Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-67/2023 от 04.04.2023

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    06 июня 2023 года судья Ленинского районного суда <адрес> Кукурекин К.В., рассмотрев в судебном заседании в зале суда по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ, в отношении директора Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> – начальника Управления земельных отношений Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> из Прокуратуры <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ, в отношении директора Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> – начальника Управления земельных отношений Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> ФИО1

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИО3 за № № о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, подлежащее рассмотрению не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В предусмотренный законом срок, указанная государственная услуга заявителю не оказана. Аналогичные нарушения допущены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении заявлений ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № № № ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №.

    В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, причин своей неявки в суд не сообщил, ходатайств о переносе рассмотрения дела в суд не направил.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судьей установлено следующее.

    Частью 4 статьи 5.63 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностного лица органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, за нарушение законодательства об организации предоставления услуг, то есть порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных услуг и муниципальных услуг» (далее ФЗ № 210-ФЗ) заявитель имеет право на своевременное предоставление государственной услуги.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Пунктом 5.13 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП (Далее – Положение №-ПП) предоставлении земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, в собственность, в аренду либо в безвозмездное срочное пользование юридическим лицам или гражданам.

В соответствии со ст. 6 ФЗ № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами.

Приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-АР утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в собственности города федерального значения Севастополь» (далее – Регламент).

В соответствии с п.п. 2.3, 2.4 Регламента результатом предоставления государственной услуги является распоряжение Департамента о предоставлении земельного участка, находящегося в собственности города федерального значения Севастополь, в собственность без проведения торгов бесплатно или письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней с даты поступления заявления в Департамент.

ДД.ММ.ГГГГ в Департаменте по имущественным и земельным отношениям <адрес> поступило заявление ФИО3 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, подлежащее рассмотрению не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В предусмотренный законом срок, указанная государственная услуга заявителю не оказана.

В соответствии с п. 3.4 Положения об Управлении, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ руководителем Департамента, указанное структурное подразделение оказывает государственные услуги в сфере земельных отношений на территории <адрес>.

Распоряжением временно исполняющего обязанности Губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заместителем директора Департамента – начальником Управления назначен ФИО1

Согласно должностному регламенту, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ директором Департамента, заместитель директора Департамента – начальником Управления ФИО1 осуществляет руководство Управлением, контролирует работу специалистов Управления, лично выполняет служебные задания, не распределенные между сотрудниками Управления, либо непосредственно поставленные директором Департамента, организовывает подготовку проектов распорядительных документов о передаче земельных участков <адрес> в аренду, безвозмездное пользование, а также в части иных сделок с земельными участками, относящимися к казне <адрес>, несет установленную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей, совершение действий (бездействий), ведущих к нарушению прав и законных интересов граждан, организаций.

В соответствии с приказом руководителя Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлено право подписи распорядительных актов о предварительном согласовании предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности города федерального значения Севастополь.

При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ.

        Виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО3 о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель находящихся в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока действия служебного контракта с ФИО1, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 на должность, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, должностным регламентом, утвержденным губернатором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

    При назначении наказания за совершение административного правонарушения судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает повторное совершение однородного правонарушения.

    Исходя из того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом личности привлекаемого, суд считает, что ФИО1 следует подвергнуть административному наказанию в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст.5.63 КоАП РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 5.63, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья –

ПОСТАНОВИЛ:

    Директора Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> – начальника Управления земельных отношений Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Оригинал квитанции об оплате административного штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд <адрес>.

    Банковские реквизиты для оплаты штрафа: УИН ФССП России №, Наименование получателя УФК по <адрес> (УФССП России по <адрес>, л/с № ИНН получателя № КПП получателя №, ОКТМО получателя № Счет получателя № Корреспондентский счет банка получателя №; КБК №, Наименование банка получателя платежа ОТДЕЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКА КРЫМ БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, БИК банка получателя №

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья