Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-42/2024 (2-1089/2023;) ~ М-1065/2023 от 23.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2024 года                                                город Плавск Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Руденко Н.А.,

при секретаре Аничкиной С.И.,

с участием представителя истца – министерства труда и социальной защиты Тульской области в лице территориального отдела по Плавскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1., по доверенности Улановой Е.Б.,

третьего лица Кудрявцевой Е.В.,

привлеченной к участию в деле в порядке ч. 3 ст. 37 ГПК РФ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-42/2024 по исковому заявлению министерства труда и социальной защиты Тульской области в лице территориального отдела по Плавскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1, к администрации муниципального образования Камынинское Плавского района, Шиловой А.В., Рассадиной М.И., АО «ОЕИРЦ», АО «Газпром газораспределение Тула», ООО «Газпром межрегионгаз Тула», АО «ТНС энерго Тула» об обязании заключить отдельное соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, возложении обязанностей и требования об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе по оплате образовавшейся задолженности,

установил:

министерство труда и социальной защиты Тульской области в лице территориального отдела по Плавскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратилось в суд с иском к администрации муниципального образования Камынинское Плавского района, Шиловой А.В., Рассадиной М.И., АО «ОЕИРЦ», АО «Газпром газораспределение Тула», ООО «Газпром межрегионгаз Тула», АО «ТНС энерго Тула» об обязании заключить отдельное соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, возложении обязанностей и требования об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе по оплате образовавшейся задолженности.

В обоснование заявленных исковых, уточненных исковых требований указано, что ФИО1 является ребенком, оставшимся без попечения родителей в связи с тем, что ее мать - Кириллова А.В. вступившим в законную силу 17.10.2008 решением Плавского районного суда Тульской области от 06.10.2008 лишена родительских прав, а сведения об отце в актовую запрись о рождении ребенка не внесены. В соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования Плавский район Тульской области от 12.09.2008 № за несовершеннолетней закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Распоряжением министерства труда и социальной защиты Тульской области от 23.08.2013 № несовершеннолетняя передана под опеку Кудрявцеву С.Н. и Кудрявцевой Е.В.. После установления опеки несовершеннолетняя проживает совместно с опекунами по адресу: <адрес>. Несовершеннолетняя с ответчиками Шиловой А.В., Рассадиной М.И. совместно не проживает, общее хозяйство данные лица не ведут. Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, нанимателем жилого помещения является Рассадина М.И., а членами семьи нанимателя являются Шилова (Кириллова) А.В. – дочь; ФИО2 – сын; ФИО1 – внучка; ФИО3 – внук. Согласно выписке из поквартирной карточки от 12.10.2023 №, в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы Рассадина М.И., ФИО1, Шилова А.В., ФИО3. Между несовершеннолетней и ответчиками не достигнуто соглашение об оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в добровольном порядке достигнуть соглашение об оплате содержания жилого помещения и коммунальных услуг не представляется возможным). Согласно выписке из лицевого счета № от 21.12.2023, в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> имеется задолженность в размере <данные изъяты> руб.; согласно справке об образовавшейся задолженности, перед ООО «Газпром межрегионгаз Тула» имеется задолженность в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, уточнив заявленные исковые требования, истец просил суд обязать администрацию муниципального образования Камынинское Плавского района, АО «ОЕИРЦ», АО «Газпром газораспределение Тула», ООО «Газпром межрегионгаз Тула», АО «ТНС энерго Тула» заключить с Кудрявцевым С.Н. и Кудрявцевой Е.В., действующими в интересах несовершеннолетней ФИО1, отдельное соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги (за исключением начислений исходя из показаний индивидуальных приборов учета), содержание жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, определив размер участия равным 1/4 доли, с возложением обязанностей и требования о плате за жилое помещение и коммунальные услуги за жилое помещение по вышеуказанному адресу (в том числе по оплате образовавшейся задолженности) на Шилову А.В. - родителя, лишенного родительских прав в отношении ФИО1.

В судебном заседании представителя истца – министерства труда и социальной защиты Тульской области в лице территориального отдела по Плавскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1, по доверенности Уланова Е.Б. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что несовершеннолетняя ФИО1 числится в списке лиц на получение жилья, и для нее значимо сохранять регистрацию по адресу: <адрес>.

