Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-406/2024 ~ М-2917/2023 от 28.12.2023

Дело № 2-406/2024

УИД: 34RS0003-01-2023-004019-46

     РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года                                            город Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Павловой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Васюре Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Концессии водоснабжения» к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО3 о взыскании суммы задолженности при выявлении несанкционированного подключения, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Концессии водоснабжения» обратилась в суд с иском к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 о взыскании суммы задолженности при выявлении несанкционированного подключения, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указали, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации <адрес> № от <ДАТА>, ООО «Концессии водоснабжения» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах городского округа город-герой Волгоград с <ДАТА>. На основании вышеуказанного постановления, ООО «Концессии водоснабжения» осуществляется деятельность по предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения    потребителям <адрес>, в том числе физическим лицам. При проведении обследования по адресу: <адрес> выявлено самовольное присоединение и сброс сточных вод в централизованную систему водоотведения. Предписано предоставить в адрес ООО «Концессии водоснабжения» пакет документов для заключения договора. При проведении повторного обследования по адресу: <адрес> выявлено, что нарушение не устранено, услуга водоотведения не внесена в лицевой счет №. В канализационном колодце, расположенном в 15 метрах от калитки, имеется самовольно смонтированный канализационный выпуск диаметром 100 мм. Производится самовольный сброс стоков в централизованные системы водоотведения. <ДАТА> составлен акт о выявленном нарушении, выдано предписание об устранении выявленного нарушения. <ДАТА> требование от <ДАТА> не выполнено, нарушение не устранено. <ДАТА> составлен акт о самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения и водоотведения №Ф/Л 1789/22 о невыполнении ранее выданного предписания от <ДАТА>, нарушение не устранено. Период водоотведения с момента последней проверки, проведенной с <ДАТА> по <ДАТА> составляет 49 суток. ООО «Концессии водоснабжения» <ДАТА> в адрес ответчика направлена претензия №№, счет № от <ДАТА> на сумму 318221,50 руб., также расчет объемов водоотведения, который не оплачен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просили взыскать с ответчика в пользу ООО «Концессии водоснабжения» задолженность размере 318221,50 руб. за период с <ДАТА> по <ДАТА> за самовольное пользование централизованными системами водоотведения, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6382 руб.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика судом привлечена ФИО3 как собственник ? доли жилого дома по адресу: <адрес> согласно выписки из ЕГРН.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в иске просила отказать, снизить размер задолженности при выявлении несанкционированного подключения в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

В судебном заседании ответчик ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, поскольку дом фактически разделен на два хозяина, у нее свой септик, городской канализацией она не пользуется.

    В судебном заседании представитель администрации <адрес> ФИО5 при вынесении решения полагалась на усмотрение суда

    Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили.

При таких данных, суд приходит к выводу о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, и на основании ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

    В соответствии с часть 4 статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

    Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

    Частью 2 статьи 14 Федерального закона от <ДАТА> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. В соответствии с пунктом 15 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденным постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА> № (действовавшим на момент самовольного подключения), подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с Законом № 416-ФЗ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> №. Пунктом 9 данных Правил предусмотрено, что самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

    Согласно пункту 36 указанных Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями, осуществлять проверку состояния приборов учета воды, сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета); осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения; временно прекращать или ограничивать холодное водоснабжение, водоотведение, транспортировку холодной воды, сточных вод в порядке, предусмотренном настоящими Правилами; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

    В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Главы администрации Волгограда № от <ДАТА> ООО «Концессии водоснабжения» является гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах городского округа город-герой Волгоград с <ДАТА>. На основании указанного выше постановления ООО «Концессии водоснабжения» осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения потребителям Волгограда, в том числе, физическим лицам.

    Как следует из выписки из ЕГРН от <ДАТА>, собственником ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО3, собственниками по ? доли также являются несовершеннолетняя ФИО1 и ФИО2

    Ответчик ФИО2 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, потребляет услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, поставляемые ООО «Концессии водоснабжения».

    Ответчик ФИО3 является собственником ? доли жилого дома, дом фактически разделен на две изолированные части, при этом ответчик ФИО3 услугами ООО «Концессии водоснабжения» по водоотведению не пользуется, использует септик.

<ДАТА> при обследовании указанного выше объекта, принадлежащего ФИО2 истцом было установлено, что водопользование указанного жилого дома осуществляется от централизованных сетей водоснабжения и водоотведения, о чем незамедлительно составлен акт обследования о самовольном подключении и пользовании централизованной системой водоснабжения и водоотведения от <ДАТА>. Вместе с актом было вынесено предписание о заключении договора на технологическое присоединение с ООО «Концессии водоснабжения».

<ДАТА> было повторно проведено обследования спорного объекта и установлено, что предписание от <ДАТА> о заключении договора на технологическое присоединение ФИО2 не выполнено, о чем составлен акт №

<ДАТА> было повторно проведено обследования спорного объекта и установлено, что предписание от <ДАТА> о заключении договора на технологическое присоединение ФИО2 не выполнено, о чем составлен акт №.

Согласно пункту 62 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА> № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

    В соответствии с п.п.15,16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> №, ответчику было произведено начисление по пропускной способности устройств и сооружений при их действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

    Период водопользования с момента последней проверки с <ДАТА> по <ДАТА> составляет 49 суток.

    На основании вышеизложенного, ООО «Концессии водоснабжения» произвело начисление ФИО2 по пропускной способности ввода d-100 мм в размере 318221, 50 руб.

<ДАТА> ООО «Концессии водоснабжения» в адрес ФИО2 направлена претензия с требованиями оплатить задолженность в размере 318221,50 руб., а также счет №, от <ДАТА>, расчет. Данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 11 статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от <ДАТА> № 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключен договор водоснабжения.

