Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-306/2016 (2-3498/2015;) ~ М-3436/2015 от 01.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2016 года	г.Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи			Лавренченко Т.А.,
при секретаре			Ивановой Н.Н.,
с участием
истца			Соколова С.В.
представителя истца по доверенности			Енжиевской Л.А.,
представителя ответчика по доверенности			Метусовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова ФИО13 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и досрочному назначению страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Соколов С.В. обратился в суд с иском, в котором признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда по <адрес> и <адрес> (далее по тексту ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы в ЗАО «Георгиевский авторемонтный завод «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика и назначить ему пенсию по старости с момента возникновения права на нее – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указал, что в ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости и представил документы, подтверждающие занятость на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано по причине того, что он документально подтвердил стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в количестве 12 лет 5 месяцев 4 дней, при требуемых 12 лет 6 месяцев. При этом в специальный стаж не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Георгиевский авторемонтный завод «Прогресс» в должности газоэлектросварщика, так как у него отсутствует документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке.

Считает, что данное решение нарушает его право на пенсионное обеспечение в силу следующего:

Согласно ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Такие списки утверждены постановлением Правительства РФ №665 от 16 июля 2014 года, согласно которому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в период работы после 01 января 1992 года, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Разделом XXXIII Списка №2 от 1991 года предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

По неизвестной ему причине администрация завода неточно указала наименование его должности в трудовой книжке, а именно «газоэлектросварщик» без уточнения характера и вида сварки. Произвести исправление ошибочной записи о наименовании профессии не представляется возможным, так как ЗАО «Георгиевский авторемонтный завод «Прогресс» свою деятельность прекратил. Не имеется у него возможности и представить документы, содержащие сведения о характере и условиях труда, выданные архивом на основании первичных документов, поскольку документы завода на хранение в архив не поступали.

Считает, что от неточности названия его должности в трудовой книжке сущность его работы не изменилась, а потому период его работы в ЗАО «Георгиевский авторемонтный завод «Прогресс» в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 07 месяцев, должен быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, так как в этот период он непрерывно осуществлял трудовую функцию на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку постоянно работал сварщиком и был фактически занят на ручной электро-дуговой сварке. При этом работу на автоматических либо полуавтоматических сварочных аппаратах технологический процесс не предусматривал, а потому на заводе их просто не было. В указанный период ни условия, ни характер труда, ни режим его работы не менялись.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (достижение 55-летнего возраста) его льготный стаж, с учетом спорного периода, составил 13 лет 2 месяца 4 дня, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

В судебном заседании истец Соколов С.В. и его представитель Енжиевская Л.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, и просили суд их удовлетворить.

Полномочный представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району - Метусова Е.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования Соколова С.В. не признала и пояснила, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ч.3 ст.35 ФЗ №400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу ст.30 ФЗ №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования – 15 декабря 1997 года.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выданными на основании первичных документов.

Список №2, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, составлен законодателем по производственному признаку, поэтому досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в зависимости от того, в каком производстве и в какой профессии (должности) был занят работник.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 (1956 года) предусмотрена профессия «электросварщик». Однако профессия «электросварщик ручной сварки» была выделена как самостоятельная из профессии и в тарифно-квалификационную характеристику включены работы только на ручной сварке. Электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

В соответствии с письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 23 марта 2004 года №710-15 при рассмотрении вопроса досрочного пенсионного обеспечения электросварщиков за период до 01 января 1992 года необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке.

При этом представитель ответчика отметила, что профессия «электрогазосварщик» или «газоэлектросварщик» разделом XXXII Списка №2 (1956 года) не предусмотрена, а потому для включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, работы в качестве «электрогазосварщика» необходимо уточнять занятость заявителя на работах, указанных в разделе XXXII Списка №2 (1991 года).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

