Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3586/2022 от 15.08.2022

Дело № 2-3586/2022

УИД 91RS0003-01-2022-003236-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта                                27 октября 2022 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Руденко О.В. с участием истца Тимошенко И.М. и ее представителя Динислям Д.С., представителя ответчика Татаринцева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимошенко Ирины Михайловны к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

Тимошенко И.М. обратилась в Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения от 12 июля 2021 г. № 196 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 27 января 1993 г. по 21 декабря 1999 г. в должности мужского парикмахера государственной парикмахерской «Шанс» и с 20 апреля 2021 г. по 28 июня 2021 г. в должности продавца непродовольственных товаров у индивидуального предпринимателя ФИО-3

Исковые требования мотивированы тем, что 28 июня 2021 г. истцом в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым подано заявление о назначении страховой пенсии по старости с приложением всех необходимых документов. 12 июля 2021 г. указанным учреждением вынесено решение № 196 об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Основанием для отказа явилось отсутствие необходимой минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента, в расчет страхового стажа не включен период с 21 июля 1993 г. по 21 декабря 1999 г. Согласно расчету общая продолжительность страхового стажа составила 13 лет 5 месяцев 20 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 17,465, что является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости. В обоснование отказа во включении указанного периода в страховой стаж учреждение указало на отсутствие подписи директора в записи об увольнении. С указанным доводом истец не согласна, поскольку в данном случае она не является лицом, ответственным за заполнение трудовой книжки, а, следовательно, не должна нести неблагоприятные последствия в связи с тем, что работодателем, выдавшим трудовую книжку, допущены нарушения правил заполнения и ведения трудовых книжек. При этом записи о приеме на работу и об увольнении заполнены надлежащим образом, заверены печатями, содержат даты и номера соответствующих приказов. В записи об увольнении единым почерком, которым была внесена запись, содержится фамилия и инициалы директора государственной парикмахерской «Шанс» ФИО-4 Отсутствие подписи обусловлено технической ошибкой и директор, сформулировав запись и проставив печать, забыла поставить свою подпись. При этом ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может являться основанием ограничения конституционных прав истца на пенсионное обеспечение. Кроме того, согласно записям в трудовой книжке истца в период с 20 апреля 2021 г. по 29 октября 2021 г. она осуществляла трудовую деятельность в должности продавца непродовольственных товаров у индивидуального предпринимателя ФИО-1, в связи с чем период с 20 апреля 2021 г. по 28 июня 2021 г. (дата подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости) также должен быть включен ответчиком в страховой стаж истца.

Определением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 8 июля 2022 г. гражданское дело по указанному иску передано для рассмотрения по подсудности в Ялтинский городской суд Республики Крым.

В судебном заседании истец Тимошенко И.М., ее представитель Динислям Д.С. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым Татаринцев Д.В. в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что оспариваемое решение вынесено в соответствии с законодательством. У истца право на получение пенсии возникло с 56,5 лет, то есть с 19 июля 2021 г. При анализе представленных документов установлено, что величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 17,465, то есть ниже установленного законом (21), не учтен период работы истца с 27 января 1993 г. по 21 декабря 1999 г. из-за отсутствия в трудовой книжке в записи об увольнении подписи ответственного лица. При этом указанное в трудовой книжке предприятие ликвидировано, его документы на хранение в установленном порядке переданы не были. С 2015 г. стаж работы учитывается не по записям в трудовой книжке, а по лицевому счету работника. На день принятия оспариваемого решения об отказе в установлении страховой пенсии работодателем индивидуальным предпринимателем ФИО-3 не были представлены сведения о трудоустройстве истца.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Тимошенко И.М., <дата> года рождения является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом <данные изъяты>, выданным 29 июля 2014 г. Федеральной Миграционной Службой.

28 июня 2021 г. Тимошенко И.М. в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым подано заявление о назначении страховой пенсии по старости.

С заявлением были представлены: паспорт гражданина Российской Федерации; трудовая книжка серии АТ-III №<номер> с датой заполнения 2 августа 1982 г.; архивные справки от 29 марта 2021 г. № Т-49, от 19 апреля 2021 г. № Т-50, Т-51, Т-52 с приложениями, выданные отделом по работе с ликвидированными учреждениями управления по архивным делам Администрации города Ялта Республика Крым; два свидетельства о рождении ребенка; свидетельство о рождении Тимошенко И.М.;, свидетельство о заключении брака.

