Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-672/2019 ~ М-587/2019 от 12.08.2019

Дело № 2-672/2019 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 19 сентября 2019 года

Звениговский районный суд Республики <адрес> в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре Романовской О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Шутниковой Е. П. к администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» о признании права аренды земельного участка, возложении обязанности заключить договор аренды,

установил:

Шутникова Е.П. обратилась в Звениговский районный суд с вышеуказанным иском к администрации МО «Звениговский муниципальный район», указав в обоснование, что Шутниковой Е.П. на условиях договора аренды №-Д земельного участка от <дата>г. для ведения личного подсобного хозяйства был предоставлен земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, позиция №, площадью <.....> кв.м., сроком с <дата>г. по <дата>г. Шутниковой Е.П. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, сроком действия до <дата>г. В период действия договора аренды на земельном участке была построена баня с предбанником. В связи с истечением срока аренды, Шутникова Е.П. обратилась в администрацию МО «Звениговский муниципальный район» с заявлением о заключении (возобновлении) срока аренды упомянутого земельного участка, однако заявление было ей возвращено. Полагая о наличии права на заключение договора аренды на новый срок в связи с использованием земельного участка и внесением арендной платы, обратилась в суд с настоящим иском.

Истец Шутникова Е.П., ее представитель Петрова Н.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержали, приводили доводы о том, что у истца в силу стечения жизненных обстоятельств (рождение ребенка, болезнь ребенка) отсутствовала возможность продлить арендные отношения, просили признать за Шутниковой Е.П. право аренды этого земельного участка и обязать ответчика заключить с ней договор аренды на новый срок. Объясняли, что на предоставленном в аренду земельном участке возведена баня с предбанником, земельный участок обрабатывается, нецелевого использования не допущено, арендная плата вносится, задолженности не имеется.

Ответчик, администрация МО «Звениговский муниципальный район» в лице представителя Засорина Н.Н., участвующий в судебном заседании <дата>г. против удовлетворения требований возражал, указывая, что до истечения срока аренды истец не обращался с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка в аренду. Не оспаривал тех обстоятельств, что Шутникова Е.П. продолжает пользоваться земельным участком, исполняя обязанность по внесению арендной платы по истечении срока аренды, возвела строение (баню).

Заслушав истца Шутникову Е.П., ее представителя адвоката Петрову Н.Г., изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (ч. 1 ст. 607 ГК РФ).

В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 2 ст. 621 ГК РФ предусмотрено, что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).

Пунктом 2 ст. 3.3 Федерального закона от <дата>г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Из ст. 39.2 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов определены положениями п. 2 ст. 39.6 названного Кодекса.

С <дата>г. действует общее правило о предоставлении публичных земельных участков в аренду на торгах и отменено преимущественное право арендатора на заключение договора на новый срок без проведения торгов. Данные правила были введены Федеральным законом от <дата>г. № 171-ФЗ, которым были внесены изменения в ЗК РФ.

Согласно п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в п. 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 п. 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Как следует из положений п. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Соответственно, возможность применения п. 2 ст. 621 ГК РФ к договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенным после <дата>г., законом не предусмотрена.

Несмотря на то, что положения п. 2 ст. 610 ГК РФ не содержат каких-либо специальных ограничений для реализации сторонами безусловного права на отказ от договора аренды, заключенного (возобновленного) на неопределенный срок, такому праву может быть противопоставлена лишь установленная законом обязанность арендодателя продлить договор аренды или заключить с арендатором новый договор при условии соблюдения последним определенных условий.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации МО «Звениговский муниципальный район» от <дата>г. № Шутниковой Е.П. был предоставлен в аренду сроком на пять лет с <дата>г. по <дата>г. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, позиция №, площадью <.....> кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. №

<дата>г. администрация МО «Звениговский муниципальный район» выдала Шутниковой Е.П. разрешение № на строительство объекта капитального строительства индивидуального жилого дома, площадь застройки – <.....> кв.м. срок действия разрешения – до <дата>г. (л.д. №).

<дата>г. между администрацией МО «Звениговский муниципальный район» и Шутниковой Е.П. заключен договор аренды №-Д земельного участка с КН №, в тот же день земельный участок передан Шутниковой Е.П. по акту № приема передачи земельного участка в аренду (л.д. №).

Договор аренды прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации и картографии по <адрес>, дата регистрации <дата>г. (л.д. №).

Сторонами не оспаривалось и установлено судом, что в период действия договора аренды на земельном участке истцом Шутниковой Е.П. возведена баня с предбанником, также в материалы дела представлен проект жилого дома, по адресу: д. <адрес>, <адрес>, поз. №, подготовленный проектной мастерской <.....> Н.В.

Из материалов дела следует, что срок действия договора аренды №-Д земельного участка от <дата>г., заключенного с Шутниковой Е.П. истек.

Установлено, что Шутниковой Е.П. в период времени с <дата>. вносилась арендная плата по договору аренды земельного участка, также установлено, что арендная плата по договору аренды внесена Шутниковой Е.П. и по истечении срока его действия, что подтверждается чеком-ордером от <дата>г., и ответчиком данное обстоятельство не оспаривалось.

Письмом администрации МО «Звениговский муниципальный район» № от <дата>г. Шутниковой Е.П. возвращено ее заявление о заключении (возобновлении) договора аренды земельного участка от <дата>г. (л.д. №).

Судом установлено, что договор аренды не расторгался, исполняется сторонами и по истечении установленного в нем срока, истец Шутникова Е.П. продолжает пользоваться земельным участком в отсутствие возражений администрации МО «Звениговский муниципальный район», а также вносит арендную плату, в пределах срока действия договора аренды №-Д возвела строение – баню с предбанником.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что истец Шутникова Е.П. реализовала свое право на возобновление договора аренды по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 621 ГК РФ. Договор аренды при этих условиях считается возобновленным на неопределенный срок. Указанные обстоятельства не препятствовали истцу Шутниковой Е.П. в дальнейшем, <дата>г., обратиться к арендодателю с заявлением о заключении договора аренды земельного участка №-Д от <дата>г. на новый срок.

Учитывая, что действия Шутниковой Е.П., направленные на предоставление ей земельного участка в аренду без проведения торгов на новый срок, соответствуют нормам земельного законодательства, при отсутствии спора о праве и наличия фактических арендных отношений по договору аренды, заключенному до <дата>г., не соблюдение предусмотренного подпунктом 1 п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ срока вызвано уважительными причинами, суд приходит к выводу о том, что у истца имеется право на приобретение этого земельного участка в аренду, и принимая во внимание положения ст.ст. 610, 621 ГК РФ, приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

решил:

Признать за Шутниковой Е. П. право аренды на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, позиция № площадью <.....> кв.м.

Настоящее решение является основанием к заключению администрацией муниципального образования «Звениговский муниципальный район» с Шутниковой Е. П. договора аренды земельного участка с кадастровым номером № на новый срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики <адрес> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья Е.П. Александрова

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2019 года.