Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-261/2022 ~ М-209/2022 от 04.04.2022

Дело № 2-261/2022 УИД 02RS0006-01-2022-000548-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 28 апреля 2022 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Керексибесовой О.Б., с участием прокурора Болычевой А.Ю., представителя ответчика Табулгина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц к БУ «УРКЦ» об обеспечении пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к БУ «УРКЦ», просил обязать ответчика обеспечить пожарную безопасность здания сельского дома культуры, расположенного по адресу: с. Улаган Улаганского района Республики Алтай, ул. А.В. Санаа, д. 18, путем проведения обработки деревянных конструкций сценической коробки, горючих декораций, сценического и выставочного оформления огнезащитными составами; приведения в исправное состояние системы противопожарной защиты; устранения прогаров в металлической дымовой трубе отопительной печи в котельной; обеспечения соответствия разделки печи с конструкцией здания в соответствии с требованиями п. 5.14 Свода правил СП 7.13130.2013; опломбирования огнетушителей; прокладки проводов и кабелей соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов, либо прокладки кабеля марки КСВВнг-(А)-LSFR.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что по результатам проверки, проведенной с участием специалиста пожарного надзора, в здании сельского дома культуры, расположенного по адресу: с. Улаган, ул. А.В. Санаа, д. 18 выявлены нарушения требований пожарной безопасности: не обработаны огнезащитными составами деревянные конструкции сценической коробки, декорации, выставочное оформление, неисправна система противопожарной защиты, прогары в металлической дымовой трубе отопительной печи в котельной, разделка печи с конструкцией здания не соответствует требованиями п. 5.14 Свода правил СП 7.13130.2013, не опломбированы огнетушители, провода и кабели соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не проложены в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов, что делает возможным возникновение возгорания, ставит под угрозу жизнь и здоровье неограниченного круга лиц, работников, посетителей сельского дома культуры.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Улаганского района Болычева А.Ю. исковые требования подержала в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила установить срок для исполнения решения в течении шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Представитель ответчика – директор БУ «УРКЦ» Табулгин С.Н. исковые требования признал, пояснил, что перечисленные в исковом заявлении нарушения требований пожарной безопасности имеются в здании сельского дома культуры, в настоящее время учреждением ведутся работы по обеспечению пожарной безопасности в помещении Улаганского районного центра культуры.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Соблюдение требований пожарной безопасности при эксплуатации зданий общего пользования, в частности в сельском центре культуры, направлено на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд полагает обоснованным обращение прокурора с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц в суд на основании ст. 45 ГПК РФ.

Статья 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет, что пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Таким образом, действующее законодательство ставит в зависимость состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров от необходимости соблюдения требования пожарной безопасности.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О пожарной безопасности» постановлением от 16 сентября 2020 г. № 1479 Правительство Российской Федерации утвердило Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Судом установлено, что в здании сельского дома культуры, расположенного по адресу: с. Улаган Улаганского района Республики Алтай, ул. А.В. Санаа, д. 18 выявлены нарушения требований пожарной безопасности: не обработаны огнезащитными составами деревянные конструкции сценической коробки, декорации, выставочное оформление, неисправна система противопожарной защиты, прогары в металлической дымовой трубе отопительной печи в котельной, разделка печи с конструкцией здания не соответствует требованиями п. 5.14 Свода правил СП 7.13130.2013, не опломбированы огнетушители, провода и кабели соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не проложены в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов, что подтверждается информацией ТОНД и ПР по Улаганскому и Кош-Агачскому районам ГУ МЧС России по Республике Алтай, актом проверки от 25.12.2020 года и не оспаривается представителем ответчика.

Выявленные в ходе проверки нарушения противоречат требованиям п.п. 54, 77, 195, 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, то есть нарушают требования пожарной безопасности в здании сельского дома культуры.

Согласно сведениям из ЕГРН правообладателем здания в с. Улаган Улаганского района Республики Алтай, ул. А.В. Санаа, д. 18 является МО «Улаганский района», передавшее объект в оперативное управление БУ «УРКЦ».

В соответствии с Уставом БУ «УРКЦ», учреждение вправе для достижения своих целей совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (общие положения), имеет в оперативном управлении муниципальное имущество, которое обязано использовать эффективно, обеспечивать его сохранность, осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества (раздел IV Устава).

25.12.2020 года прокурором Улаганского района по результатам проверки в адрес директора БУ «УРКЦ» внесено представление об устранении в здании сельского дома культуры, расположенного по адресу: с. Улаган, ул. А.В. Санаа, д. 18, нарушений пожарной безопасности, указанных в исковом заявлении. До настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности БУ «УРКЦ» не устранены, что ответчиком не оспаривается.

Несоблюдение при эксплуатации здания сельского дома культуры требований пожарной безопасности влечет возможность создания чрезвычайных ситуаций (пожара), ставит под угрозу жизни и здоровье неопределенного круга лиц, то есть влечет опасность причинения вреда в будущем.

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора в полном объёме.

С учётом общих положений о способах защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», суд полагает, что восстановление права неопределенного круга лиц возможно путем возложения на ответчика обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании сельского дома культуры.

С учётом характера и объёма действий, которые необходимо выполнить для исполнения решения, на основании ст. 206 ГПК РФ суд полагает разумным и справедливым установить ответчику срок для исполнения в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что при обращении в суд прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, что в силу ст. 103 ГПК РФ является основанием для взыскания указанной суммы с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать БУ «УРКЦ» в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить пожарную безопасность здания сельского дома культуры, расположенного по адресу: с. Улаган Улаганского района Республики Алтай, ул. А.В. Санаа, д. 18, путем проведения обработки деревянных конструкций сценической коробки, горючих декораций, сценического и выставочного оформления огнезащитными составами; приведения в исправное состояние системы противопожарной защиты; устранения прогаров в металлической дымовой трубе отопительной печи в котельной; обеспечения соответствия разделки печи с конструкцией здания в соответствии с требованиями п. 5.14 Свода правил СП 7.13130.2013; опломбирования огнетушителей; прокладки проводов и кабелей соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалов, либо прокладки кабеля марки КСВВнг-(А)-LSFR.

Взыскать с БУ «УРКЦ» в бюджет муниципального образования «Улаганский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 29.04.2022 года.

Председательствующий А.В. Палагин