12 июля 2021 г. Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым принято решение № 196 об отказе в установлении Тимошенко И.М. страховой пенсии по старости.

В данном решении указано, что в страховой стаж включены периоды работы общей продолжительностью 13 лет 5 месяцев 20 дней, на основании учтенных периодов величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 17,465. При этом в страховой стаж не включен период с 27 января 1993 г. по 21 декабря 1999 г. в связи с отсутствием в трудовой книжке в записи об увольнении подписи директора.

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым прекратило деятельность с 1 октября 2021 г., его правопреемником является Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), согласно которому страховые пенсии гражданам рассчитываются на основании пенсионных коэффициентов (баллов).

Частью 10 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ установлен порядок исчисления пенсионного коэффициента граждан по стажу за период до вступления в силу указанного закона, то есть до 1 января 2015 г. При этом размер пенсии лица рассчитывается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ), после чего размер пенсии переводится в индивидуальный пенсионный коэффициент.

В соответствии с частью 1 статьи 8, статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при достижении лицами возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением № 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости: для женщин, которым 55 лет исполняется в 2020 г. – 56 лет 6 месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 8, статьей 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, в данном случае продолжительность стажа истца должна составлять не менее 12 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке Тимошенко И.М. 27 января 1993 г. принята в порядке перевода в государственную парикмахерскую «Шанс» мужским парикмахером (запись № 11) и уволена 21 декабря 1999 г. в связи с ликвидацией предприятия статья 40 КЗоТ Украины (запись № 12). Данные записи заверены печатью предприятия, под ними проставлено «директор ГП «Шанс» ФИО-4».

Как предусмотрено частью 1 статьи 1 Федерального закона N 400-ФЗ настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015), которые определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктом 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 60 Правил установлено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Вместе с тем, закрепляя механизм разрешения индивидуальных трудовых споров, федеральный законодатель в силу требований статей 1, 2, 7 и 37 Конституции Российской Федерации должен обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении. При этом учитывается не только экономическая (материальная), но и организационная зависимость работника от работодателя, в силу чего предусматриваются гарантии защиты трудовых прав работников.

Поскольку работник представляет в трудовом правоотношении экономически более слабую сторону, то это предопределяет обязанность Российской Федерации как социального государства обеспечивать надлежащую защиту его прав и законных интересов.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы в обоснование исковых требований в данной части, ответчиком не представлено.

Более того, в судебном заседании в качестве свидетелей допрошены ФИО-4 и ФИО-2, которые, будучи предупрежденными об уголовной ответственности, подтвердили факт совместной работы с истцом в вышеуказанной парикмахерской. Оснований не доверять показаниям данных свидетелей, у суда не имеется, факт их работы подтвержден представленными трудовыми книжками.

Следовательно, исковые требования о признании незаконным решения от 12 июля 2021 г. № 196 об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости с возложением обязанности включить в страховой стаж истца период работы с 27 января 1993 г. по 21 декабря 1999 г. обоснованы и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, объяснений представителя ответчика о том, что при включении судом указанного периода работы истца индивидуальный пенсионный коэффициент составит 23,229, суд приходит к выводу также об обоснованности исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с 28 июня 2021 г., то есть со дня подачи заявления (статья 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

При разрешении исковых требований о включении в страховой стаж истца периода работы с 20 апреля 2021 г. по 28 июня 2021 г. суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 40-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьей 6 и 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» работодатель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и подлежит регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон N 27-ФЗ) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (часть 1). Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (часть 2).

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, у индивидуального предпринимателя ФИО-3 обязанность по представлению сведений о трудоустройстве истца в период с 20 апреля 2021 г. по 28 июня 2021 г. возникла по окончании 2021 г. (не позднее 1 марта 2022 г.), а поскольку указанный период подлежит включению в страховой стаж только при подтверждении уплаты страховых взносов, Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте при принятии 12 июля 2021 г. оспариваемого решения указанный период правомерно не был включен в страховой стаж истца.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с частичным удовлетворением исковых требований ответчиком подлежат возмещению понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлине в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 12 ░░░░ 2021 ░. № 196 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 27 ░░░░░░ 1993 ░. ░░ 21 ░░░░░░░ 1999 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 28 ░░░░ 2021 ░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░