Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3975/2023 ~ М-3620/2023 от 04.09.2023

Дело № 2-3975/2023

УИД 50RS0044-01-2023-005190-71

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 года             г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

помощника судьи Леонтьевой М.О.,

с участием истца Карпова Ю.А., представителей ответчиков Волкова А. А., Сергеева В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3975/2023 по иску Карпова Юрия Акимовича к Садоводческому некоммерческому товариществу «Спутник» об обязании предоставить документы, признании действий незаконными, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Карпов Ю.А. обратился в суд с иском и, с учетом уменьшения исковых требований (л.д.53-54), просит

- признать незаконными действия председателя правления СНТ «Спутник» Волкова Александра Анатольевича, заключающиеся в нарушении 30-ти дневного срока предоставления Карпову Юрию Акимовичу запрашиваемых им документов СНТ «Спутник», а именно: 1) копии протокола общего собрания членов СНТ от 11.06.2023 с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества, либо его представителя, принявшего участие в общем собрании; 2) копии приходно-расходной сметы на 2023-2024 годы; 3) копии финансово-экономического обоснования размера взносов на 2023-2024 годы; 4) копии заключения Ревизионной комиссии СНТ за 2022-2023 годы; 5) копии утверждённого общим собранием Реестра членов СНТ по состоянию на 11.06.2023; 6) копии принято общим собрание членов СНТ Положения о персональных данных;

- обязать СНТ «Спутник» в 5-дневный срок после вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу предоставить Карпову Ю.А. запрашиваемые им у СНТ «Спутник» заверенные копии документов: список с подписью каждого члена СНТ «Спутник», являющийся приложением к протоколу общего собрания членов СНТ «Спутник» от 11.06.2023 с указанием результатов голосования; копию утверждённого общим собранием Реестра членов СНТ «Спутник» по состоянию на 11.06.2023;

- взыскать с СНТ «Спутник» в пользу Карпова Ю.А. компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей; судебные расходы на оказание юридических услуг в размере 15 000 рублей, судебные издержки в виде госпошлины на сумму 300 рублей и почтовые расходы на сумму 480,00 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что истец является членом СНТ «Спутник», что подтверждается копией из Реестра членов СНТ. Истцом в адрес ответчика 11.07.2023 было направлено заявление о предоставлении внутренних документов товарищества, а именно: копии протокола общего собрания членов СНТ от 11.06.2023 с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества, либо его представителя, принявшего участие в общем собрании; копии приходно-расходной сметы на 2023-2024 годы; копии финансово-экономического обоснования размера взносов на 2023-2024 годы; копии заключения Ревизионной комиссии СНТ за 2022-2023 годы; копии утверждённого общим собранием Реестра членов СНТ по состоянию на 11.06.2023; копии принято общим собрание членов СНТ Положения о персональных данных. Копии истец просил направить по адресу своего временного проживания: <адрес>. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер> заявление получено СНТ 25.07.2023. По состоянию на 02.09.2023 ответ с направленными в адрес истца вышеуказанными заверенными копиями документов, отсутствует. Считает, что действиями председателя СНТ истцу были причинены нравственные страдания ввиду невозможности получить доступ к документам товарищества.

Истец Карпов Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам уточненного иска. Представил в материалы дела письменные объяснения по возражениям (л.д.55-64), в которых пояснил, что истец 11.07.2023 направил ответчику заявление о предоставлении внутренних документов товарищества. Поскольку ответчик в возражениях утверждает, что почтовое отправление <номер> от истца с запросом документов, им было получено 25.07.2023, следовательно, ответ с приложением заверенных копий документов ответчик должен был выслать истцу не позднее 25.08.2023. Как подтверждает ответчик в возражениях на иск, он отправил в адрес истца письмо лишь 05.09.2023. Следовательно, срок предоставления ответа и документов истцу со стороны ответчика нарушен. Копии документов были истцом получены только 25.09.2023. Документы получены истцом не в полном объеме. Список присутствующих на собрании садоводов СНТ, который прилагается к протоколу общего собрания и реестр членов СНТ, отсутствуют. То, что было истцу направлено в виде некой пустой таблицы, списком не является, по нему идентифицировать, кто присутствовал на собрании, не представляется возможным. Без наличия списка участников собрания к протоколу общего собрания СНТ, право члена СНТ на информацию о легитимности собрания будет нарушено. После того, как истец направил в адрес СНТ свое второе обращение, то со стороны правления СНТ получил угрозы в виде возможности исключения истца из членов СНТ по надуманному предлогу. Председатель СНТ обязан предоставить реестр членов СНТ истцу, в частности, в целях оспаривания протокола общего собрания членов СНТ с учётом возложенной на него ГК РФ обязанности по письменному уведомлению садоводов. В противном случае, отказ в предоставлении реестра членов будет являться злоупотреблением правом со стороны ответчика.

