Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-649/2023 ~ М-536/2023 от 19.07.2023

Дело №2-649/2023            УИД: 53RS0003-01-2023-000760-36

Решение

Именем Российской Федерации

«06» сентября 2023 года                    г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Галактионовой Ю.П.,

при секретаре Осипян Д.А.,

с участием представителя истца Быстровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Валдайского муниципального района к Щирому Василию Витальевичу об обязании совершить определенные действия

установил:

Администрация Валдайского района Новгородской области в лице главы Стадэ Ю.В. обратилась в суд с иском к ответчику с требованием об обязании его привести фасад здания, расположенного но адресу: Новгородская область, Валдайский район, Валдайское городское поселение, г. Валдай, пл. Свободы, д. 30, с кадастровым номером 53:03:0102037:47 в соответствие с требованиями Правил благоустройства и санитарного содержания территории Валдайского городского поселения, утвержденными решением Совета Депутатов Валдайского городского поселения, 01 июля 2022 года № 113, а именно: привести фасад здания в надлежащее состояние, а также выполнить охранно - предупредительные мероприятия.

В обоснование иска указал, что ответчику на праве собственности принадлежит нежилое здание, площадью 1483,6 кв.м, расположенное по адресу: Новгородская область, Валдайский район, Валдайское городское поселение, г. Валдай, пл. Свободы, д. 30 с кадастровым номером 53:03:0102037:47. Ответчик не содержит надлежащим образом здание, находящееся в его собственности, расположенное по вышеуказанному адресу. На основании мотивированного представления от 29.12.2022 г. о проведении внепланового инспекционного визита в отношении здания, расположенного по адресу: г. Валдай, пл. Свободы, д. 30 было направлено заявление от 12.01.2023 г. о согласовании с прокуратурой Новгородской области о проведения внеплановой проверки на дату 18.01.2023 г. Проверка была согласована прокуратурой и проведена. В результате проверки были выявлены нарушения Правил благоустройства территории Валдайского городского поселения, а именно: здание, расположенное по адресу г. Валдай, пл. Свободы, д. 30 не эксплуатируется, фасад здания находится в неудовлетворительном состоянии: на северо-западном и северо-восточном фасадах наблюдается выпадение отдельных элементов (фасадных плиток), несущие кронштейны имеют прогибы. Отсутствует отмостка по периметру здания, что непосредственно влияет на техническое состояние конструктивных элементов (фундамент, фасад). По итогам проверки составлены протокол и акт инспекционного визита, собственнику здания направлено предписание об устранении выявленных нарушений, а именно в срок исполнения до 17.03.2023 г. в целях исключения угрозы жизни здоровью граждан, наступления несчастных случаев и нанесения травм людям в результате обрушения фасадных плиток и элементов каркаса навесного фасада, необходимо привести фасад здания в надлежащее состояние, а также незамедлительно выполнить охранно-предупредительные мероприятия - установить ограждения и сетку. 17.03.2023 г. было осуществлено выездное обследование, по результатам которого было установлено, что предписание, выданное 18.01.2023 г. ответчиком не исполнено и было принято решение повторно направить предписание собственнику здания, установив срок устранения выявленных нарушений до 31.05.2023 г. Предписание вручено ответчику. 01.06.2023 г. было осуществлено выездное обследование, по результатам которого установлено, что повторно направленное предписание от 31.05.2023 г. также не исполнено, нарушения Правил благоустройства и санитарного содержания территории Валдайского городского поселения не устранены. Также дополнительно установлено, что на фасаде здания несущие кронштейны имеют прогибы, несущий каркас имеет недостаточное количество креплений, что не обеспечивает надежность конструкций. Существует угроза полного отрыва конструкций навесного фасада, от стен здания. Таким образом, установлен факт ненадлежащего содержания фасада здания, расположенного по адресу: Новгородская обл., г. Валдай, ил. Свободы, д. 30, находящегося в собственности ответчика, в связи с чем истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца Быстрова М.В. уточнила заявленные требования, просила обязать ответчика с момента вступления решения суда в законную силу выполнить охранно - предупредительные мероприятия, а именно установить ограждения, сетки на фасаде здания, расположенном по адресу: Новгородская область, Валдайский район, Валдайское городское поселение, г, Валдай, пл. Свободы, д. 30 с кадастровым номером 53:03:0102037:47, а также в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести фасад вышеуказанного здания в соответствие с требованиями Правил благоустройства и санитарного содержания территории Валдайского городского поселения, утвержденными решением Совета Депутатов Валдайского городского поселения от 01 июля 2022 года № 113, а именно: привести фасад здания в надлежащее состояние.

Ответчик Щирый В.В. извещался о судебном заседании, ему направлялось доступным способом исковое заявление, заявление об уточнении заявленных требований, а также фотофиксация имеющихся нарушений. Ответчик указал, что проживает в Эстонии, явиться в судебное заседание не сможет. Им предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений, а именно он запросил ценовые предложения у строителей и производителей фасадной сетки, но окончательного ответа пока не получил. После получения предложений он сможет оценить вои финансовые возможности и сроки.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В целях обеспечения чистоты и порядка, создания благоприятных условий жизни населения, усиления контроля за санитарным содержанием территории Валдайского городского поселения, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Валдайского городского поселения, Решением Совета Депутатов Валдайского городского поселения, 01 июля 2022 года № 113 утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания территории Валдайского городского поселения.