Согласно представленных квитанций об оплате за холодное водоснабжение в спорный период ответчику начислялась плата за пользование указанным ресурсом, исходя из норматива, вместе с тем данных о том, что ответчик потребил ресурс более, чем указано в платежных документах, за холодное водоснабжение, стороной истца не представлено.

В соответствии с пунктом 42 Правил №, размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения № к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения. При этом, из Письма Минстроя России от <ДАТА> № «О порядке применения повышающих коэффициентов к плате за коммунальную услугу» повышающие коэффициенты не применяются при определении в соответствии с пунктом 42 Правил № размера платы за коммунальные услуги по водоотведению.

Из представленного ответчиком расчета, следует, что с учетом общего размера потребления и тарифов на водоотведение, размещенных на официальном сайте ООО «Концессии водоснабжения», размер задолженности за водоотведение, за указанный в иске период, исходя из норматива, составляет 828 руб., а согласно расчету по индивидуальному балансу водопотребления составляет 433 руб.

Между тем, расчет с учетом общего размера потребления и тарифов на водоотведение истцом в сумме 828 руб. произведен за полные месяцы, тогда как за 49 суток указанная сумма составляет 450,77 руб.

Как следует из правовой позиции, изложенной в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА>), взыскание стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования коммунальной услугой (водоотведение) не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление ресурса в спорном периоде в меньшем, чем установлено Правилами объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования ресурсом. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333 и 404 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, заявленная в иске сумма в размере 317770,73 руб. составляет разницу между стоимостью потребляемого ответчиком ресурса на сумму 450,77 руб. и расчетного объема неучтенного потребления на сумму 318221,50 руб. (318221,50 руб. – 450,77 руб.), и фактически является имущественной санкцией ответчика за нарушение правил пользования ресурсом.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика заявлено ходатайство о снижении имущественной санкции в соответствии со ст. 333 ГК РФ.

Ответчиком представлены документы, на основании которых следует, что у ответчика двое несовершеннолетних детей: ФИО1, <ДАТА> года рождения и ФИО6, <ДАТА> года рождения и она не трудоустроена.

Оценивая материальное положение ответчика, судом установлено, что ФИО2 не работает и находится на иждивении супруга, поскольку воспитывает двоих несовершеннолетних детей, следовательно, заявленная в иске сумма штрафных санкций является для нее значительной.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА> № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что суды при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возражая относительно заявленных требований, ответчик ФИО2 указывала, что она принимала участие в строительстве коллективного канализационного коллектора, который в установленном законом порядке подключен к централизованной сети, а также принимала меры к заключению договора водоотведения, направляя заявки на технологическое присоединение с приложением необходимых документов, в связи с этим полагала, что совершенные действия по заключению договора водоотведения исключают самовольное пользование централизованной системой холодного водоотведения и начисления платы за пользование расчетным методом.

Ответчик ФИО2 на момент проведения первоначальной проверки, по результатам которой был составлен акт самовольного подключения, услугу водоотведение в лицевой счет не включила, фактическое подключение жилого дома ответчика к централизованной системе водоотведения с извещением организации водопроводно-канализационного хозяйства не произвела, в связи с чем, наличие у истца обязанности по извещению ответчика о проведении проверки и по составлению двустороннего акта в присутствии ответчика, не имелось.

Кроме того, заблаговременное уведомление собственника объекта о проведении внеплановой проверки не соответствует самим задачам проверки, целью которой и является выявление нарушений, в том числе фактов самовольного подключения.

В настоящее время договор на водоотведение ответчиком заключен, тогда как в период с <ДАТА> по <ДАТА> ответчиком ФИО2 осуществлялось пользование услугами по водоотведению в отсутствие надлежащим образом оформленных документов.

Принимая во внимание, что заявленные в иске денежные средства являются штрафными санкциями, которые в соответствии с «Обзором судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети» могут быть уменьшены на основании положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд, учитывая имущественное положение ответчика и факт явной несоразмерности подлежащей взысканию суммы, ответственности абонента за нарушение правил пользования ресурсом, последствиям нарушения обязательства, полагает возможным снизить данную сумму до 30000 руб.

Таким образом, с ответчика ФИО2 в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере 30450,77 руб. (30000 руб. +450,77 руб.).

В удовлетворении исковых требований к ответчику ФИО3 суд полагает необходимым отказать, в виду не использования ею сетей канализации при наличии собственного септика.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истцом для защиты своих нарушенных прав были понесены судебные расход по уплате госпошлины в сумме 6382 руб., а также учитывая, что заявленные исковые требования удовлетворены, с применением положений статьи 333 ГК РФ, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в полном объеме без снижения пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Концессии водоснабжения» (ИНН: №) к ФИО2 (паспорт: №), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 (свидетельство рождении серии I-РК №), ФИО3 (паспорт: №) о взыскании суммы задолженности при выявлении несанкционированного подключения, судебных расходов, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, в пользу ООО «Концессии водоснабжения» задолженность при выявлении несанкционированного подключения к системе водоотведения за период с <ДАТА> по <ДАТА> в размере 30450,77 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6382 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ООО «Концессии водоснабжения» к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО3 о взыскании суммы задолженности при выявлении несанкционированного подключения, судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд <адрес>.

    Мотивированный текст решения изготовлен <ДАТА>.

Судья                                                        подпись                                                                          Л.В. Павлова

Копия верна. Судья                                                                                                                         Л.В. Павлова

Судебный акт не вступил в законную силу

подлинный документ находится в

Кировском районном суде города Волгограда

в материалах дела № 2-406/2024

УИД: 34RS0003-01-2023-004019-46

    28.02.2024

    Судья                                                                                                                                                Л.В. Павлова