Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-30/2022 ~ М-19/2022 от 01.06.2022

Дело №а-30/2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2022 г.                                                                                               с.<адрес>

      Джейрахский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО6

при секретаре ФИО2,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> Республики Ингушетия в защиту прав неопределенного круга лиц к ГБУ детский оздоровительный лагерь «Аьрзи» об обязании принять меры по устранению нарушений пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора <адрес> обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав детей на отдых и оздоровление. В рамках указанной проверки установлено, что ГБУ ДОЛ «Аьрзи», находящимся по адресу: <адрес>, не обеспечивается наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты; на объекте защиты не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта; над ручными пожарными извещателями отсутствуют знаки пожарной безопасности; пути эвакуации не оборудованы знаками пожарной безопасности; светильники эксплуатируется снятыми колпаками предусмотренные конструкцией светильника; на объекте защите не организовано проведение эксплуатационных испытании пожарных лестниц с составлением соответствующего акта испытаний; планы эвакуации людей при пожаре выполнены с нарушениями требований ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ-2009; электропровода и кабели эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия; автоматическая пожарная сигнализация находится в не исправном состоянии; отсутствует указатель направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; не проведена практическая тренировка по эвакуацию людей при пожаре лиц, осуществляющие свою деятельность на объекте защиты; декларация пожарной безопасности на объект защиты составлен не в соответствии федеральным закон от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" статья 64 Требования к декларации пожарной безопасности (ФЗ-123); система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; не организована проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов; не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта; результаты проведенных испытаний и проб показали, что отобранные образцы деревянных и иных конструкций не соответствует требованиям; для прокладки шлейфов АПС и СОУЭ используется кабели, не соответствующие требованием ГОСТа; допускается смежное расположение приемно-контрольных приборов управления на расстояние менее 50 мм между собой. Просит обязать ГБУ детский оздоровительный лагерь «Аьрзи» принять меры по устранению нарушений пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

    Директор ГБУ ДОЛ «Аьрзи» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что часть выявленных в ходе проверки нарушений уже устранены, для устранения оставшихся нарушений необходимы денежные средства, которые в текущем году не предусмотрены.

    Изучив материалы дела, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

    Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ«О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями. В статье 1 названного Федерального закона даны понятия о пожарной безопасности.

Статьи 37, 38 этого же Федерального закона устанавливают обязанности организаций в области пожарной безопасности и ответственность за нарушение требований пожарной безопасности лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителей организаций.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ                            № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Пункт 63 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» гласит, что руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, устанавливающие требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности. Этими Правилами также предусмотрены обязанности руководителя организаций по обеспечению исполнения требований законодательства о пожарной безопасности.

Как пояснила в судебном заседании директор ГБУ ДОЛ «Аьрзи» часть выявленных нарушений пожарной безопасности устранены, для устранения оставшихся нарушений необходимы денежные средства, которые в текущем году не предусмотрены.

Из письменного обращения директора ГБУ ДОЛ «Аьрзи» ФИО4 направленного в адрес прокуратуры <адрес> сказано об устранении ряда выявленных нарушений пожарной безопасности, а именно: помещение диспетчерский пункт в ДОЛ и инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта имеется; исполнительная документация на установки и системы противопожарной безопасности защиты объекта имеются и хранятся на объекте защиты; над ручными пожарными извещателями знаки пожарной безопасности установлены; пути эвакуации оборудованы знаками пожарной безопасности; светильники приведены в порядок, эксплуатируются с колпаками предусмотренными конструкцией светильника; планы эвакуации людей при пожаре выполнены с требованиями ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ-2009г; автоматическая пожарная сигнализация в исправном состоянии; практическая тренировка по эвакуации людей при пожаре на территории ДОЛ «Аьрзи» проведена после заезда детей и принятия персонала в штат лагеря; проведена работа по приобретению и установке объектового оборудования ПАК «Стрелец мониторинг»; огнезащитная обработка деревянных и иных конструкций проведена.

Поскольку не все выявленные нарушения правил пожарной безопасности ответчиком при эксплуатации объекта устранены, и пожарная безопасность на объекте обеспечена не полной мере, что в свою очередь оставляет риск угрозы жизни и здоровью людей, их имуществу, суд считает заявленные исковые требования и.о. прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению в части не устраненных нарушений.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    исковое заявление исполняющего обязанности прокурора <адрес> Республики Ингушетия удовлетворить в полном объеме.

        Обязать ГБУ детский оздоровительный лагерь «Аьрзи», расположенный по адресу: <адрес>, принять меры по устранению нарушений пожарной безопасности, в том числе: организовать на объекте защиты проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего акта испытаний; принять меры к устранению имеющихся нарушений при эксплуатации электропроводов и кабелей; установить указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью; привести в соответствие либо издать новую декларацию пожарной безопасности на объект защиты; устранить неисправности в системе пожарной сигнализации, которая не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара; организовать и привести в соответствие работоспособность внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов; определить порядок и срок проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов; привести в соответствие с ГОСТ кабели для прокладки шлейфов АПС и СОУЭ.

        В остальной части иск оставить без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Джейрахский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

        Председательствующий