Представители ответчика Сергеев В.В., председатель СНТ «Спутник» Волков А.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений (л.д.33, 99-100), в которых указали, что 25 июля 2023 г. председателем СНТ «Спутник» получено почтовое отправление <номер> от члена СНТ Карпова Ю.А. с требованием направить ему документы, указанные в исковом заявлении. 18 августа 2023 г. в адрес указанный Карповым были направлены копии перечисленных документов (почтовое отправление <номер>), то есть документы отправлены заявителю в срок менее одного месяца со дня получения заявления. Документы были отправлены с описью вложения. 22 августа 2023 г. данное почтовое отправление прибыло в место вручения, то есть, в почтовое отделение в пос. Шарапова Охота, где хранилось 14 дней до 5 сентября 2023 г. 5 сентября 2023 г. письмо адресованное Карпову, среди прочей почты в адрес садоводов СНТ «Спутник», получил ошибочно председатель СНТ «Спутник» Волков А.А. В этот же день, 5 сентября 2023 г., он повторно отправил ускоренной доставкой письмо с описью вложения с документами в адрес Карпова отправление 14220387000360. Это второе письмо прибыло в место вручения 12 сентября 2023 г. и получено Карповым лишь 26 сентября 2023 г., то есть находилось в месте вручения 14 дней. Федеральным законодательством и Уставом СНТ «Спутник» не предусмотрена возможность выдачи копии реестра собственников (правообладателей) земли в СНТ с персональными данными. Кроме того, у истца имеются фотокопии двух листов из реестра, где находятся сведения, касающиеся истца и шестнадцати других собственников недвижимости. СНТ «Спутник» зарегистрирован в Реестре операторов осуществляющих обработку персональных данных, поэтому Реестр членов СНТ «Спутник» и лиц, ведущих садоводство индивидуально в СНТ, Карпову не направлялся. Ему было передана выписка из реестра садоводов на 2 л. Председатель либо правление товарищества не могут передавать данные о садоводах или работниках товарищества третьим лицам. Это допустимо лишь в том случае, если предварительно было получено письменное согласие с человека, информация о котором потребовалась. СНТ «Спутник» имеет официальный сайт и любой зарегистрированный на сайте пользователь может получить информацию об СНТ и знакомиться с опубликованными документами, в том числе, протоколами, сметами, ревизиями, положениями и т.п. Требования истца о взыскании морального вреда правового и фактического основания не имеет, так как не понятно в чем выразились его переживания и страдания в неполучении письма. Судебные расходы являются завышенными.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что истец Карпов Ю.А. является членом СНТ «Спутник», в подтверждение чего им представлена копия реестра членов СНТ (л.д. 6-7).

Заявлением от 15.07.2023 истец Карпов Ю.А. просил председателя СНТ «Спутник» Волкова А.А. предоставить в адрес его временного проживания документы СНТ, которые были приняты на общем собрании от 11.06.2023, а именно:

- копию протокола общего собрания с указанием результатов голосования с приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества, либо каждого представителя товарищества, принявшего участие в общем собрании;

-    копию приходно-расходной сметы на 2023-2024 гг.;

- копию финансово-экономического обоснования размера взносов на 2023-2024 гг.;

- копию заключение ревизионной комиссии СНТ за 2022-2023;

- копию утвержденного реестра по состоянию на 11.06.2023 гг.;

- копию принятого собранием положения о персональных данных (л.д.8-9).

Заявление было направлено заказным письмом (л.д.10).

