Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-677/2024 ~ М-325/2024 от 23.04.2024

                                  Дело №2-677/2024

        УИД: 91RS0021-01-2024-000602-77

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 года                             г. Судак

    Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи            – Рыкова Е.Г.,

при секретаре                         – Акопджанян С.С.,

с участием: истца                     – Кашаповой Ж.Н.,

представителя истца                     – Отченашенко Н.Н.,

представителя ответчика –

Администрации города Судака

Республики Крым                     – Пугачевой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кашаповой Жанны Николаевны, Кашапова Дениса Нурисламовича, Кашаповой Марии Денисовны к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании незаконным бездействия и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, -

УСТАНОВИЛ:

23 апреля 2024 года Кашапов Д.Н., Кашапова Ж.Н., в своих интересах и интересах несовершеннолетней Кашаповой М.Д. обратились в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым о признании незаконным бездействия в приватизации квартиры и признании права собственности на жилое помещение, общей площадью 29,6 кв.м. по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что Кашапова Ж.Н. и члены ее семьи – супруга и дочь являются нанимателями помещений №, расположенных по адресу: <адрес>. Решением суда от 17 ноября 2022 года за истцами признано право пользования данным жилым помещением, на Администрацию г. Судака возложена обязанность заключить договор социального найма жилого помещения. После чего, 30 марта 2023 года между сторонами был заключен договор социального найма.

30 марта 2023 года истцы обратились в Администрацию г. Судака с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи (приватизации) занимаемого помещения, приложив необходимый пакет документов. Вместе с тем, указанное заявление ответчиком надлежащим образом не рассмотрено. Администрацией города Судака не принято решение о приватизации данного помещения и договор передачи жилого помещения с истцами не заключен. Администрацией города Судака на протяжении длительного периода времени не приняты надлежащие меры для передачи в собственность истцов жилого помещения. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истцов в суд за защитой своих прав и законных интересов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Истец Кашапов Д.Н., будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрении дела, в зал судебного заседания не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрении дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не предоставил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании истец Кашапова Ж.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Кашаповой М.Д., представитель истца по устному заявлению Отченашенко Н.Н. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика – Администрации города Судака Республики Крым по доверенности Пугачева Н.Л. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, полагая их законными и обоснованными.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Как установлено в судебном заседании и следует из решения Судакского городского суда Республики Крым по делу № от 17 ноября 2022 года, вступившего в законную силу 20 декабря 2022 года, за Кашаповой Ж.Н., Кашаповым Д.Н., Кашаповой М.Д. признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на Администрацию города Судака возложена обязанность заключить договор социального найма указанных жилых помещений.

Во исполнение данного решения суда между Администрацией города Судака (наймодатель) и Кашаповой Ж.Н. (наниматель) 30 марта 2023 года заключен договор социального найма, согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Судак Республики Крым, помещения №, расположенные по адресу: <адрес>, для проживания в нем. В день заключения договора составлен акт приема-передачи жилого помещения (л.д.9-11).

Постановлением Администрации города Судака Республики Крым от 29 мая 2023 года № находящемуся в пользовании истца по договору социального найма помещению присвоен новый адрес: <адрес> (л.д.16-18).

В связи с чем, 19 октября 2023 года между истцом Кашаповой Ж.Н. и Администрацией города Судака Республики Крым заключено дополнительное соглашение № к договору № социального найма жилого помещения от 19 октября 2023 года (л.д.14).

30 марта 2023 года Кашапова Ж.Н. обратилась в Администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о заключении договора безвозмездной передачи занимаемых ею жилых помещений, в собственность, однако письменного ответа на указанное заявление не поступало.

20 ноября 2023 года истец повторно обратилась в Администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о предоставлении информации о результатах и принятых мерах относительно приватизации спорного жилья.

11 декабря 2023 года Администрацией города Судака Республики Крым, в лице заместителя главы Администрации города Судака Захарчук А.В., дан ответ, оформленный письмом исх. №, из которого следует, что Администрацией города Судака ведется работа по осуществлению в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым регистрации прав собственности муниципального образования городской округ Судак на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. До осуществления государственной регистрации прав собственности муниципального образования городской округ Судак на вышеуказанное жилое помещение заключение договора безвозмездной передачи занимаемого жилого помещения, не представляется возможным, вследствие чего рассмотрение заявления приостановлено до момента регистрации права собственности (л.д.21).

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что Кашапова Ж.Н. и члены ее семьи на законных основаниях вселены в спорную квартиру, являющуюся жилым помещением и имеющую соответствующие технические характеристики, добросовестно длительное время владеют и пользуются спорным жилым помещением, производят за свой счет расходы на его содержание и постоянно проживают в нем.

Истцы впервые обратились с требованием о приватизации жилого помещения и ранее своего права на приватизацию жилья не использовали.

Спорное помещение, а также какое-либо иное жилое помещение до настоящего времени истцами не приватизировалось, иного жилья в собственности они не имеют. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Из содержания представленной суду переписки с органами местного самоуправления усматривается, что истец Кашапова Ж.Н. предпринимала попытки реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения во внесудебном порядке, но в силу указанной причины (отсутствие зарегистрированного права муниципальной собственности) – безрезультатно.

Судом также установлено, что ответчик на протяжении длительного времени не предоставил истцам ответ на заявление о заключении договора безвозмездной передачи занимаемого ими жилого помещения и не разрешил вопрос о приватизации по существу, что свидетельствует о бездействии Администрации города Судака. Возражений по указанным обстоятельствам стороной ответчика не представлено, равно как и не представлено доказательств, свидетельствующих об обратном.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцами права собственности на спорное жилое помещение именно в порядке приватизации. Неисполнение органами местного самоуправления обязанности по государственной регистрации права муниципальной собственности не может препятствовать реализации гражданами закрепленного за ними ст. 35 Конституции РФ, а также Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 г. права иметь в собственности недвижимое имущество.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, свидетельствующих о том, что права и законные интересы третьих лиц не нарушены, законность и обоснованность предъявленных истцами требований проверена судом и сомнений не вызывает, оценив представленные по делу доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кашаповой Жанны Николаевны, Кашапова Дениса Нурисламовича, Кашаповой Марии Денисовны к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании незаконным бездействия и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации города Судака Республики Крым в приватизации Кашаповой Жанны Николаевны, Кашапова Дениса Нурисламовича, Кашаповой Марии Денисовны жилого помещения, общей площадью 29,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за Кашаповой Жанной Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, Кашаповым Денисом Нурисламовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, Кашаповой Марией Денисовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилое помещение, общей площадью 29,6 кв.м. по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 26 июля 2024 года.

Председательствующий – судья                     Е.Г. Рыков