Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5250/2022 от 28.07.2022

Дело №5-5250/2022 Протокол 58 ВА №481108

УИД 58RS0030-01-2022-006797-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 августа 2022 года г.Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Зазнобин Сергей Александрович, с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – Зиновьева В.Ю.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – государственного инспектора дорожного надзора ОДН ОГИБДД УМВД России по г.Пензе Скопенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда (г.Пенза, ул.Суворова,217), материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица

Зиновьев В.Ю., дд.мм.гг., уроженца _________, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: _________, фактически проживающего по адресу: _________, с высшим образованием, работающего мастером по эксплуатации 1 группы филиала «Мордовский» ПАО «Т Плюс», женатого, со слов имеющего двоих малолетних детей, 2009 и 2019 г.г. рождения, ранее привлекавшего к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

27 мая 2022 года, в 13 часов 50 минут, государственный инспектор ДН отделения ДН отдела ГИБДД УМВД России по г.Пензе С.А.В. в ходе надзора за дорожным движением выявлено, что Зиновьев В.Ю., являясь должностным лицом, ответственным за производство работ по обеспечению безопасности дорожного движения на дороге в г. Пензе на ул. Куприна напротив дома №73 по ул. Кирова, в нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», не исполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно в нарушение п.п. 5.2.6 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а также п. 5.1.11 ГОСТ 3634 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев»- не обеспечил устойчивость использования посадочной поверхности корпуса и крышки люка при наезде транспорта.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении (С.А.В.), в судебном заседании подтвердил обстоятельства выявления им в ходе осуществления повседневного дорожного надзора недостатков в содержании вышеуказанного участка дорог.

Зиновьев В.Ю. в судебном заседании с правонарушением не согласился, пояснил, что на момент очередного планового обхода теплотрассы на ул. Куприна в районе дома №73 по ул. Кирова в мае 2022 года, люк соответствовал ГОСТу. Устойчивость люка могла быть нарушена позднее вследствие наезда большегрузного автотранспорта либо установки на люк опоры специальной техники, что, по его мнению, является «несчастным случаем». Впоследствии все нарушения были устранены.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ административным правонарушением признаётся несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу положений ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634.

Согласно п.5.1.11 ГОСТ 3634 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев» посадочные поверхности корпуса и крышки люков, коверов и решеток дождеприемников должны обеспечивать устойчивость и бесшумность использования при наезде транспорта (исключить качение).

На люках Т(С250), ТМ(Д400), СТ(Е600), СТУ(Ф900) и дождеприемниках ДМ1(С250), ДМ2(С250), ДУ1(Д400), ДУ2(Д400), ДС1(Е600), ДС2(Е600) для снижения ударных нагрузок между корпусом и крышкой необходимо предусмотреть механическую обработку обеих сопрягаемых опорных поверхностей либо установку эластичной прокладки. Конструкцию, материал, размеры эластичных прокладок и способы их крепления определяет предприятие-изготовитель. Допускается установка нескольких (вместо одной сплошной) эластичных прокладок при условии исключения качания крышки. Твердость эластичной прокладки должна быть не менее 40 ед. по Шору.

Несмотря на избранную Зиновьевым позицию защиты, что расценивается судом, как способ уйти от ответственности, его виновность в совершённом административном правонарушении подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении 58 ВА №481108 от 27.07.2022 г.(л.д.2-3);

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 58 КА №066587 от 15.06.2022 г.(л.д.5);

-актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии железнодорожных переездов с приложенными к ним фототаблицами от 27.05.2022 г. (л.д.7);

- заявлением потерпевшего Орешкина В.Г. о наличии неисправного состояния крышки люка (л.д.8);

-фотоснимками ДТП, произошедшего ввиду опрокидывания люка смотрового колодца в районе дома №73 по ул. Кирова в г. Пензе (л.д.11);

-сообщением Управления ЖКХ г. Пензы от 21.06.2022 г. о принадлежности смотрового колодца в районе дома №73 по ул. Кирова в г. Пензе (л.д.15);

-сообщением Муниципального каченного учреждения «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы» от 23.06.2022 г (л.д.17);

-сообщением филиала «Мордовский» ПАО «Т Плюс» от 13.07.2022 г., в соответствии с которым данный филиал осуществляет содержание смотровых колодцев на ул. Куприна напротив дома №73 по ул. Кирова в г. Пензе (л.д.26);

-сообщением филиала «Мордовский» ПАО «Т Плюс» от 12.07.2022 г., из которого следует, что на балансе последнего числиться тепловые сети от ул. Куприна до котельных по ул. Кирова, 69 и Славы, 5 в г. Пензе (л.д.27);

-копией приказа от 01.04.2021 о переводе Зиновьева В.Ю. на должность мастера (л.д.31);

-должностной инструкцией мастера 1 группы района тепловых сетей филиала «Мордовский» ПАО «Т Плюс», согласно которой в обязанности последнего, в том числе, входит обеспечение технического обслуживания тепловых сетей, обход и осмотр трубопроводов, контроля за техническим состоянием трубопроводов, оборудования, зданий и сооружений тепловых сетей (л.д.32-37).

Следовательно, в судебном заседании достоверно установлено, что именно мастер 1 группы Зиновьев В.Ю. является должностным лицом, ответственным за состояние смотрового канализационного колодца на вышеуказанном участке автодороги. Также установлено, что данное должностное лицо не обеспечило нахождение колодца в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, что создало угрозу безопасности дорожного движения при пользовании участком дороги по улице Куприна напротив дома №73 по ул. Кирова в г. Пензе.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, считаю, что вина Зиновьева В.Ю. нашла своё подтверждение, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поскольку он совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ на дороге, пользование которой угрожало безопасности дорожного движения.

При назначении Зиновьеву В.Ю. административного наказания в соответствии со ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, возраст и состояние здоровья, смягчающие административную ответственность обстоятельства –наличие малолетних детей, а также наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения в течении установленного ст. 4.6 КоАП РФ срока.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Зиновьев В.Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцати тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) р/с 03100643000000015500 в отделение Пенза Банка России, ИНН 5834011778 ОКТМО 56701000, БИК 015655003, КПП 583601001 к/с 40102810045370000047, КБК 18811601121010001140, УИН 18810458220410000660 (протокол 58 ВА №481108 от 27 июля 2022 года).

Предупредить Зиновьева В.Ю., что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить Зиновьеву В.Ю., что в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее 20 (двадцати) дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в размере 10.000 (десяти тысяч) рублей.

Копию постановления вручить (выслать) лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ...

...

...

...

...

...