Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-606/2023 от 25.08.2023

УИД 10MS0012-01-2023-002024-20

Мировой судья Отрощенко П.В. № 11-606/2023

Судебный участок № 12 г. Петрозаводска РК

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 октября 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» на решение мирового судьи судебного участка № 10 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 12 г. Петрозаводска Республики Карелия, от ДД.ММ.ГГГГ по иску государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» к Кубасову Анатолию Викторовичу о взыскании неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ Кубасов А.В., будучи руководителем и одним из учредителей ООО «Аллегро Сервис», обратился в государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» (далее ГКУ «ЦЗН РК») с заявлением о предоставлении финансовой помощи в целях сохранения статуса индивидуального предпринимателя на период неблагоприятной эпидемиологической ситуации в размере <данные изъяты> рублей. Приказом ГКУ «ЦЗН РК» от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику назначена и выплачена финансовая помощь в размере <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на то, что ответчик в спорный период не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, не имел права на получение вышеуказанной финансовой помощи, истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере <данные изъяты> рублей, расходы по уплате госпошлины <данные изъяты> рублей.

Определением мирового судьи к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УФНС по Республике Карелия.

Стороны в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заочным решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении иска ГКУ «ЦЗН РК» к Кубасову А.В. о взыскании неосновательного обогащения.

С заочным решением не согласилось ГКУ «ЦЗН РК», в апелляционной жалобе просит заочное решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, в обоснование жалобы ссылается на неверное применение судом норм материального права, указывает на то, что спорная сумма по своей правовой природе не является для ответчика средством к существованию.

Представитель истца Никитина Т.С., действующая по доверенности, в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала.

Другие участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным данной статьей.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Суд первой инстанции установил, что ответчик Кубасов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ является единоличным исполнительным органом и участником (с долей <данные изъяты> %) ООО «Аллегро Сервис», основным видом экономической деятельности которого согласно данным ЕГРЮЛ по Общероссийскому классификатору экономической деятельности является ремонт бытовых приборов, домашнего и садового инвентаря. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аллегро Сервис» находится в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

В качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, ответчик не зарегистрирован.

ДД.ММ.ГГГГ Кубасов А.В. обратился в ГКУ «ЦЗН РК» с заявлением о предоставлении финансовой помощи в целях сохранения статуса ИП на период неблагоприятной эпидемиологической ситуации, указав идентификационный номер налогоплательщика - № и основной вид экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД - №, относящиеся к обществу.

Приказом ГКУ «ЦЗН РК» от ДД.ММ.ГГГГ № руководителю агентства занятости населения <данные изъяты> поручено провести проверку сведений, содержащихся в заявлении ответчика, и предоставить финансовую помощь за ДД.ММ.ГГГГ каждому гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, согласно приложению к приказу в размере <данные изъяты> рублей.

Указанная сумма ответчику перечислена ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением №, в котором указано назначение платежа «финн. пом. гражд., зарегистр. в кач. ИП согласно пост. <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ».

При этом ООО «Аллегро Сервис» за оказанием мер экономической поддержки в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции в ДД.ММ.ГГГГ не обращалось.

На предложение истца вернуть спорную сумму как необоснованно полученную ответчик не отреагировал.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 22.04.2020 № 163-П утверждено Положения о порядке, условиях предоставления и размере финансовой помощи гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - Положение), которое применяется к правоотношениям, возникшим в период с 01.04.2020 (введение для граждан обязанности не покидать места проживания (пребывания)).

Указанное Положение определяет порядок, условия предоставления и размер финансовой помощи гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей и состоящим на учете в налоговых органах на территории Республики Карелия до 11.03.2020, сведения о которых в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - индивидуальные предприниматели) (п. 1 Положения).

Согласно п.п. 2 и 3 Положения финансовая помощь индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по видам экономической деятельности в рамках класса 95 ОКВЭД, в размере, не превышающем одного федерального минимального размера оплаты труда, предоставляется ежемесячно пропорционально периоду с 1 апреля по 15 мая 2020 года.

Предоставление финансовой помощи осуществляется органами службы занятости населения (п. 4 Положения).

В целях получения финансовой помощи индивидуальный предприниматель представляет в органы службы занятости населения по месту жительства по 15.07.2020: заявление о предоставлении финансовой помощи по форме согласно приложению к настоящему Положению; заверенную им копию паспорта или документа, его заменяющего (п. 5 Положения).

Орган службы занятости населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (п. 6 Положения).

Орган службы занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) индивидуальному предпринимателю финансовой помощи, уведомляет индивидуального предпринимателя об отказе в предоставлении финансовой помощи посредством почтового отправления по адресу, указанному в заявлении о предоставлении финансовой помощи (п. 7 Положения).

В п. 9 Положения указано основание для отказа в предоставлении индивидуальному предпринимателю финансовой помощи - это прекращение индивидуальным предпринимателем такой деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).

В силу подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020).

Руководствуясь вышеизложенными номами права, принимая во внимание правовую позицию высшей судебной инстанции по порядку их применения, с учетом установленных обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что финансовая помощь предоставлена Кубасову А.В. в качестве средств к существованию, поэтому в силу подп. 3 ст. 1109 ГК РФ при недоказанности истцом факта недобросовестности со стороны ответчика взысканию с последнего не подлежит.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Все доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию истца с суждениями суда первой инстанции относительно правовой природы выплаченной ответчику суммы финансовой помощи и возможности применения к спорным правоотношениям подп. 3 ст. 1109 ГК РФ.

Вопреки доводам апелляционной жалобы нельзя не согласиться с выводами мирового судьи о том, что выплаченная ответчику финансовая помощь являлась мерой социальной поддержки граждан государством, носила безвозмездный характер и была обусловлена утратой субъектами предпринимательской деятельности доходов в период короновирусных ограничений, в том числе средств к существованию. На стадии принятия решения о ее выплате именно на ГКУ «ЦЗН РК» лежала обязанность по проверке соответствия гражданина, претендовавшего на получение финансовой помощи, определенным в законодательстве критериям получателей такой выплаты и невыполнение истцом указанной обязанности не может повлечь для ответчика негативные последствия при отсутствии недобросовестных действий с его стороны.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Решение мирового судьи судебного участка № 10 г. Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 12 г. Петрозаводска Республики Карелия, от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Судья И.Ю. Гадючко