Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-285/2024 от 25.03.2024

№ 12-285/2024

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург 3 июля 2024 года

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Шмарина О.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Морозовой Е.В.,

при секретаре Смирновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Донскова Дмитрия Анатольевича на постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Донскова Дмитрия Анатольевича (ОГРНИП 310565823700168, ИНН 564202081883),

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО № от 15 марта г. года индивидуальный предприниматель Донсков Д.А. (далее –Донсков Д.А.) привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ИП Донсков Д.А. обратился в Оренбургский районный суд Оренбургской области с жалобой, в которой просит отменить постановление от 15 марта 2024 г. и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ИП Донскова Д.А., поскольку в момент совершения административного правонарушения данное транспортное средство находилось в пользовании другого лица – ООО «Атлант» на основании договора аренды.

Донсков Д.А., должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, причины неявки не известны. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Морозова Е.В., действующая на основании доверенности от 24 августа 2023 г., поддержала жалобу, по изложенным в ней доводам, указала, что во исполнение заключенного между ИП Донсковым Д.А. и ООО «Атлант» договора аренды транспортного средства осуществлялись арендные платежи, и имеется путевой лист от 29 февраля 2024 г.

Суд, заслушав пояснения защитника, исследовав имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Правила перевозки грузов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом.

Согласно ч. 2 ст. 31 названного Закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десть процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что 29 февраля 2024 года в 11 часов 47 минут 57 секунд по адресу: 23 км 777 м а/д Оренбург-Беляевка, Оренбургская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством СКАНИЯ 114, государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1. Правил дорожного движения РФ» осуществляя перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту №12577886 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.11 м, двигаясь с высотой 2.66 м при разрешенной высоте 2.55 м.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме СВК-2-РВС, заводской №, свидетельство о поверке № СБ-Н/24-08-2022/272195044 поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается техническими характеристиками системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.

Приведенные выше обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

То обстоятельство, что собственником транспортного средства, указанного в постановлении, является Донсков Д.А., объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из разъяснений пункта 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Доводы заявителя о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство СКАНИЯ 114, государственный регистрационный знак №, находилось в пользовании другого лица, а именно ООО «Атлант» заслуживают внимания.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 (арендодатель) и ООО «Атлант» (арендатор) был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа №-А, по условиям которого арендодатель обязуется передать арендатору во временное владение и пользование транспортное средство СКАНИЯ 114, государственный регистрационный знак №, а именно на неопределенный срок с арендной платой за месяц в размере 120000 рублей.

В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Атлант» было передано транспортное средство СКАНИЯ 114, государственный регистрационный знак №, а также полис ОСАГО.

Согласно платежным поручениям от 1 марта 2024 г. № 145, 14 марта 2024 г. № 209 ИП Донсковым Д.А. перечислено ООО «Атлант» в счет оплаты по договору аренды транспортного средства № 11-А от 7 апреля 2024 г. 50 000 рублей и 100 000 рублей соответственно.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства СКАНИЯ 114, государственный регистрационный знак №, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, в пользовании ООО «Атлант», что является основанием для освобождения ИП Донскова Д.А. от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Донскова Д.А.- прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу индивидуального предпринимателя Донскова Дмитрия Анатольевича на постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Донскова Дмитрия Анатольевича, удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Донскова Дмитрия Анатольевича, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1. КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Донскова Дмитрия Анатольевича прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись          О.А. Шмарина

№

№

№