При этом Список №2 составлен законодателем также по производственному признаку, поэтому досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в зависимости от того, в каком производстве и в какой профессии (должности) был занят работник.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 (1991 года) предусмотрены профессии: «электросварщик ручной сварки» (код профессии 23200000-19906), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код профессии 23200000-19756). Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электрогазосварщиков по Списку №2 (1991) необходимо подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Такими документами могут быть: технические паспорта сварочного оборудования, инвентарные списки основных средств (оборудования) предприятия, технологические карты, регламенты, книги приказов, должностные (рабочие) инструкции, наряды на выполнение работ и др.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району, рассмотрев пакет документов Соколова С.В., приняла решение отказать ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа занятости на работах с тяжелыми условиями труда (12 лет 6 месяцев), так как он подтвердил документами свой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, только в количестве 12 лет 5 месяцев 4 дней. При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Соколову С.В., в числе прочего, не был включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Георгиевский авторемонтный завод «Прогресс», так как отсутствует документальное подтверждение занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Свидетель ФИО8 пояснил суду, что знаком с истцом Соколовым С.В., так как вместе с ним работал в ЗАО «Георгиевский авторемонтный завод «Прогресс», он – в должности генерального директора, Соколов С.В. – в должности газоэлектросварщика. Подтверждает, что Соколов С.В. в течение полного рабочего дня был занят на резке и ручной сварке, в своей работе использовал сварочный аппарат, предназначенный для ручной сварки, поскольку какие-либо иные виды сварки на предприятии не использовались. В связи с тем, что данный вид работ относится (и относился) к работам с тяжелыми и вредными условиями труда, газоэлектросварщикам предприятия (их было порядка 40 человек), в числе которых был и Соколов С.В., выдавали молоко, предоставлялся дополнительный отпуск. Кроме того ФИО8 пояснил, что в период его работы все необходимые документы, в том числе подтверждающие особые условия труда газоэлектросварщиков ФИО9, ФИО10, ФИО11, работающих с истцом Соколовым С.В. в одной должности и в один и тот же период, на предприятии имелись, однако после его увольнения в связи с ликвидацией завода в 2007 году все документы были просто вывезены на свалку и ни в какие архивные фонды не сдавались.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 (с последующими изменениями) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п.б п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 (1991года) предусмотрены профессии: «газосварщик» (код профессии 23200000-11620), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код профессии 23200000-19756) и «электросварщик ручной сварки» (код профессии 23200000-19906), что является полным наименованием профессии, указанной в ЕТКС-02. Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.

Согласно совместному Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации №3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 02 августа 2000 года, по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

«Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии со ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом, истец Соколов С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в различных организациях, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ЗАО «Георгиевский авторемонтный завод «Прогресс», что подтверждается записью в трудовой книжке и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

ДД.ММ.ГГГГ Соколов С.В. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что подтверждается копией его выплатного дела.

ДД.ММ.ГГГГ Соколов С.В. обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», и представил пакет документов, согласно которым он осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Решением ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости Соколову С.В. было отказано по причине того, что он подтвердил стаж занятости на работах с тяжелыми условиями труда только в количестве 12 лет 5 месяцев 04 дней, вместо необходимых на момент обращения 12 лет 6 месяцев. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в числе прочего, не был включен период работы истца в ЗАО «Георгиевский авторемонтный завод «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, так как отсутствует документальное подтверждение занятости ФИО3 в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Суд считает указанные выводы ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и <адрес> в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца в ЗАО «Георгиевский авторемонтный завод «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика незаконными, так как они основаны на неправильном применении норм пенсионного законодательства и нарушают право Соколова С.В. на пенсионное обеспечение.

Согласно трудовой книжке Соколова С.В., ДД.ММ.ГГГГ он был принят в ЗАО «Георгиевский АРЗ «Прогресс» на должность газоэлектросварщика-сантехника. ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Соколов С.В. переведен на должность газоэлектросварщика, в которой проработал до ДД.ММ.ГГГГ, когда был уволен по собственному желанию.

Как следует из акта камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной на основании материалов архивного наблюдательного дела ЗАО «Георгиевский авторемонтный завод «Прогресс», в списке работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение за 1997 год значится Соколов С.В. – «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах».

Из материалов наблюдательного дела следует,     что Соколов С.В. был включен в списки работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № и № по ЗАО «Георгиевский АРЗ «Прогресс», в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, составленные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. При этом, суд считает необходимым отметить, что запись в трудовой книжке Соколова С.В. о работе в ЗАО «Георгиевский АРЗ «Прогресс» не разбита на различные периоды, а указана как единая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика.

Как следует из штатного расписания вспомогательных служб завода от ДД.ММ.ГГГГ, на предприятии имелась должность электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах. Газоэлектросварщика на предприятии не имелось, однако это обстоятельство не послужило основанием для внесения уточненной записи о наименовании должности в трудовую книжку Соколова С.В.

Согласно изменению в штатное расписание вспомогательных служб ЗАО «Георгиевский АРЗ «Прогресс», утвержденного генеральным директором завода ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, на предприятии имелась должность газоэлектросварщик.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной генеральным директором и главным бухгалтером ЗАО «Георгиевский АРЗ «Прогресс» следует, что на балансе предприятия имелись: полусварочный автомат ВДУ-505 в количестве 2 шт., полусварочный автомат ПДГ-305 в количестве 4 шт., полусварочный автомат ПДГ-502 в количестве 3 шт.

Согласно имеющимся в материалах наблюдательного дела паспортам, выпрямитель сварочный ВДУ-505 предназначен для ручной дуговой сварки штучными электродами и для однопостовой механизированной сварки выпрямленным током в среде углекислого газа и под флюсом; полуавтоматы сварочные ПДГ-305 и ПДГ-502 предназначены для дуговой сварки стальных конструкций, швы которых расположены в различных пространственных положениях.

Из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Соколов С.В. окончил курсы обучения по специальности газоэлектросварщик, в связи с чем решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация «газоэлектросварщик».

Как следует из сообщения администрации Георгиевского муниципального района СК № от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу ЗАО «Георгиевский авторемонтный завод «Прогресс» на хранение в архивный отдел администрации не поступали. Организованный архивным отделом розыск документов результатов не дал, выявить сведения о месте их хранения не удалось. Аналогичного содержания сообщение дано и архивным отделом администрации <адрес> СК ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.

Из показаний допрошенного судом свидетеля ФИО8 следует, что истец работал в ЗАО «Георгиевский авторемонтный завод «Прогресс» в качестве газоэлектросварщика ручной сварки, в своей работе использовал сварочный генератор, предназначенный для ручной резки и сварки. Какие-либо другие виды сварки, кроме ручной электрической на предприятии не использовались. При этом, выполняя работу, относящуюся к работам с тяжелыми и вредными условиями труда, ФИО3, равно как и другие газоэлектросварщики, работавшие с Соколовым С.В. в одно время и выполняющие те же функции, что и он (ФИО9, ФИО10, ФИО11 и др.), бесплатно получал молоко и имел право на дополнительный отпуск.

Как следует из уточняющих справок, данных руководством завода в различное время работникам предприятия ФИО9, ФИО10 и ФИО11, все они в период времени с 1972 года по 2004 год осуществляли трудовую деятельность в ЗАО «Георгиевский авторемонтный завод «Прогресс» в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика), занятого на резке и ручной сварке и на полуавтоматических машинах полный рабочий день. Данная профессия относится к Перечню должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, разработанному в соответствии со Списком № (раздел ХХХIII, п.23200000-19756), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Георгиевский авторемонтный завод «Прогресс», Соколов С.В. осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, относящихся к работам, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года №320-0, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с разъяснениями, данными в определении Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2006 года №579-О, закрепляя в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Таким образом, отказ ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району во включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ЗАО «Георгиевский авторемонтный завод «Прогресс» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, противоречит закону, а также общему смыслу и целевому назначению действующего пенсионного законодательства и ограничивает права истца, как гражданина, профессиональная деятельность которого связана с неблагоприятным воздействием определенных факторов.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, спорный период подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая спорный период, право на досрочное назначение пенсии возникло у истца с момента достижения им возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые Соколова ФИО15 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и досрочному назначению страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда по г.Георгиевску и Георгиевскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении Соколову ФИО16 страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> включить в страховой стаж Соколова ФИО17 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Георгиевский авторемонтный завод «Прогресс».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> назначить Соколову ФИО18 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2016 года.)

Судья                                      Лавренченко Т.А.