Заказным письмом, принятым почтовым отделением 18.08.2023, СНТ «Спутник» в адрес Волкова А.А. направлены согласно описки вложения: копия протокола №1 от 11.06.2023 на 7 л., список (без персональных данных) на 16 л., смета на 2023-2024 г.г. на 4 л., финансово-экономическое обоснование на 2023-2024 на 3 л., акт ревизионной проверки от 08.06.2023 на 4л., выписка из реестра на 1 л., положение о персональных данных на 10л., письмо Карпову Ю.А. на 1л. (л.д. 34оборот-35).

Из отчета об отслеживании отправления следует, что заказное письмо поступило в почтовое отделение 22.08.2023, получено адресатом 05.09.2023 (л.д. 34).

Заказным письмом, принятым почтовым отделением 05.09.2023, СНТ «Спутник» в адрес Волкова А.А. повторно направлены согласно описки вложения: копия протокола №1 от 11.06.2023 на 7 л., список (без персональных данных) на 16 л., смета на 2023-2024 г.г. на 4 л., финансово-экономическое обоснование на 2023-2024 на 3 л., акт ревизионной проверки от 08.06.2023 на 4л., выписка из реестра на 1 л., положение о персональных данных на 10л., письмо Карпову Ю.А. на 1л. (л.д. 36-37).

Из отчета об отслеживании отправления следует, что заказное письмо поступило в почтовое отделение 12.09.2023, получено адресатом 26.09.2023 (л.д. 38).

Положение об обработке, защите и хранении персональных данных в Садоводческом некоммерческом товариществе «Спутник» принято на очередном отчётно-предвыборном собрании СНТ «Спутник» 11.06.2023, утверждено Протоколом №1 от 11.06.2023 (л.д.39-48).

Истцом в материалы дела представлены копии решений Серпуховского городского суда по делу №2-770/2021 от 12.05.2021 (л.д. 65-80), исковые требования Воробьевой Ф.А. о признании незаконными действий, признании недействительным решения общего собрания, признании недействительными постановлений, соглашения о перераспределении земель удовлетворены; по делу №2-2166/2020 от 14.07.2020 (л.д. 81-83), исковые требования Воробьевой Ф.А. о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Спутник», оформленные протоколом №01 от 15.06.2019 без указания времени проведения общего собрания, удовлетворены.

Карпову Ю.А. от председателя правления СНТ «Спутник» Волкова А.А. направлено сообщение с предупреждением о том, что если документы, подтверждающие его право собственности на землю в СНТ, не будут предоставлены для утонения реестра, Правление вправе не считать истца собственником участка №43 и членом СНТ «Спутник» (л.д.84)

Истцом представлены копии объявлений о проведении общих собраний в СНТ, списки должников в СНТ (л.д. 85-90).

Устав Садоводческого некоммерческого товарищества «Спутник» утвержден решением общего собрания Садоводческого некоммерческого товарищества «Спутник» 22 октября 2009 года Протоколом №1 (л.д.101-115).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" члены садоводческих некоммерческих товариществ имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Таким образом, в силу положений части 5 статьи 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", член товарищества вправе получать выписку из реестра членов товарищества только в отношении себя, право на получение реестра всех членов товарищества законом не предусмотрено, в связи с чем требование истца о получении копии реестра членов СНТ «Спутник» не основано на законе.

Кроме того, предоставление выписки (или списка) члену СНТ в отношении всех садоводов Товарищества запрещено положениями Федерального закона N 152-ФЗ "О персональных данных", поскольку реестр содержит персональные данные садоводов.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона N 152-ФЗ "О персональных данных", персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Статьей 19 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что фамилия, имя и отчество определяют гражданина.

Исходя из анализа вышеприведенных норм, требование о предоставлении информации (ФИО) с указанием принадлежности садовода к СНТ «Спутник» (дополнительная информация) является персональной со всеми юридическими последствиями, поскольку позволяет идентифицировать и установить личность каждого из них.

Кроме того, в силу Закона N 152-ФЗ "О персональных данных", СНТ «Спутник» является оператором и осуществляет обработку персональных данных членов (и не членов товарищества).

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования Карпова Ю.А. о предоставлении списка членов товарищества, принимавших участие в проведении общего собрания, реестра членов товарищества не направлены на реализацию прав истца на ознакомление с перечнем документов, определенных законодательством, а фактически направлены на получение информации в отношении всех членов СНТ. При этом, получение данных документов не предусмотрено ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ. Член товарищества вправе получить выписку из реестра членов товарищества только в отношении себя, право на получение реестра всех членов товарищества законом не предусмотрено.

Разрешая требования истца о признании незаконными действий председателя правления СНТ «Спутник» Волкова А.А., заключающиеся в нарушении 30-дневного срока предоставления Карпову Ю.А. запрашиваемых документов, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", данным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно части 4 указанной статьи Закона N 59-ФЗ, установленный данным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27.03.2018 N 629-О отметил, что федеральный законодатель, действуя во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2012 N 19-П, дополнил статью 1 названного закона частью 4, расширив сферу его применения, в частности распространив его на отношения по рассмотрению обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами, осуществляющими публично значимые функции.

Возможность вступать в диалог с субъектами, осуществляющими функции публичной власти, в целях отстаивания как индивидуального (частного), так и публичного интереса, связанного с поддержанием и обеспечением законности и конституционного правопорядка (обусловленная правом гражданина участвовать в предоставленных законом пределах в принятии и реализации решений, затрагивающих его интересы, и контроле за их исполнением), является неотъемлемой характеристикой нормативного содержания конституционных основ взаимоотношений личности с обществом и государством и элементом конституционных гарантий защиты прав личности всеми не противоречащими закону средствами (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2012 N 19-П).

При этом в определении от 27.06.2017 N 1361-О Конституционный Суд Российской Федерации также указал, что часть 4 статьи 1 Закона N 59-ФЗ не позволяет распространять положения данного закона на гражданско-правовые отношения, возникающие между гражданами и юридическими лицами, в том числе созданными публично-правовыми образованиями.

Как усматривается из материалов дела, СНТ является действующим юридическим лицом.

В силу закона предметом его деятельности является реализация гражданами своих прав на получение садовых участков, владение, пользование и распоряжение ими для удовлетворения своих потребностей, связанных с реализацией этих прав; организация деятельности коллективного садоводства.

Таким образом, ответчик является юридическим лицом, не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления, не является государственным или муниципальным учреждением, в том числе иным публично-правовым образованием, осуществляющим публично значимые функции.

Таким образом, требования Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", на что ссылается истец, не распространяют свое действие на возникшие между сторонами правоотношения.

Кроме того, при рассмотрении дела судом установлено, что председатель СНТ «Спутник» 18.08.2023 направил в адрес Карпова Ю.А. запрашиваемые им документы, предусмотренные законом №217-ФЗ, по адресу, указанному истцом. Данные документы были получены самим ответчиком через две недели после поступления их в почтовое отделение и в этот же день повторно направлены в адрес истца. Таким образом, тридцатидневный срок на направление запрашиваемых документов представителем ответчика не был нарушен.

На основании изложенного, требования истца о признании незаконными действий председателя СНТ «Спутник» также не подлежат удовлетворению.

В части заявленных Карповым Ю.А. исковых требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, следует отказать, по следующим основаниям.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Оснований для удовлетворения требований истца о взыскании в его пользу с ответчика компенсации морального вреда в размере 15000 рублей, в соответствии со статьями 151, 1099 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд не усматривает, поскольку истцом не представлено суду доказательств причинения ему по вине ответчика физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

При рассмотрении дела истцом понесены судебные расходы по оплате госпошлины, по оплате услуг представления по составлению иска, почтовые расходы (л.д. 11,22-26).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме, оснований для взыскания с ответчика понесенных истцом судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                    РЕШИЛ:

Исковые требования Карпова Юрия Акимовича (СНИЛС <номер>) к Садоводческому некоммерческому товариществу «Спутник» (ОГРН 1025007772734) о признании незаконными действий председателя СНТ «Спутник» Волкова А.А., заключающихся в не предоставлении Карпову Юрию Акимовичу запрашиваемых им документов СНТ «Спутник», обязании в пятидневный срок после вступления решения суда в законную силу предоставить заверенные копии списка с подписью каждого члена СНТ «Спутник», являющегося приложением к протоколу общего собрания членов СНТ «Спутник» от 11.06.2023, с указанием результатов голосования, копии утвержденного общим собранием реестра членов СНТ «Спутник» по состоянию на 11.06.2023, взыскании с СНТ «Спутник» компенсации морального вреда в размере 15 000 руб., судебных расходов в размере 15780 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:                         Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 28.12.2023