Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-541/2022 от 16.05.2022

Дело № 12-541/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 августа 2022 года г. Уфа,

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Казбулатов Ильгиз Уралович, рассмотрев по адресу: г. Уфа, ул. Матросова, д. 1, каб. 327, жалобу представителя АО «УЖХ Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан» Подцепня А.Е. на постановление Административной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №3-1514/2022 от 12.04.2022 по делу об административном правонарушении в отношении АО «УЖХ Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан» по ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением Административной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №3-1514/2022 от 12.04.2022 АО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфы» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб.

В жалобе заявитель просит отменить указанное постановление, в обоснование указав, что кроме протокола другие доказательства совершения правонарушения в материалах дела отсутствуют. Отсутствуют фото-видеофиксация правонарушения, доказательства вызова ответственного лица на исследование места совершения правонарушения, фактические материалы дела об административном правонарушении строятся исключительно на одном протоколе, без объективных доказательств со стороны Административной комиссии Кировского района ГО г. Уфа РБ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности АО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфы РБ» извещено надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - нарушение на придомовых территориях многоквартирных домов установленных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке придомовой территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке придомовых территорий, установке и содержанию урн, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно протоколу №1671/1514 от 05.04.2022, 28.03.2022 в 15:30 ч. по адресу: Кирова д. 39 АО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфы РБ» допущено нарушение выразившиеся в ненадлежащем содержании или очистке придомовой территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе не устранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорого общего пользования, чем нарушен п. 19 ст. 66 «Правил благоустройства территорий городского округа город Уфа Республики Башкортостан», утвержденных решением Совета городского округа город Уфа №62/4 от 23.06.2020.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфы РБ» к административной ответственности.

Между тем, из представленных материалов дела об административном правонарушении, усматривается, что АО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфы РБ» при рассмотрении административной комиссией административного дела не участвовало, поскольку не было извещено надлежащим образом. В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела, оформленные надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, рассмотрение дела в отсутствие АО «УЖХ Кировского района ГО г.Уфы РБ» является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Безусловная значимость соблюдения требований Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, не освобождает административный орган от обязанности соблюдать порядок доказывания, основания и процедуру привлечения к административной ответственности, подтверждать соответствующие выводы доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, какие в рассматриваемом деле не представлены, а судом не установлены.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление Административной комиссии Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №3-1514/2022 от 12.04.2022 по делу об административном правонарушении в отношении АО «УЖХ Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан» по ст. 6.4 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья                                     Казбулатов И.У.