Привлеченная к участию в деле в порядке ч. 3 ст. 37 ГПК РФ ФИО1 в судебном заседании (с участием педагога-психолога Шибаева О.А.) указала, что проживает в семье опекунов с пяти с половиной лет; в спорное жилое помещение заходила в 14 лет: когда приезжала в <адрес> с тем, чтобы встать на учет нуждающихся в жилье, заходила в квартиру, где зарегистрирована, и встретила свою бабушку. Фактически по адресу указанного жилого помещения (<адрес>) никогда не проживала, не проживает.

Третье лицо Кудрявцева Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указала, что с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО1 взята из детского дома, и с ДД.ММ.ГГГГ проживает в ее, Кудрявцевой Е.В., семье, имеет временную регистрацию, с учетом наличия которой оплачиваются коммунальные услуги по адресу фактического проживания несовершеннолетней ФИО1

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Камынинское Плавского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; глава администрации муниципального образования Камынинское Плавского района Кожурина В.В. в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации муниципального образования Камынинское Плавского района, выразив согласие администрации муниципального образования Камынинское Плавского района с заявленными исковыми требованиями; в ходе рассмотрения дела представитель ответчика – администрации муниципального образования Камынинское Плавского района – глава администрации муниципального образования Камынинское Плавского района Кожурина В.В. выражала позицию об отсутствии у администрации муниципального образования Камынинское Плавского района возражений против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик Шилова А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, об отложении слушания дела не ходатайствовала.

Ответчик Рассадина М.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, об отложении слушания дела не ходатайствовала.

Представитель ответчика – АО «ОЕИРЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Представитель ответчика – АО «Газпром газораспределение Тула» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Представитель ответчика – ООО «Газпром межрегионгаз Тула» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Газпром межрегионгаз Тула».

Представитель ответчика – АО «ТНС энерго Тула» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя АО «ТНС энерго Тула».

Третье лицо Кудрявцев С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Привлеченный к участию в деле в порядке ч. 3 ст. 37 ГПК РФ ФИО3. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных судом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав объяснения представителя истца – министерства труда и социальной защиты Тульской области в лице территориального отдела по Плавскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1, по доверенности Улановой Е.Б., третьего лица Кудрявцевой Е.В., привлеченной к участию в деле в порядке ч. 3 ст. 37 ГПК РФ ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Пунктом 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ на нанимателя жилого помещения по договору социального найма возложена обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 153 ЖК РФ на граждан и организации возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Наниматель жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги наймодателю такого жилого помещения, если данным договором не предусмотрено внесение нанимателем платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса (ч.ч. 4, 4.1, 5 ст. 155 ЖК РФ).

В п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Законом обязанность по предоставлению достоверных сведений о количестве проживающих в жилом помещении в адрес регионального оператора возложена на собственника такого помещения. Согласно п. 148(25) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений, в случае если размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества проживающих граждан.

Как предусмотрено п. 148(44) указанных Правил, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Согласно п. 91 Правил, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

Как предусмотрено п. 92 Правил, в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.

Согласно п. 93 Правил, в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться: а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов; б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении; в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии; г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии; д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия; е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось; ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием; з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию; и) справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

В соответствии с п. 94 Правил документы, указанные в п. 93, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации (при наличии), иметь регистрационный номер и дату выдачи. Документы должны быть составлены на русском языке. Если документы составлены на иностранном языке, они должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык.

Потребитель вправе предоставить исполнителю одновременно оригинал и копию документа, подтверждающего продолжительность периода временного отсутствия потребителя. В этом случае в момент принятия документа от потребителя исполнитель обязан произвести сверку идентичности копии и оригинала предоставленного документа, сделать на копии документа отметку о соответствии подлинности копии документа оригиналу и вернуть оригинал такого документа потребителю.

Таким образом, перерасчет платы в связи с временным отсутствием потребителя по месту регистрации производится на основании мотивированного обращения заинтересованного лица, которое должно представитель исполнителю услуги доказательства временного отсутствия, предусмотренные законом.

