Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1957/2020 от 27.08.2020

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ногинск Московской области 14 сентября 2020 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении СОЛОВЬЕВА А. И., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Ногинский городской суд <адрес> из Территориального отдела № Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Соловьева А.И.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 50 минут в районе <адрес>, выявлено осуществление перевозок по муниципальному маршруту № «<адрес>» автобусом марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № под управлением водителя МАП № <адрес> филиала АО «<данные изъяты>» Соловьева А.И. без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушены санитарные требования и правила поведения в период режима повышенной готовности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №, Постановлением <адрес> от 12.03.2020г. №-ПГ, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020г. №, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Определением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Соловьева А.И. возвращены должностному лицу должностному лицу Территориального отдела № Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> для устранения недостатков, выразившихся в следующем:

«диспозиция предъявленного Соловьеву А.И. обвинения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, изложенная в протоколе об административном правонарушении, не соответствует диспозиции, указанной в ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ; также должностным лицом не указано, какие статьи санитарных требований и правил поведения в период режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №, Постановлением <адрес> от 12.03.2020г. №-ПГ, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020г. №, нарушило лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; процессуальный документ (акт обследования транспортных средств на линии) представлен в ксерокопии».

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Соловьева А.И. поступило из Территориального отдела № Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> в Ногинский городской суд <адрес>, однако оно не может быть принято к производству.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей были установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол, и о которых было указано судьей в определении о возврате от ДД.ММ.ГГГГ, однако должностным лицом не были устранены.

В соответствии с положениями ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в ходе подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдение процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Судом установлено, что диспозиция предъявленного Соловьеву А.И. обвинения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, изложенная в протоколе об административном правонарушении, не соответствует диспозиции, указанной в ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Также должностным лицом не указано, какие статьи санитарных требований и правил поведения в период режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №, Постановлением <адрес> от 12.03.2020г. №-ПГ, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020г. №, нарушило лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как установлено судьей, в представленном деле об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Соловьева А.И., процессуальный документ (акт обследования транспортных средств на линии) представлен в ксерокопии, на которой указано о том, что данный документ «Дубликат», однако таковым в силу закона не является, и в данной копии акта не отражено, где хранится подлинник этого документа. Однако все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него. Копии указанных процессуальных документов их не заменяют и расцениваться в качестве процессуальных доказательств по делу об административном правонарушении, по которому они были составлены, не могут. Таким образом, в каждом деле об административном правонарушении в качестве процессуальных доказательств должны находиться только подлинные процессуальные документы, составленные по данному делу, независимо от количества одновременно возбужденных дел в отношении одного и того же лица по идентичным обстоятельствам, либо дубликаты таких документов, оформленные надлежащим образом.

Отмеченные нарушения требований закона обязывает судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу) его составившему для устранения отмеченных недостатков, поскольку изложенное нарушение препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении СОЛОВЬЕВА А. И. возвратить должностному лицу Территориального отдела № Управления регионального административно-транспортного контроля Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> для устранения указанных недостатков.

О принятом решении уведомить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья