Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2114/2021 ~ М-1721/2021 от 03.06.2021

№ 2-2114/2021

64RS0047-01-2021-003063-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2021 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Иванове М.С.,

при участии представителя истца Черкасовой В.И. – Черкасова В.А., действующего на основании доверенности от <дата>,

представителя истца Черкасовой В.И., представителя третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Чудакова И.Б., Синюковой Т.В., – адвоката Егоровой Е.С., действующей на основании ордера № от <дата>, и ордера № от <дата>,

представителя ответчика ГСК «Люфт-1», представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Чудакова И.П. - Чудаковой В.П., действующей на основании доверенностей от <дата> и от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черкасовой В.И. к ГСК «Люфт-1», Администрации муниципального образования «Город Саратов, третье лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – Синюкова Т.В., Чудаков И.П., третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ООО «Люфт-1», Комитет по управлению имуществом г. Саратова, о признании права собственности на земельный участок, выделе доли в натуре,

установил:

Первоначально Черкасова В.И. обратилась в суд с заявлением, в обоснование которого указала, что на основании постановления Администрации города Саратова № от <дата>г. потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей «Люфт-1», в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га, занимаемый боксовыми гаражами и открытой стоянкой автомобилей, расположенные по <адрес>. Во исполнение указанного постановления был выдан государственный акт №№. Регистрация права кооператива была проведена <дата>. Факт регистрации подтверждается отметкой выполненной на тексте государственного акта. Черкасова В.И. является собственником нежилых помещений (гаражных боксов № и №, каждый общей площадью <данные изъяты> кв.м.), расположенные по адресу: <адрес>. Регистрация права собственности истца на указанные объекты недвижимости подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <дата>. После приобретения в собственность гаражных боксов, истец на основании поданного ею заявления была принята в члены ГСК «Люфт-1». Факт членства истца в указанном кооперативе подтверждается членской книжкой выданной на имя истца. В членской книжке также содержатся сведения о производимых истцом членских взносах. Общая площадь принадлежащих Черкасовой В.И. гаражных боксов № и № составляет <данные изъяты> кв.м. Согласно техническому паспорту на земельном участке площадью <данные изъяты> га, предоставленному ГСК «Люфт-1», на земельном участке общей полезной площадью <данные изъяты> кв. м. расположен объект капитального строительства. Доля в праве на земельный участок истца составляет <данные изъяты> кв.м. Черкасова В.И. является собственником объекта недвижимости - гаражных боксов. Признание права общей долевой собственности истца на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ей на праве собственности объект недвижимости посредством обращения в Управление Росреестра по Саратовской области невозможно, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м. находится у ГСК «Люфт-1» на праве постоянного (бессрочного пользования). Вместе с этим, указанный земельный участок, имеет вид разрешенного использования: для боксовых гаражей. Кроме того, он поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. В связи с этим признание права общей долевой собственности истца на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ей на праве собственности объект недвижимости возможно посредством обращения к судебной форме защиты права. Истец праве заявить требование о выделе части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность независимо от других лиц, поскольку первоначальный участок является делимым и размер образуемого по требованию истца земельного участка превышает минимально допустимый предел и к нему будет обеспечен доступ от участков общего пользования, в том числе путем установления сервитута. На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований после проведения по делу экспертизы истец просит выделить в натуре земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемый гаражными боксами № №; признать за Черкасовой В.И. право собственности на ? доли в праве общедолевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>; признать за Синюковой Т.В. право собственности на ? доли в праве общедолевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; признать за Чудаковым И.П. право собственности на ? доли в праве общедолевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Кроме того, к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Чудаков И.П. и Синюкова Т.В., являющиеся собственниками гаражных боксов, расположенных над гаражными боксами истца Черкасовой В.И. в одном здании – по основаниям, изложенным в первоначальном иске.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора просили суд признать соответственно за Чудаковым И.П. право общедолевой собственности на ? долю в праве на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; и за Синюковой Т.В. право собственности на ? доли в праве общедолевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Черкасова В.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Черкасов В.А. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержал, просил удовлетворить.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - Чудаков И.П., Синюкова Т.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - Чудакова И.П., Синюковой Т.В. – Егорова Е.С. в судебном заседании просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГСК «Люфт-1», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,
Чудакова И.П. - Чудаковой В.П. в судебном заседании поддерживала исковые требования Черкасовой В.И.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому спорный земельный участок был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования на основании постановления Администрации г. Саратова № от <дата>. Заявлений о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком в администрацию муниципального образования «Город Саратов» не поступало. Таким образом, для приобретения права на земельный участок заинтересованные лица обращаются в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка. Считает, что истцом был выбран неверный способ защиты прав. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ООО «Люфт-1», Комитет по управлению имуществом г. Саратова в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки не известны.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, правообладателем земельного участка является ГСК «ЛЮФТ-1», на праве постоянного бессрочного пользования с <дата> (л.д. 22-27 – выписка).

