Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-708/2022 ~ М-260/2022 от 16.02.2022

    Дело № 2-708/2022

53RS0002-01-2022-000594-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Боровичи Новгородской области                                    11 мая 2022 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

с участием представителя истца –Администрации Боровичского муниципального района Макаровой И.А.,

помощника Боровичского межрайонного прокурора Сизовой С.Э.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Боровичского муниципального района к Федосовой Елене Евгеньевне, Еренковой Кристине Евгеньевне, Еренковой Карине Евгеньевне, Федосовой Екатерине Павловне о выселении и взыскании задолженности за наем,

установил:

      Администрация Боровичского муниципального района обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что <адрес>, общей площадью 38,4 кв.метров, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью <адрес> на основании постановления Администрации Боровичского муниципального района №364 от 09.03.2011 года.

        По информации Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Боровичский» зарегистрированными по месту жительства по адресу: <адрес> значатся: с 14.01.2009 года по настоящее время Федосова Е.Е., с 25.10.2009 года по настоящее время -Еренкова К.Е., с 25.03.2009 года по настоящее время –Еренкова К.Е., с 30.05.2005 года по настоящее время – Федосова Е.П.

    Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 06.03.2014 года Федосова Е.Е. лишена родительских прав в отношении детей: Еренковой Кристины Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Еренковой Карины Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Федосовой Екатерины Павловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 15.04.2014 года №943 сохранено за несовершеннолетней Федосовой Е. П. право пользования указанным жилым помещением, несовершеннолетняя передана под опеку Гуренко Т.М., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>. Личное дело несовершеннолетней Федосовой Е.П. направлено для постановки на учет и осуществления выплаты денежных средств в отдел по образованию и молодежной политики Администрации Бутурлинского муниципального района Воронежской области. На основании постановления Администрации Бутурлинского муниципального района Воронежской области от 25.04.2014 года №488 несовершеннолетняя Федосова Е.П. поставлена на регистрационный учёт по месту жительства её опекуна Гуренко Т.М. с 24.04.2014 года.

    Согласно служебной записки отдела по жилищным вопросам Администрации Боровичского муниципального района, в адрес Администрации в течение 2020-2021 годов неоднократно поступали обращения и жалобы от жителей <адрес> на нарушения Федосовой Е.Е. законных прав и интересов соседей, поскольку та ненадлежащим образом содержит жилое помещение (в квартире отключен свет, вода, жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии), квартира используется для распития спиртных напитков с посторонними гражданами. Информация подтверждена результатами обследования жилого помещения.

В ответ на запрос Администрации МОМВД России «Боровичский» предоставлена информация о том, что Федосова Е.Е. характеризуется отрицательно, ведет антиобщественный образ жизни, нарушает тишину и покой граждан в ночное время. 17 августа 2020 года Боровичским районным судом Новгородской области Федосова Е.Е. осуждена по п. «а» части 2 статьи 158 УК РФ к 250 часам обязательных работ, привлекалась к административной ответственности.

В Администрацию Боровичского муниципального района регулярно поступают жалобы от соседей Федосовой Е.Е. с просьбой принять к ней меры. В адрес Федосовой Е.Е. направлено предписание о необходимости приведения жилого помещения в надлежащее состояние, а также необходимости оплатить задолженность.

В производстве судебного пристава-исполнителя находилось исполнительное производство, возбужденное в отношении Федосовой Е.Е., на основании судебного приказа о взыскании задолженности по услуге «наём» за период с 01 мая 2013 года по 31 июля 2018 года в сумме 10 947 рублей 00 копеек.

27 мая 2020 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращен взыскателю,- у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

13.10.2020 года Федосова Е.Е. обращалась в Администрацию Боровичского муниципального района с заявлением о предоставлении ей рассрочки по оплате за «наём» жилого помещения сроком до 01.11.2020 года. Оплата до настоящего времени не произведена.

