Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3741/2022 ~ М-1816/2022 от 11.05.2022

Дело № 2-3741/2022

УИД 18RS0003-01-2022-003609-11

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

                                      Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года                                                                               г.Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи                                                      Карповой О.П.,

при секретаре                                                                              Гордеевой А.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сентяковой Г.И. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике об обязании включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости,

                                                      У С Т А Н О В И Л:

       Сентякова Г.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике об обязании включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости.

       Просила обязать ОПФР включить в специальный стаж период работы с 11.01.2012 года по 31.05.2021 года в ГУ УР «Государственная противопожарная служба УР».

        Обязать ОПФР досрочно назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления права.

       В судебном заседании Сентякова Г.И. поддержала требования в полном объеме.

       Представитель ОПФР Снисар Е.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в иске отказать.

       Выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

       В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

       Согласно ст.57 ГПК РФ обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле.

       Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.

       В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.

       Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

       Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

       В силу части 2 статьи 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

       Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

       Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

       Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года);

        Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

       Списком N 2 от 1956 года право на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам при работе с нитрокрасками (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

       Списком N 2 от 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел "XXXIII Общие профессии" (код 23200000-13450).

       Доказательств, подтверждающих работу Сентяковой Г.И. в условиях, предусмотренных Списком N 2, истцом не представлено.

       Из обращения в ОПФР усматривается, что истец с 11.01.2012 по настоящее время работаете маляром в производственно-технической службе ГУ УР «Государственная противопожарная служба».

       Профессия маляра предусмотрена в разделе XXXIII Списка № 2 и работа в ней дает право на досрочное пенсионное обеспечение но пункту 2 части 1 статьи 30 действующего Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии документального подтверждения постоянной (не менее 80% рабочего времени) занятости на работах с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

       Поскольку в Списке № 2 указаны условия, при которых предоставляется, право на досрочное пенсионное обеспечение, одной уточняющей справки, подтверждающей льготный характер работы, недостаточно. В качестве документов, подтверждающих работу е лакокрасочными материалами, содержащими вредные вещества 3 класса опасности, могут служить: перечень лакокрасочных материалов; карты условий труда маляров или карта специальной оценки условий труда (СОУТ) и паспорта качества красок.

       В соответствии с пунктом 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды льготной работы, имевшие место после 01.01.2013, подлежат зачету в льготный стаж при условии начисления и уплаты работодателем страховых взносов дополнительного тарифа, установленного пунктом 3 статьи 428 НК РФ.

       Кроме того, условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 действующего Закона № 400-ФЗ, применяются в том случае, если на рабочих местах установлен вредный или опасный класс условий труда, который определяется по результатам проведения специальной оценки условий труда (СОУТ), которая в свою очередь проводятся соответствующей организацией на основании Федерального закона от 23.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

        При подготовке ответа от 18.08.2021 года была запрошена и проанализировала выписка из индивидуального лицевого счета, из которой усматривается, что в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица истец зарегистрирована 04.09.2000.

        Согласно выписке из ИДС период работы в качестве маляра в производственно-технической службе ГУ УР «Государственная противопожарная служба» с 11.01.2012 сведения о работе поданы без кода льготных условий труда. В этой связи, период работы маляром не может быть включен в льготный стаж.

       В данном ответе указано, что вопрос о праве на досрочную пенсию в отношении истца может быть рассмотрен при условии представления документов, подтверждающих ее работу в течение полного рабочего дня с лакокрасочными материалами, содержащими вредные вещества 3 класса опасности за весь период работы маляром, а также при условии начисления и уплаты работодателем страховых взносов дополнительного тарифа за период с 01.01.2013 и разъяснено, что ей необходимо обратиться в территориальный орган ПФР но месту жительства с документами, подтверждающими льготные условия работы маляром п производственно-технической службе ГУ УР «Государственная противопожарная служба».

        Кроме того, Сентякова Г.И. в исковом заявлении просит суд обязать Отделение принять решение о назначении досрочной пенсии. Однако, в нарушение ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец не обращалась в Отделение с заявлением об установлении ей страховой пенсии. Страховая пенсия Сентяковой Г.И. в настоящее время не назначена.

      Порядок обращения за установлением пенсии регулируется ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Правилами, утвержденными Приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 05.08.2021 N 546н. обращение с заявлением об установлении пенсии является одним из определяющих юридических фактов, без которого невозможна реализация права граждан на пенсионное обеспечение. Оно может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком. В качестве исключения заявление о назначении страховой пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

      Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

      Согласно пункту 4 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в томе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок, документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой и в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда России Федерации по своему выбору.

      Заявление о назначении пенсии может быть направлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по почте.

      Заявление о назначении пенсии может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина.

      Таким образом, назначение и выплата пенсии гражданину возможны только после соблюдения заявительного порядка обращения за назначением пенсии. Ответ от 18.08.2021 года №14-09-С/2875 и 25.04.2022 №1113/01-15, был дан истцу ОПФР и УПФР на письменное обращения с просьбой дать разъяснения о ее пенсионных правах и страховом стаже.

      Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает необходимым в удовлетворении требований истцу отказать в полном объеме.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                      Р Е Ш И Л:

     Исковое заявление Сентяковой Г.И. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике об обязании включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

     Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

     Решение изготовлено в окончательной форме 19.09.2022.

Судья                                                                                                    Карпова О.П.