На территории земельного участка расположены гаражи (л.д. 28-45 – технический паспорт).

Черкасова В.И. является собственником гаражного бокса, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и членом ГСК «ЛЮФТ-1» (л.д. 45 – свидетельство о государственной регистрации права, л.д. 46-48 – кадастровый паспорт, л.д. 49-50 – членская книжка, л.д. 65-68 – устав ГСК «ЛЮФТ-1», л.д. 69, 70 – свидетельства ГСК «ЛЮФТ-1»).

Чудаков И.П. является собственником нежилого помещения (гаража), площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на 2 этаже над гаражными боксами истца Черкасовой В.И. (л.д. 109 – свидетельство о государственной регистрации права, л.д. 110-112 – выписка из Единого государственного реестра недвижимости).

Синюкова Т.В. является собственником нежилого помещения (гаража), площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на 2 этаже над гаражными боксами истца Черкасовой В.И. (л.д. 129 – свидетельство о государственной регистрации права, л.д. 130-133 – выписка из Единого государственного реестра недвижимости).

Синюкова Т.В. также является членом ГСК «ЛЮФТ-1» (134-138 – членская книжка).

Из заключения проведенной ООО «<данные изъяты>» по делу строительно-технической экспертизы усматривается, что фактическая площадь застройки гаражных боксов, принадлежащих истцу Черкасовой В.И., и находящихся над ним, составляет <данные изъяты> кв.м. Учитывая фактическую площадь застройки гаражных боксов и наличие гаражных боксов, расположенных на 2 этаже, возможно выделить земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. без изменения разрешенного вида использования земельного участка в долевую собственность между сособственниками гаражных боксов № и №, расположенных на 1 уровне и собственниками 2-х гаражных боксов, расположенных на 2-м уровне над гаражными боксами истца (л.д. 82-99).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник здания, сооружения без права пользования земельным участком, на котором они расположены, лишен возможности реализовать правомочие пользования этим имуществом, поскольку указанные объекты физически связаны между собой.

В связи с этим положения статьи 39.16 ЗК РФ, являющейся общей нормой, предусматривающей основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, подлежат применению в единстве с положениями статьи 39.20 ЗК РФ, являющейся по отношению к ней специальной нормой, предусматривающей особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, то есть исключением из общего правила.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу положений п. 6 указанной выше статьи любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В силу положений п. 4 указанной выше статьи в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Также в соответствии с требованиями п. 6 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.

В случае, если заявителем не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье - уполномоченный орган), не вправе требовать указанный документ от заявителя и самостоятельно запрашивает необходимые сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива.

На основании п. 14 указанной выше статьи гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Как видно из материалов дела истец Черкасова В.И., третье лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Синюкова Т.В., Чудаков И.П. в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного под их гаражами, в собственность или в аренду не обращались, решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение в уполномоченный орган не представлялось.

Суд не является органом, предоставляющим гражданам земельные участки, процедура предоставления земельных участков в собственность или в аренду собственникам зданий, строений, сооружений, находящихся на них, предусмотрена Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанная процедура лицами, обратившимися в суд с исковыми требованиями, не соблюдена, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований и признания в судебном порядке за истцом и третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, права собственности на земельный участок, площадью 52,3 кв.м., у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░-1», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ «░░░░-1», ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░░░░