Ссылаясь на положения ст.ст. 1, 17, 83, 91 Жилищного кодекса РФ, Администрация Боровичского муниципального района просит суд выселить Федосову Е.Е. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; взыскать с нанимателей Федосовой Е.Е., Еренковой К.Е., Еренковой К.Е., Федосовой Е.П. задолженность за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за период с 01.08.2018 года по 31.01.2022 года в сумме 12018 руб. 75 коп. и пени в сумме 673 руб. 53 коп., всего 12692 руб. 28 коп.

        В судебном заседании представитель истца - Администрации Боровичского муниципального района Макарова И.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Ответчики Федосова Е.Е., Еренкова К.Е., Еренкова К.Е., Федосова Е.П. и ее законный представитель Гуренко Т.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Прокурор полагал подлежащим удовлетворению иск в части взыскания задолженности с предоставлением срока для ее добровольного погашения, что не лишает Администрацию права обратиться повторно с иском о выселении в случае неисполнения нанимателем обязанности по оплате.

    Суд, заслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

    В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

    Согласно п. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

      В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора ( ст. 153 ЖК РФ).

    В соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

              В соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Статьей 68 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

    В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. В указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Федосова Е.Е., Еренкова К.Е., Еренкова К.Е., Федосова Е.П., что подтверждается сведениями из МО МВД России «Боровичский».

    Решением Боровичского районного суда от 06 марта 2014 г. Федосова Е.Е. лишена родительских прав в отношении Еренковой К.Е., Еренковой К.Е., Федосовой Е.П., несовершеннолетние Еренковы переданы отцу Еренкову Е.Н., Федосова Е.П.- органу опеки и попечительства. На дату обращения Администрации с иском Еренковы достигли совершеннолетия.

    Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 15.04.2014 г. № 943 в отношении несовершеннолетней Федосовой Е.П. установлена опека, опекуном назначена Гуренко Т.М.

    За Еренковыми К.Е., К.Е. и Федосовой Е.П. сохранено право пользования квартирой по адресу: <адрес>.

Из представленного истцом расчета следует, что у ответчиков имеется задолженность по оплате за наем жилого помещения в период с 01.08.2018 г. по 31.01.2022 г. в сумме 12018 руб. 75 коп.

В соответствии с вышеизложенными требованиями ст. 155 ЖК РФ наймодателем начислены пени в размере 673 руб. 53 коп.

    Расчет задолженности судом проверен, ответчиками не оспаривается, суд находит его верным.

    В адрес ответчиков Администрацией Боровичского муниципального района направлялись уведомления о наличии задолженности с требованием ее погашения, которые оставлены должниками без удовлетворения.

          В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, статьи 421 ГК РФ бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В случае отсутствия такого соглашения суд вправе определить размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования этим жилым помещением (статья 249 ГК РФ). При этом на наймодателя (управляющую организацию) возлагается обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ( п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

    При таких обстоятельствах суд полагает необходимым возложить обязанность по оплате задолженности за наем на ответчиков в равных долях, в том числе на Федосову Е.П., достигшую 16-летнего возраста. При недостаточности у несовершеннолетней средств обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг субсидиарно возлагается на его родителей (статья 26 ГК РФ), в данном случае-опекуна.

    Разрешая требование о выселении Федосовой Е.Е., суд исходит из следующего.

    Частью 4 статьи 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых допускается в судебном порядке расторжение договора социального найма по требованию наймодателя;          использования жилого помещения не по назначению.

Такими основаниями являются невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

      В соответствии с ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

      Из разъяснений, содержащихся в абз. 4 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Согласно абзацу 6 названного пункта к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания) (п. 39).

При этом суд исходит из того обстоятельства, что необходимым условием выселения ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, указанным в части 1 статьи 91 Жилищного кодекса РФ, является не только доказанность того обстоятельства, что ответчик систематически нарушает права и законные интересы истца, но и доказанность того факта, что ответчик после получения предупреждения наймодателя продолжает нарушать права и законные интересы истца.

Как следует из материалов дела, в Администрацию района неоднократно поступали жалобы жителей <адрес> на недостойное поведение Федосовой Е.Е., а также повреждение коммуникаций в занимаемой ею квартире, содержание жилого помещения в ненадлежащем виде.

    31 января 2022 г. комиссий Администрации осуществлен выход по месту жительства Федосовой Е.Е., однако, как следует из акта, осмотр жилого помещения не осуществлен из-за отсутствия доступа.

14 февраля 2022 г. в адрес Федосовой Е.Е. наймодателем направлено предписание об устранении допущенных нарушений с предупреждением о выселении.

Таким образом, осмотр квартиры представителями Администрации не был произведен, при этом предписание не содержит срока, установленного наймодателем для устранения нарушений, сведения о получении ответчицей предписания отсутствуют.

       С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцом суду не представлено доказательств тому, что после получения предписания Федосова Е.Е. должных выводов не сделала и по-прежнему не выполняет обязанности нанимателя, что могло бы расцениваться как предусмотренные ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ основания для выселения ответчицы.

    В тоже время, указанные обстоятельства не являются причиной для освобождения от несения расходов по найму жилого помещения. При этом, в соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 687 ГК РФ, по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Выселение из предоставленного в установленном порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой, в данном случае преждевременной. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

По информации, полученной с официального сайта Федеральной службы судебных приставов, в отношении Федосовой Е.Е. имеется сводное исполнительное производство №14485/20/53002-СД о взыскании с нее платежей за жилую площадь, коммунальных платежей, включая пени, задолженности по платежам за газ, тепло, электроэнергию. Большая часть исполнительных производств окончены в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, что может свидетельствовать о тяжелом материальном положении ответчика. Сведения о наличии самостоятельного дохода у Еренковых и Федосовой Е.П. отсутствуют, при этом судом учитывается, что Федосова Е.П. является несовершеннолетней.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в части выселения ответчиков из предоставленного им жилого помещения, с предоставлением им 6-месячного срока с момента вступления решения в законную силу для погашения задолженности по оплате найма жилого помещения.

            В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

            Таким образом, государственная пошлина в размере 507 рублей 69 копеек, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчиков в доход местного бюджета.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Боровичского муниципального района – удовлетворить частично

              Взыскать с Федосовой Елены Евгеньевны в пользу Администрации Боровичского муниципального района задолженность за наем жилого помещения за период с 01.08.2018 года по 31.01.2022 года в сумме 3004, 71 рублей, пени в сумме 168,39 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей, а всего 3273 рублей 10 копеек

               Еренковой Кристины Евгеньевны в пользу Администрации Боровичского муниципального района задолженность за наем жилого помещения за период с 01.08.2018 года по 31.01.2022 года в сумме 3004,68 рублей, пени в сумме 168,38 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей, а всего 3273 рублей 06 копеек

               Еренковой Карины Евгеньевны в пользу Администрации Боровичского муниципального района задолженность за наем жилого помещения за период с 01.08.2018 года по 31.01.2022 года в сумме 3004,68 рублей, пени в сумме 168,38 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей, а всего 3273 рублей 06 копеек

                  Федосовой Екатерины Павловны в пользу Администрации Боровичского муниципального района задолженность за наем жилого помещения за период с 01.08.2018 года по 31.01.2022 года в сумме 3004,68 рублей, пени в сумме 168,38 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей, а всего 3273 рублей 06 копеек

                  Установить Федосовой Елене Евгеньевне, Еренковой Кристине Евгеньевне, Еренковой Карине Евгеньевне, Федосовой Екатерине Павловне 6-месячный срок для погашения задолженности с момента вступления решения в законную силу.

                  В удовлетворении иска о выселении Федосовой Елены Евгеньевны- отказать

              Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:                                 Е.М. Кудрявцева

Мотивированное решение изготовлено « 25» мая 2022 года