В соответствии с пунктом 6.1 раздела 6 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Валдайского городского поселения, содержание в надлежащем технически исправном состоянии, поддержание в надлежащем состоянии внешнего вида жилых и общественных зданий, строений и сооружений, включая их элементы (фасады, цоколи, ступени, карнизы, двери, козырьки, водосточные трубы, и проч.), а также их осаждающих конструкций, обеспечивается их собственниками, владельцами, арендаторами.

Согласно с ч.1 ст.37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде.

В соответствии с частью 2 статьи 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что предписание не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу предписание, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В случае установления органом местного самоуправления по результатам муниципального контроля факта несоблюдения действующих на территории муниципального образования правил благоустройства в силу статьи 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" администрация вправе обратиться в суд в защиту публичных интересов.

Как установлено в судебном заседании ответчику на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью 1483,6 кв.м, расположенное по адресу: Новгородская область, Валдайский район, Валдайское городское поселение, г, Валдай, пл. Свободы, д. 30 с кадастровым номером 53:03:0102037:47, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 04.04.2023 года № КУВИ- 001/2023-78950689.

Также установлено, что 18.01.2023 г. проведена внеплановая проверка, в результате которой были выявлены нарушения Правил благоустройства территории Валдайского городского поселения, а именно: здание, расположенное по адресу г. Валдай, пл. Свободы, д. 30 не эксплуатируется, фасад здания находится в неудовлетворительном состоянии: на северо-западном и северо-восточном фасадах наблюдается выпадение отдельных элементов (фасадных плиток), несущие кронштейны имеют прогибы. Отсутствует отмостка по периметру здания, что непосредственно влияет на техническое состояние конструктивных элементов (фундамент, фасад).

По итогам проверки составлены протокол и акт инспекционного визита, собственнику здания направлено предписание об устранении выявленных нарушений, а именно в срок исполнения до 17.03.2023 г. в целях исключения угрозы жизни здоровью граждан, наступления несчастных случаев и нанесения травм людям в результате обрушения фасадных плиток и элементов каркаса навесного фасада, необходимо привести фасад здания в надлежащее состояние, а также незамедлительно выполнить охранно-предупредительные мероприятия - установить ограждения и сетки.

17.03.2023 г. было осуществлено выездное обследование, по результатам которого было установлено, что предписание, выданное 18.01.2023 г. ответчиком не исполнено и было принято решение повторно направить предписание собственнику здания, установив срок устранения выявленных нарушений до 31.05.2023 г.

Предписание вручено ответчику, и 01.06.2023 г. было осуществлено выездное обследование, по результатам которого установлено, что повторно направленное предписание от 31.05.2023 г. также не исполнено, нарушения Правил благоустройства и санитарного содержания территории Валдайского городского поселения не устранены. Также дополнительно установлено, что на фасаде здания несущие кронштейны имеют прогибы, несущий каркас имеет недостаточное количество креплений, что не обеспечивает надежность конструкций. Существует угроза полного отрыва конструкций навесного фасада, от стен здания.

Таким образом, исследовав представленные доказательства и установив факты ненадлежащего содержания ответчиком принадлежащего ему спорного здания и отсутствии у него объективных причин невозможности содержания в надлежащем виде фасада здания; наличия необходимости выполнения охранно-предупредительных мероприятий и в последующем необходимости привести работы по ремонту фасада здания суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

При этом возложение на ответчика обязанности произвести работы по ремонту фасада здания не является модернизацией его собственного здания и не влечет нарушение его прав как собственника помещения.

Частью 2 статьи 206 ГПК РФ предусмотрена обязанность суда установить конкретный срок для совершения действий ответчиком, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Суд полагает, что срок, о котором просит истец, а именно с момента вступления в законную силу решения суда выполнить охранно-предупредительные мероприятия не является разумным и не обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Учитывая трудоемкость работ, проживание ответчика и его возможности, суд полагает необходимым предоставить в этой части срок ответчику 30 дней для исполнения решения суда в этой части, с даты вступления его в законную силу.

Срок, который предложен истцом, а именно три месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести фасад здания в надлежащее состояние, отвечает требованиям разумности и справедливости, обеспечивает соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Доказательств для предоставления ответчику иного срока, в материалы дела не представлено.

Кроме того, ответчик вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда.

С ответчика в доход бюджета Валдайского муниципального района в соответствии с ст.103 ГПК РФ государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Валдайского муниципального района к Щирому Василию Витальевичу об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Щирого Василия Витальевича в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу выполнить охранно - предупредительные мероприятия, а именно установить ограждения, сетки на фасаде здания, расположенном по адресу: Новгородская область, Валдайский район, Валдайское городское поселение, г. Валдай, пл. Свободы, д. 30 с кадастровым номером 53:03:0102037:47.

Обязать Щирого Василия Витальевича в течении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу привести фасад вышеуказанного здания в соответствие с требованиями Правил благоустройства и санитарного содержания территории Валдайского городского поселения, утвержденными решением Совета Депутатов Валдайского городского поселения от 01 июля 2022 года № 113, а именно: привести фасад здания в надлежащее состояние.

Взыскать с Щирого Василия Витальевича в бюджет Валдайского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Судья                            Ю.П. Галактионова     

Мотивированное решение изготовлено «13» сентября 2023 года.