Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4104/2017 ~ М-4183/2017 от 16.08.2017

Дело № 2-4104/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи             Вихман Е.В.,

при секретаре Котляревском Д.С.,

рассмотрев 11 сентября 2017 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску Прониной ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе г. Омска о возложении обязанности по перерасчету размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Пронина В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе г. Омска      (далее – УПФР В Кировском АО г. Омска) о возложении обязанности по перерасчету размера пенсии, в обоснование указав, что истец 23.05.2013 обратилась с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости. Ответчик определил общий стаж истца без учета периода работы с 06.07.1977 по 02.02.1987 в Возвышенском райбыткомбинате Северо-Казахстанского облбытуправления в должности бухгалтера в связи с не читаемым оттиском печати организации в трудовой книжке истца в записи об увольнении. При этом, за данный период работы работодателем производились отчисления в пенсионный фонд. Сведения, имеющиеся из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на момент оформления пенсии уже содержали информацию о ежемесячных выплатах за спорный период времени, что является основанием для начисления пенсии по старости с учетом спорного периода времени. 18.04.2017 истцом направлено ответчику заявление о перерасчете пенсии с учетом спорного периода. Ответчик отказал истцу в перерасчете, сообщив о возможности производства экспертизы нечитаемого оттиска печати в Омской лаборатории судебной экспертизы в Министерстве юстиции. 09.06.2017 истцом направлено заявление ответчику с требованием перерасчета пенсии с приложением акта экспертного исследования оттиска печати, подтверждающего стаж работы в спорный период. 08.06.2013 истцу установлена пенсия по старости в размере 5 849,04 рублей, которая состояла из страховой части – 2 238,73 рублей, фиксированного базового размера – 3 610,31 рублей. Согласно справке № 338233/17 от 24.07.2017 истцу на 24.07.2017 установлена страховая пенсия по старости в размере 9 587,80 рублей. Перерасчет за период с момента назначения пенсии не произведен. 13.07.2017 ответчик повторно отказал истцу в перерасчете пенсии с даты ее установления. В связи с изложенным истец просила обязать ответчика осуществить перерасчет размера пенсии с момента ее установления с 08.06.2013, перечислить доначисленные денежные средства на лицевой счет истца в пенсионном фонде.

Пронина В.В. в суд не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в исковом заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Ивахненко Е.А., представляющая интересы ответчика по доверенности, заявленные исковые требования не признала по причине отсутствия основания для их удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1 – 3 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ), действующего на дату обращения истца с заявлением об установлении пенсии, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 Федерального закона № 173-ФЗ.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Порядок и сроки перерасчета размера назначенной трудовой пенсии установлены статьей 20 Федерального закона № 173-ФЗ, согласно пунктам 1, 2 которой перерасчет размера трудовой пенсии производится по соответствующему заявлению пенсионера при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Аналогичные положения содержаться в частях 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

При этом, согласно части 3 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Из содержания изложенных норм права следует, что перерасчет установленного размера пенсии возможен в случае представления заявителем в пенсионный орган документов, подтверждающих наличие оснований для перерасчета, в том числе включения в стаж, дающий право на назначение пенсии ранее не учтенных периодов трудовой деятельности.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 08.06.2013 истцу установлена пенсия по старости (л.д. 13).

В страховой и общий трудовой стаж истца при определении права на трудовую пенсию и исчислении ее размера не засчитан период трудовой деятельности истца в должности бухгалтера с 06.07.1977 по 02.02.1987 в Возвышенском райбыткомбинате Северо-Казахстанского облбытуправления по причине не читаемости оттиска печати организации в трудовой книжке истца в записи об увольнении, а так же представлением информации об уничтожении документов по личному составу Возвышенского райбыткомбината Северо-Казахстанского облбытуправления во время пожара (л.д. 9, 10).

09.06.2017 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, приложив к данному заявлению акт экспертного исследования от 06.06.2017 (л.д. 11).

Ответчиком осуществлен перерасчет установленного истцу размера пенсии с учетом осуществления трудовой деятельности в спорный период с 01.07.2017 (л.д. 14, 15).

Согласно пункту 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, действовавшего на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии по старости, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется – трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержатся в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 № 1015.

Таким образом, при определении права на трудовую пенсию и исчислении ее размера учитываются периоды трудовой деятельности, указанные в трудовой книжке заявителя.

В соответствии с пунктом 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Учитывая изложенные положения правовых актов, трудовая книжка истца соответствовала требованиям к ее ведению, в том числе в части наличия оттиска печати организации, проставляемого при увольнении работника.

В силу части 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Аналогичные полномочия пенсионных органов содержались в пункте 11 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 19пб от 27.02.2002, действовавших на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии по старости.

Таким образом, пенсионные органы наделены полномочиями на осуществление проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных с заявлением о назначении пенсии.

Поскольку истец при обращении с заявлением о назначении пенсии представил трудовую книжку с записью о трудовой деятельности в должности бухгалтера с 06.07.1977 по 02.02.1987 в Возвышенском райбыткомбинате Северо-Казахстанского облбытуправления, ответчик имел право в случае наличия сомнений в достоверности изложенных в ней сведений самостоятельно провести проверку в отношении данных сведений, в том числе в случае сомнений в подлинности оттиска печати, проставленной в записи об увольнении истца, произвести соответствующую экспертизу.

При наличии трудовой книжки, заполненной в установленном порядке, обязанность проведение экспертизы оттиска печати в трудовой книжке по причине наличия сомнений сотрудников пенсионного органа в ее достоверности, у истца отсутствовала.

В связи с изложенным, поскольку истцом при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии были представлены все необходимые документы, содержащие сведения для назначения пенсии по старости с учетом спорного периода, данный период должен был быть засчитан при определении права на трудовую пенсию и исчислении ее размера с 08.06.2013, в связи с чем требование истца об обязании ответчика осуществить перерасчет размера пенсии по старости с даты ее назначения 08.06.2013 подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 18 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н, в лицевом счете производится начисление сумм пенсии, причитающихся пенсионеру, в том числе за прошедшее время, на основании документов выплатного дела и иных документов, влияющих на расчет этих сумм, в том числе документов об обстоятельствах, влияющих на выплату пенсии.

Учитывая, что суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части возложения на ответчика обязанности осуществить перерасчет размера пенсии по старости с даты ее назначения 08.06.2013, вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для начисления в лицевом счете истца сумм пенсии, причитающихся истцу с учетом перерасчета с 08.06.2013, в связи с чем основания для возложения на ответчика данной обязанности решением суда отсутствует.

Судебные расходы не заявлены.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прониной ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе г. Омска произвести перерасчет размера назначенной страховой пенсии с учетом периода осуществления трудовой деятельности с 06.07.1977 по 02.02.1987 в Возвышенском райбыткомбинате Северо-Казахстанского облбытуправления в должности бухгалтера с даты назначения пенсии 08.06.2013.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                      Е.В. Вихман

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2017 года