Решение по делу № 2-107/2020 ~ М-22/2020 от 20.01.2020

Дело № 2- 107 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2020г. Горнозаводский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Сыровой Т.В., при секретаре Мулюковой Е.Р.,

с участием прокурора Аскаровой Н.А., истца Бимаковой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Горнозаводске гражданское дело по иску прокурора Горнозаводского района в интересах Бимаковой Валентины Маратовны к Администрации Горнозаводского городского округа Пермского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор просит обязать Администрацию Горнозаводского городского округа Пермского края предоставить Бимаковой В.М. в пределах территории Горнозаводского городского округа Пермского края по договору найма специализированного жилого фонда благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м, жилой площадью не менее 14 кв.м. за счет субвенций, перечисленных в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Прокурор Аскарова Н.А. в судебном заседании заявленные требования поддерживает.

Истец Бимакова В.М. исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Администрации Горнозаводского городского округа в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен (л.д. 23, 25, 47, 48), просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 34).

Представитель 3 лица Министерства социального развития Пермского края в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен (л.д. 23, 26, 47, 49), просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 30, 53)

Представитель 3 лица Министерства строительства Пермского края в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен (л.д. 23, 28, 47, 51), просит рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 32).

Представитель 3 лица Территориального Управления Министерства социального развития по Чусовскому муниципальному району и Горнозаводскому городскому округу не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д. 23, 27, 47, 50), просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 52).

Суд, заслушав истца, изучив документы дела, заслушав заключение прокурора, считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что родителями Бимаковой Валентины Маратовны ДАТА года рождения являются ФИО2 и ФИО3 (л.д.10).

Решением Горнозаводского районного суда № 2-120/2008 ФИО11 ДАТА года рождения и ФИО3 ДАТА года рождения лишены родительских прав в отношении дочери Бимаковой В.М. ДАТА года рождения (л.д. 11).

ФИО3 ДАТА года рождения умерла ДАТА (л.д.14).

Постановлением № от ДАТА Бимакова В.М. передана на воспитание в ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Малолетняя Бимакова В.М. зарегистрирована по адресу: АДРЕС, вопрос о закреплении за ней жилого помещения по указанному адресу будет решаться по мере предоставления документов, подтверждающих износ дома (л.д. 12).

Согласно справки ГКУ СО ПК ЦПД г. Горнозаводска № 1049 от 13.12.2019 Бимакова В.М. ДАТА года рождения являлась воспитанницей ГКУСО ПК «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» г. Горнозаводска с 24.09.2008г. по 31.08.2015г. и находилась на полном государственном обеспечении (л.д. 13).

Бимакова В.М. зарегистрирована проживающей по адресу АДРЕС (л.д.9).

Из акта № от ДАТА обследования жилого помещения по адресу п. АДРЕС следует, что износ жилого дома составляет 65 %. Жилое помещение не пригодно для дальнейшей эксплуатации и постоянного проживания (л.д. 15).

Заключением межведомственной комиссии № от 06.06.2014г. квартира по адресу АДРЕС не пригодна к дальнейшей эксплуатации и дальнейшему проживанию, так как не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (л.д. 16).

Заключением Территориального управления Министертсва социального развития пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам от 15.06.2015г. установлен факт невозможности проживания Бимаковой В.М. в ранее занимаемом жилом помещении (л.д. 18).

Территориальным управлением Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным района в адрес директора ГКОУ Пермского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» Т.Б. Ивановой 22.06.2015 г. направлены сведения о решении Территориального управлением Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным района № 13 от 17.06.2015г. о включении Бимаковой В.М. ДАТА в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированного жилого помещения (л.д. 17).

Решением от 24.06.2015г. Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным района Т.М. Куликовой принято решение о включении ребенка – сироты Бимаковой В.М. ДАТА года рождения в список на спецжилфонд на 2015 год. Номер учетного дела № дата регистрации учетного дела 30.05.2015г. (л.д. 19).

Из справки Управления земельно-имущественных отношений администрации города Горнозаводска № 556 от 23.12.2019 следует, что по состоянию на 01.11.2019г. Бимакова В.М. с 30.05.2015г. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Горнозаводского городского округа по договорам найма специализированных жилых помещений под номером 8 (л.д. 20). Согласно справки от 10.03.2020г. Бимакова В.М. по состоянию на 01.01.2020 г. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Горнозаводского городского округа по договорам найма специализированных жилых помещений под номером 7 (л.д. 58).

Согласно ответа ГУП «ЦТИ Пермского края» в материалах технической инвентаризации на имя Бимаковой В.М. ДАТА рождения, ФИО3 ДАТА рождения, ФИО2 ДАТА рождения объектов недвижимого имущества на территории Горнозаводского муниципального района не зарегистрировано (л.д. 21, 37).

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в ЕГРН сведения о правах Бимаковой В.М., ФИО3, ФИО2 на объекты недвижимого имущества на территории Пермского края отсутствуют (л.д. 41-43).

Выписка из реестра муниципальной собственности содержит сведения, что квартира № по адресу АДРЕС является муниципальной собственностью Горнозаводского городского округа, в хозяйственное ведение и оперативное управление никому не передана (л.д. 56).

Справка от 13.02.2020 г. выдана ГБПОУ «Горнозаводский политехнический техникум» о том, что обучающаяся в ГБУПОУ «Горнозаводский политехнический техникум» Бимакова В.М. имеет статус оставшаяся без попечения родителей, нуждается в предоставлении жилья. ГБПОУ «Горнозаводский политехнический техникум» общежития на балансе не имеет, обеспечить жильем обучающуюся Бимакову В.М. не может (л.д. 57).

Истец Бимакова В.М. суду пояснила, что с 2008г. проживала в Центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании 9 классов уехала учиться в техникум в г. Пермь, но бросила учебу и уехала из Перми. В 2019 году поступила в Горнозаводский политехнический техникум, учится на 2 курсе, закончит его в 2020 году. Во время учебы общежитие ей не предоставляли, сказали, что его нет. С 2018 года она снимала жилье по АДРЕС, жила там с 2018г. по ДАТА, потом переехала в съемную квартиру по АДРЕС, письменного договора аренды этого жилого помещения нет.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ст. 8.1. Закона Пермского края от 08.10.2007 года № 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений следующим категориям граждан:

1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в порядке, установленном Правительством Пермского края, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 3 Закона Пермского края от 10.05.2017 г. N 88-ПК "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обязанность по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятию решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключению договоров найма специализированного жилого помещения возлагается на органы местного самоуправления.

Постановлением Правительства Пермского края от 19.07.2017 N 670-п утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно которого:

1.4. Жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона Пермской области от 29 декабря 2004 г. N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон N 1939-419) в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 и не более 33 кв. м общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 кв. м; жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа).

Вышеприведенными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - Пермского края определен механизм реализации лицами из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на жилище, которое возникло у истца, однако, до настоящего времени не реализовано по не зависящим от него обстоятельствам.

Обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть исполнена органом местного самоуправления за счет средств выделяемых на эти цели из бюджета Пермского края, предоставляемое жилое помещение должно иметь общую площадь не менее 28 и не более 33 кв. м, в том числе, жилую площадь не менее 14 кв. м. При этом в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обязанность предоставить жилое помещение истцу возникла по достижении им 18 летнего возраста.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Горнозаводского района Пермского края удовлетворить.

Обязать Администрацию Горнозаводского городского округа предоставить Бимаковой Валентине Маратовне жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м. в пределах территории Горнозаводского городского округа, со степенью благоустройства применительно к условиям Горнозаводского городского округа, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, требованиям пожарной безопасности, за счет субвенций, перечисленных в бюджет муниципального образования для осуществления полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца через Горнозаводский районный суд.

Судья .

.