Положениями ст. ст. 309 – 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, жилое помещение – квартира с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит муниципальному образованию Камынинское Плавского района, что материалами дела, в том числе сведениями ЕГРН подтверждено.

ДД.ММ.ГГГГ с Рассадиной М.И. как нанимателем заключен договор социального найма указанного жилого помещения, из которого (договора) следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Кириллова А.В. – дочь; ФИО2 – сын; ФИО1 – внучка; ФИО3 – внук.

Указанным договором социального найма жилого помещения на нанимателя возложены обязанности, в том числе соблюдать правила пользования жилыми помещениями; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность, при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения; своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке уплату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

Те же обязанности в силу требований законодательства Российской Федерации распространяются и на членов семьи нанимателя жилого помещения, проживающих совместно с нанимателем жилого помещения.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная в указанном жилое помещении (что в судебном заседании достоверно установлено), является дочерью Кирилловой (Шиловой – запись акта о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ) А.В. (ответчик), в графе «отец» - прочерк (повторное свидетельство о рождении <данные изъяты> № выдано ДД.ММ.ГГГГ).

12.09.2008 главой администрации муниципального образования Плавский район вынесено постановление № «Об отобрании несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, у матери – Кирилловой А.В.» – постановлено, в том числе отобрать несовершеннолетнюю ФИО1 у матери – Кирилловой А.В.; признать несовершеннолетнюю ФИО1 нуждающейся в государственной защите и направить в ГУЗ «<данные изъяты>» на полное государственное обеспечение; сектору опеки и попечительства администрации муниципального образования Плавский район в семидневный срок подготовить и выйти в Плавский районный суд Тульской области с исковым заявлением о лишении родительских прав Кирилловой А.В.; закрепить за несовершеннолетней ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Вступившим в законную силу 17.10.2008 решением Плавского районного суда Тульской области от 06.10.2008 Кириллова А.В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери – ФИО1; решением суда постановлено несовершеннолетнюю ФИО1 передать органу опеки и попечительства для дальнейшего жизнеустройства; также решением суда с Кирилловой А.В. взысканы алименты на содержание ФИО1 по день ее совершеннолетия.

23.08.2013 начальником территориального отдела по г. Туле министерства труда и социальной защиты Тульской области вынесено распоряжение № «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО1» – постановлено установить опеку над несовершеннолетней ФИО1; назначить Кудрявцева С.Н. (третье лицо) и Кудрявцеву Е.В. (третье лицо) опекунами над несовершеннолетней ФИО1; разрешить проживание несовершеннолетней ФИО1 по месту жительства опекунов - Кудрявцева С.Н. и Кудрявцевой Е.В. по адресу: <адрес>; дать согласие на снятие с регистрационного учета по месту пребывания в Государственном образовательном учреждении Тульской области «<данные изъяты>» несовершеннолетней ФИО1 в связи с постановкой ее на регистрационный учет по месту пребывания по месту жительства опекунов – Кудрявцева С.Н. и Кудрявцевой Е.В. по адресу: <адрес>.

Распоряжением Управления опеки и попечительства по городскому округу Серпухов министерства образования Московской области от 24.09.2013 № постановлено, в том числе определить место жительства несовершеннолетней ФИО1 по месту жительства опекунов (приемных родителей) – Кудрявцевой Е.В. и Кудрявцева С.Н. по адресу: <адрес>; заключить с ДД.ММ.ГГГГ с опекунами (приемными родителями) – Кудрявцевой Е.В. и Кудрявцевым С.Н. договор о передаче несовершеннолетней ФИО1. на воспитание в приемную семью Кудрявцевой Е.В. и Кудрявцева С.Н.; возложить на опекунов несовершеннолетней -Кудрявцеву Е.В. и Кудрявцева С.Н. обязанности по защите прав и законных интересов опекаемого ребенка – ФИО1, в том числе по обеспечению сохранности закрепленного жилого помещения, в котором за несовершеннолетней сохранено право пользования.

Согласно выданной АО «ОЕИРЦ» сформированной за октябрь 2023 года выписке из лицевого счета № (в отношении квартиры № дома № <адрес>), размер задолженности составляет <данные изъяты> руб. (за водоснабжение, обращение с ТКО, социальный найм, транспортировку сточных вод, задолженность по пени).

Согласно выданной АО «ОЕИРЦ» сформированной за декабрь 2023 года выписке из лицевого счета № (в отношении квартиры № дома № <адрес>), размер задолженности составляет <данные изъяты> руб. (за водоснабжение, обращение с ТКО, социальный найм, транспортировку сточных вод, задолженность по пени).

Согласно выданной АО «ТНС энерго Тула» выписке из лицевого счета № в отношении того же жилого помещения (квартиросъемщиком указана Рассадина М.И.), общий размер задолженности составляет <данные изъяты> руб.

АО «ОЕИРЦ» суду представлены сведения о том, что в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, имеется задолженность, размер которой составляет <данные изъяты> руб., пени – <данные изъяты>.

В материалы дела представлен составленный начальником территориального отдела по Плавскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области Улановой Е.Б. акт проверки сохранности жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также контроля за распоряжением указанными жилыми помещениями - по результатам проверки от 13.10.2023; из данного акта следует, что нанимателем жилого помещения (адрес: <адрес>) является Рассадина М.И.; газоснабжение отключено за неуплату 29.10.2013; имеется задолженность за коммунальные услуги по состоянию на 13.10.2023 – <данные изъяты> руб., за газ – <данные изъяты> руб.; в указанном жилом помещении проживают (зарегистрированы в установленном порядке и проживают фактически): Рассадина М.И., Шилова А.В., ФИО1, ФИО3.

Согласно выданной администрацией муниципального образования Камынинское Плавского района выписке от 12.10.2023 № из поквартирной карточки в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, по указанному адресу зарегистрированы Рассадина М.И. – с 01.02.1989; Шилова А.В. – с 25.06.2003; ФИО1 - с 28.02.2008; ФИО3. – с 30.04.2009.

Те же сведения подтверждены представленной администрацией муниципального образования Камынинское Плавского района суду справкой от 18.12.2023 №.

ООО «Газпром межрегионгаз Тула» суду сообщено, что по адресу: <адрес> начисления за потребленный газ не производятся, так как подача газа по указанному адресу прекращена 29.10.2013 за задолженность; ранее производились по нормативам газопотребления из расчета пяти зарегистрированных граждан и <данные изъяты> кв. м отапливаемой площади; установленное газовое оборудование – плита газовая, АОГВ; прибор учета газа отсутствует.

АО «Газпром газораспределение Тула» (филиалом в г. Щекино) суду сообщено, что газовое оборудование по адресу: <адрес> отключено; представлен акт № от 29.10.2013 отключения бытового газоиспользующего оборудования; сообщено, что действующего договора о техническом обслуживании газового оборудования, установленного по указанному адресу, нет; подача газа приостановлена в 2021 году в связи с задолженностью за потребленный газ.

АО «ТНС энерго Тула» суду сообщено, что договор на снабжение электрической энергией по адресу: <адрес> заключен с Рассадиной М.И., открыт лицевой счет №; расчет за потребленную электроэнергию производится по установленному индивидуальному прибору учета электроэнергии, весь объем электроэнергии, определенный по показаниям прибора учета, используется только семьей Рассадиной М.И.; общедомовые нужды по данному адресу не начисляются.

Учитывая вышеприведенные нормы материального права применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу о необходимости обязать АО «ОЕИРЦ», АО «Газпром газораспределение Тула», ООО «Газпром межрегионгаз Тула», АО «ТНС энерго Тула» заключить с Кудрявцевым С.Н., Кудрявцевой Е.В., действующими в интересах несовершеннолетней ФИО1, отдельные соглашения, определяющие порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и оплату коммунальных услуг в отношении жилого помещения (за исключением начислений исходя из показаний индивидуальных приборов учета), определив размер участия ФИО1 равным 1/4 доле.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (части 1, 2 статьи 157 ЖК РФ).

Судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО1 по адресу постоянной регистрации не проживает, и ее непроживание по месту регистрации вызвано объективными обстоятельствами.

Как разъяснено в п. п. 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Членом семьи Шиловой А.В., Рассадиной М.И. и проживающих с ними лиц несовершеннолетняя ФИО1 не является, что в судебном заседании достоверно установлено.

