Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-320/2022 от 25.01.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Минусинск                                          07 февраля 2022 г.

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Горнакова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

    Романовой Ирины Петровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, гражданки Российской Федерации, не работающей, состоящей в зарегистрированном браке, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей,

привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

05 января 2022 г в 16 час. 05 мин. Романова И.П., находясь в общественном месте магазине «Батон», расположенном адресу: г. Минусинск, ул. Абаканская, 67, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), тем самым не минимизировала риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье иных лиц, находящихся в помещении и свое собственное, чем нарушила п.п. «б» п.п. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярское края» № 73-уг от 31.03.2020 (ред. от 12.05.2020), а также п.п. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебное заседание Романова И.П. и представитель административного органа, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили (л.д. 15-16).

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа подлежащих применению норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Данный вывод приведен в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020 (вопрос 17).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в», «г» п. 4 Правил).

Постановлением Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 г. № 152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31 марта 2020 г. № 73-уг «Об ограничении посещения общественных места гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции;

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Романова И.П., допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: 05.01.2022 в 16 час. 05 мин. находилась в магазине «Батон», расположенном адресу: г. Минусинск, ул. Абаканская, 67, без средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Факт совершения Романовой И.П. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и её вина подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 262200019/12 от 05 января 2022 г. (л.д. 2-3); рапортом сотрудника МО МВД России «Минусинский» Новикова А.В. (л.д. 4), объяснением Романовой И.П. (л.д. 5); фототаблицей с изображением Романовой И.П. без средства индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.7); объяснением заместителя директора магазина «Батон» Забелиной Т.Ю. (л.д. 10); рапортом полицейского взвода ОВО по Минусинскому району Ощепкова Р.А. (л.д. 11)

Таким образом, Романова И.П. нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Красноярского края.

Действия Романовой И.П., судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, с данным процессуальным документом Романова И.П. ознакомлена, о чем свидетельствует наличие подписи в протоколе.

Оснований для признания совершенного Романовой И.П. административного правонарушения малозначительным, а также освобождения указанного лица от административной ответственности, судьей не усматривается.

При назначении административного наказания Романовой И.П., судья учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного нарушения, личность виновного, её имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Романовой И.П., судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Романовой И.П., не усматривается.

С учетом личности Романовой И.П., обстоятельств совершения ей административного правонарушения, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения Романовой И.П. наказания в виде предупреждения.

    Руководствуясь ч. 1 ст. 29. 9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Романову Ирину Петровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

        Судья: