Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-316/2022 ~ М-213/2022 от 05.05.2022

Дело № 2-316/2022

(УИД 22RS0009-01-2022-000266-19)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 года г.Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунанбаевой Е.С.,

при секретаре Косинич Т.Ю.,

с участием представителя процессуального истца - помощника Змеиногорского межрайонного прокурора Алтайского края Эйхольц Н.В.,

представителя ответчика Хохлова Н.В. – адвоката Тихобаевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Барнаульского гарнизона в интересах Российской Федерации к Хохлову Николаю Васильевичу о понуждении произвести отчуждение земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Барнаульского гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным иском к Хохлову Н.В. о понуждении произвести отчуждение земельного участка, указывая, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о Государственной границе Российской Федерации установлен факт незаконного использования земель в приграничной территории. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.04.2022 Хохлову Н.В., с 22.06.1999 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1950 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Кроме того, в ее собственности с 22.06.1999 находится жилой дом (здание) по вышеуказанному адресу с кадастровым номером № площадью 35, 8 кв.м. Вместе с тем в соответствии с информацией, полученной из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю23.03.2022, а также ответа МО МВД России «Змеиногорский» от 18.03.2022 ответчик, являясь гражданином Республики Казахстан, по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался. Поскольку Хохлов Н.В. не является гражданином Российской Федерации, а Змеиногорский район Алтайского края входит в перечень территорий, на которых иностранные граждане не могут обладать на праве собственности земельными участками, то в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, земельный участок с кадастровым № площадью1950 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также жилой дом по вышеуказанному адресу площадью 35,8 кв.м., подлежат отчуждению. До настоящего времени обязанность по отчуждению указанных объектов, находящихся в собственности, ответчиком не соблюдена, в связи, с чем земельный участок и жилой дом подлежат отчуждению в судебном порядке. С учетом изложенного, просит обязать Хохлова Н.В. произвести отчуждение, принадлежащих последнему на праве общей совместной собственности, земельного участка с кадастровым №, площадью1950 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также жилого дома (здание) с кадастровым номером № площадью 35, 8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в течение пяти месяцев с даты вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник Змеиногорского межрайонного прокурора Алтайского края Эйхольц Н.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Хохлов Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по всемизвестным суду адресам, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».

В связи с отсутствием сведений о месте фактического проживания ответчика Хохлова Н.В. и поскольку его место нахождения невозможно установить, в соответствии с требованиями ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для защиты его интересов судом назначен адвокат НО «АПАК» адвокатского кабинета Тихобаева Е.В., которая не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика с соблюдением требований ст. ст. 50, 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку ему не известна позиция ответчика.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Администрации Змеиногорского района Алтайского края в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, не просили о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. ст. 50, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд с учетом мнения участвующих в деле лиц, рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 09.01.2011 г № 26 утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. В указанный перечень входит и Муниципальное образование Змеиногорский район Алтайского края.

Конституционный Суд РФ в постановлении № 8-П от 23 апреля 2004 г. «По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы», приводя положения упомянутой нормы Основного закона РФ, указал, что тем самым Конституция РФ в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, т.е. в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу положений Гражданского кодекса РФ, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац 4 пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс РФ устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

    Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (пункт 1 статьи 260 Гражданского кодекса РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из статей 9 (часть 2) и 35 (части 1 и 2) Конституции РФ во взаимосвязи с ее статьей 62 (часть 3).

    Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции РФ, а с другой – в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, однако, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

    Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел определенные ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В соответствии с ч. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу

Если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (ч. 1 ст. 238 ГК РФ). В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункты 1, 2).

Согласно ч. 3 ст. 15 Земельного кодекса РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

    Из материалов дела следует, что Хохлову Н.В. с 22.06.1999 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1950 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Кроме того, в ее собственности с 22.06.1999 находится жилой дом (здание) по вышеуказанному адресу с кадастровым номером № площадью 35, 8 кв.м., право собственности зарегистрировано в ЕГРН22.06.1999 за№ 22-17/14-1.1999-259 и 22-77/14-1.1999-259, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 19.04.2022 № КУВИ-001/2022-59010899.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от25.06.2002№ 115-ФЗ иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с информацией, полученной из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю от23.03.2022, а также ответа МО МВД России «Змеиногорский» от 18.03.2022 ответчик Хохлов Н.В., является гражданином Республики Казахстан, зарегистрированным по месту жительства, месту пребывания, снятыми с регистрационного учета, состоявшими на миграционном учете на территории Алтайского края не значатся, по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался.

Исходя из вышеупомянутых положений ч. 3 ст. 15 Земельного кодекса РФ, ст. 238 Гражданского кодекса РФ Хохлов Н.В., как иностранный гражданин, не вправе владеть в Российской Федерации, в приграничной территории, на праве собственности земельным участком и жилым домом подлежала отчуждению им в течение года с момента возникновения права собственности на них.

    Однако такого отчуждения ответчиком не произведено, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, в которой Хохлов Н.В. до настоящего времени значится собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1950 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и жилого дома (здание) по вышеуказанному адресу с кадастровым номером № площадью 35, 8 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из характера возложенной на ответчика обязанности, суд считает возможным установить в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ срок исполнения решения суда – 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок отвечает принципу разумности срока исполнения судебного постановления, закрепленному в ст. 6.1 ГПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче исковых заявлений в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины и исковые требования удовлетворены, с Хохлова Н.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Барнаульского гарнизона в интересах Российской Федерации к Хохлову Николаю Васильевичу о понуждении произвести отчуждение земельного участка удовлетворить в полном объеме.

Возложить на Хохлова Николая Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность произвести отчуждение, принадлежащего последнему на праве собственности земельного участка, с кадастровым №, площадью1950 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также жилого дома, с кадастровым номером №, площадью 35,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в течение пяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Хохлова Николая Васильевича в пользу местного бюджета - муниципального образования «Змеиногорский район» Алтайского края судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2022.

Судья Е.С. Кунанбаева