В соответствии с п. 1 ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», в случае, если собственником жилого помещения (доли) является несовершеннолетний, то обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания (ст. ст. 21, 26, 28 ГК РФ и ст. ст. 56, 60, 64 СК РФ).

Вместе с тем несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При недостаточности у несовершеннолетнего средств обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг субсидиарно возлагается на его родителей (ст. 26 ГК РФ).

Вместе с тем, по смыслу закона, правом требования исполнения обязательств от должника, включая взыскание задолженности, обладает кредитор, которыми в рассматриваемых правоотношениях являются ресурсоснабжающие организации.

Согласно ст. 323 ГК РФ, при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.

В соответствии со ст. 391 ГК РФ перевод должником своего долга на другое лицо допускается лишь с согласия кредитора.

Действующим законодательством должнику, исполнившему солидарную обязанность, предоставлено право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого.

Шилова А.В., Рассадина М.И., зарегистрированные в указанном жилом помещении и не исполняющие обязанности по оплате поставленных в отношении квартиры коммунальных услуг, не сообщили юридическим лицам, начисляющим плату за пользование коммунальными услугами, о том, что ФИО1 не проживает в указанном жилом помещении, имеет иное место жительства, притом суду представлены доказательства того, что в юридически значимый период несовершеннолетняя ФИО1 проживала по иному адресу.

Суд отмечает, что обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в отношении несовершеннолетнего несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания (ст. ст. 21, 26, 28 ГК РФ и ст. ст. 56, 60, 64 СК РФ), и лишение Кирилловой (Шиловой) А.В. в отношении ФИО1 родительских прав само по себе не освобождало ее от обязанности по содержанию своей несовершеннолетней дочери, в частности от обязанности по уплате приходившихся на долю ФИО1 коммунальных услуг.

При этом суд не усматривает оснований возлагать обязанности и требования о плате за спорное жилое помещение и коммунальные услуги в отношении жилого помещения (в том числе по оплате образовавшейся задолженности) на Шилову А.В. как родителя, лишенного родительских прав в отношении ФИО1, ввиду того, что соответствующая обязанность по оплате жилого помещения на Шиловой А.В. лежит в соответствии с вышеприведенными положениями закона, а правовой механизм взыскания образовавшейся задолженности, как следует из вышеизложенного, – иной, предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Такой способ защиты права как раздел платежей по коммунальным услугам и непогашенной задолженности между солидарными должниками по требованию одного из них законодательством не предусмотрен.

При этом суд отмечает, что ФИО1 (лица, действующие в ее интересах) в случае обращения надлежащих истцов за взысканием соответствующей задолженности не лишена возможности представлять в суд соответствующие доказательства. То есть, соответствующие возражения, ходатайства могут быть поданы ФИО1 (лицами, действующими в ее интересах) в случае требований о взыскании с нее соответствующей задолженности надлежащими истцами, но не могут быть удовлетворены соответствующие заявленные настоящим истцом требования.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства труда и социальной защиты Тульской области в лице территориального отдела по Плавскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО!, к администрации муниципального образования Камынинское Плавского района, Шиловой А.В., Рассадиной М.И., АО «ОЕИРЦ», АО «Газпром газораспределение Тула», ООО «Газпром межрегионгаз Тула», АО «ТНС энерго Тула» об обязании заключить отдельное соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, возложении обязанностей и требования об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе по оплате образовавшейся задолженности - удовлетворить частично.

Обязать АО «ОЕИРЦ», АО «Газпром газораспределение Тула», ООО «Газпром межрегионгаз Тула», АО «ТНС энерго Тула» заключить с Кудрявцевым С.Н., <данные изъяты>, Кудрявцевой Е.В., <данные изъяты>, действующими в интересах несовершеннолетней ФИО1, <данные изъяты>, отдельные соглашения, определяющие порядок и размер участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (за исключением начислений исходя из показаний индивидуальных приборов учета), содержание жилого помещения – в отношении жилого помещения – квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>, определив размер участия ФИО1, родившейся <данные изъяты>, равным 1/4 доли.

В удовлетворении остальной части исковых требований – о возложении обязанностей и требования об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе по оплате образовавшейся задолженности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Плавский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                           Н.А. Руденко