Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-8725/2022 от 04.10.2022

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ ФИО4 ПРАВОНАРУШЕНИИ

<адрес>                                    18 октября 2022 года

Судья Советского районного суда <адрес> Омарова М.А., с участием лица, привлекаемого к ФИО4 ответственности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об ФИО4 правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ДАССР (паспорт 82 20 №, ДД.ММ.ГГГГ), гражданина Российской Федерации, зарегистрированного в РД, <адрес>, проживающего по адресу: РД, <адрес>, не женатый, работает в строительной компании ООО «Облик», сведений о привлечении к ФИО4 ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не содержится,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП УМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО6 в отношении ФИО1 составлен протокол об ФИО4 правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Советский районный суд <адрес>.

Согласно протоколу об ФИО4 правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обвиняется в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 00 мин. по адресу: РД, <адрес>, проспект Р.Гамзатова <адрес>, площадь им.Ленина, ФИО1, находясь в группе граждан не менее 60 человек, будучи осведомленным об отсутствии согласования на проведение публичного мероприятия, принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти в лице уполномоченного органа – Администрации <адрес> публичном мероприятии в форме митинга, создавая помехи функционированию объектов транспортной инфраструктуры, движению пешеходов, ограничивая им доступ к объектам транспортной инфраструктуры, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировал, чем нарушил установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядок проведения публичного мероприятия в форме митинга, то есть в совершении ФИО4 правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ. Права ясны.

ФИО1в судебном заседании не согласился с протоколом об ФИО4 правонарушении, указав, что не был участником несанкционированного митинга, который проходил на площади.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение ФИО4 штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или ФИО4 арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п.1 ч.4 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч.1 ст.7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст.5).

Частью 5 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Факт совершения ФИО1 ФИО4 правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- протоколом об ФИО4 правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором подробно изложены обстоятельства совершения ФИО1, ФИО4 правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, при этом, права привлекаемого к ФИО4 ответственности лица соблюдены, протокол составлен в присутствии ФИО1, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит. ФИО1, ознакомившись с протоколом об ФИО4 правонарушении, свое несогласие с ним не выразил, замечания не подал.

- объяснениями ФИО7, подтверждающего изложенные в рапорте обстоятельства.

Суд полностью доверяет собранным по данному делу доказательствам, и считает, что данные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ. Из данных доказательств суд установил наличие события ФИО4 правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ФИО4 ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд считает, что представленных по делу доказательств достаточно для вынесения полного, всестороннего и объективного решения по данному делу в соответствии с требованиями ст.ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ.

Протокол об ФИО4 правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол признается судом в качестве допустимого доказательства.

Исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление ФИО4 правонарушений, само по себе не может ставить под сомнение их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Частью 1 статьи 27.1 КоАП РФ, закреплено, что в целях пресечения ФИО4 правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об ФИО4 правонарушении при невозможности его составления на месте выявления ФИО4 правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об ФИО4 правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об ФИО4 правонарушении, а также приводящей перечень таких мер, в частности ФИО4 задержание и ФИО4 доставление.

В статьях 27.2, 27.3 КоАП РФ, определены понятия «ФИО4 доставление», «ФИО4 задержание», а также указываются случаи применения данных мер, в соответствии с которыми уполномоченные должностные лица, вправе осуществлять ФИО4 задержание и доставление при выявлении ФИО4 правонарушений.

Согласно части 3 статьи 27.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об ФИО4 правонарушении, влекущем в качестве одной из мер ФИО4 наказания ФИО4 арест, может быть подвергнуто ФИО4 задержанию на срок не более 48 часов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении ФИО4 дел и дел об ФИО4 правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях», действия (бездействие) должностных лиц, связанные с применением мер обеспечения производства по делу об ФИО4 правонарушении, могут быть оспорены лицом, к которому применены такие меры, законным представителем этого лица либо прокурором в суд общей юрисдикции по правилам главы 22 КАС РФ.

Вместе с тем, с жалобой на действия сотрудников полиции, связанные с применением мер обеспечения производства по делу об ФИО4 правонарушении, ФИО1 в установленном законом порядке не обращался.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что применение к ФИО1 указанных обеспечительных мер в виде ФИО4 задержания и доставления не противоречит требованиям КоАП РФ и было законно выполнено сотрудниками полиции.

Установив, что ФИО1 принимал участие в публичном мероприятии в форме митинга, не согласованном с органами исполнительной власти, что недопустимо, о незаконности участия в таком публичном мероприятии он был проинформирован сотрудниками полиции, однако, продолжил принимать в нем участие, в ходе проведения которого создавались помехи для движения пешеходов, ограничивался их доступ к объектам транспортной инфраструктуры, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны состава ФИО4 правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для освобождения ФИО1 от ФИО4 ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ФИО1 в совершении ФИО4 правонарушения, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в его пользу, не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к ФИО4 ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ ФИО4 наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение ФИО4 правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения ФИО4 наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, ФИО4 наказание за совершение ФИО4 правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное ФИО4 правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении ФИО4 наказания суд учитывает характер совершенного ФИО4 правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие ФИО4 ответственность.

ФИО1 совершил ФИО4 правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Он ранее не привлекался к ФИО4 ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ФИО4 ответственность, суд не усматривает.

Согласно ч.1 ст.20.2 КоАП РФ нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 и 9 настоящей статьи, влечет наложение ФИО4 штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

С учетом вышеизложенного, данных о личности ФИО1 отсутствием обстоятельств, смягчающих и отягчающих ФИО4 ответственность, а также положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой целью ФИО4 наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает возможным назначить наказание в виде ФИО4 штрафа, предусмотренного санкцией ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении ФИО4 правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему ФИО4 наказание в виде ФИО4 штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложения ФИО4 штрафа в законную силу, внести сумму ФИО4 штрафа на расчетный счет: получатель платежа: МВД по <адрес>, ИНН-0541018037, КПП-057201001; Банк: Отделение НБ-Республики Дагестан <адрес>; БИК-018209001; Р/с-03№; ОКТМО-82701000; КБК-18№; УИН-18№, с предоставлением копии документа свидетельствующего об уплате ФИО4 штрафа.

В случае неисполнения данного требования, материалы направляются судебному приставу исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении к ФИО4 ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                 М.А. Омарова