Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-199/2024 от 02.05.2024

УИД: 11RS0010-01-2024-001074-80 Дело № 5-199/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 02 мая 2024 года

Судья Эжвинского районного суда города Сыктывкара Республики Коми, расположенного по адресу: по адресу ... Попов А.В., рассмотрев вопрос о принятии к производству материалов дела об административном правонарушении в отношении Кузьмина Евгения Евгеньевича, дата рождения: **.**.**, место рождения: по адресу ..., место жительства: по адресу ..., обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данная норма устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Диспозиция данной нормы предполагает, что должностное лицо должно представить доказательства законности требования, неповиновение которому вменено в качестве правонарушения.

В представленных материалах содержатся сведения о том, что Кузьмин Е.Е. не реагировал на требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия.

При этом в протоколе об административном правонарушении содержится ссылка на положения п. 13 ч. 1 ст. 13 и ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона "О полиции".

П. 13 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О полиции" закрепляет право сотрудника полиции доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном ч. 14 и 15 ст. 14 настоящего Федерального закона.

Ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона "О полиции" устанавливает, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Состав вменяемого правонарушения является бланкетным и предполагает обязательное указание нормы закона, нарушение которой совершено. В данном случае должна быть указана норма, предусматривающая право сотрудника полиции заявлять требования, нарушение которых совершено.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении вменено отсутствие реакции на требования прекратить противоправное поведение. Между тем, в протоколе об административном правонарушении отсутствует ссылка на норму закона, позволяющую сотруднику полиции заявить именно такое требование.

Указанные в протоколе нормы отражают право сотрудника полиции доставлять граждан в помещения органов внутренних дел, а также обязательность законных требований сотрудников полиции.

Суд не вправе подменять должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении, и формулировать обвинение в совершении того или иного правонарушения, в том числе в части указания нормы закона, нарушение которой допущено.

В силу ч. 4 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В связи с этим суд приходит к выводу о возврате протокола об административном правонарушении с приложенными материалами.

С учётом изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

определил:

протокол об административном правонарушении №... с иными материалами дела в отношении Кузьмина Евгения Евгеньевича, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить должностному лицу - помощнику оперативного дежурного ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару ФИО3

Судья А.В. Попов