ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2024 года г.Тайшет
Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Клиновой Е.А., при секретаре Зыкиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации Черчетского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую умершему ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Черчетского муниципального образования обратилась в суд с исковым заявлением, указывая в обоснование своих требований, что во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", <адрес>ной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено: выдать 251 работникам предприятия по производству сельхозпродукции сельскохозяйственного кооператива «Северный» свидетельства на земельную долю/пай/, в соответствии с прилагаемым списком работников предприятия.
На основании вышеуказанного постановления, ФИО1 (№ в списке собственников земельных долей сельхозкооператива «Северный», являющимся приложением к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ) является собственником земельной доли общей площадью 8,99 га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ XI ИРО-14 № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, расположенного по адресу: <адрес>.
Указанный земельный участок имеет кадастровый номер № и № расположен в границах Черчетского муниципального образования по адресу: Иркутская область, Тайшетский район, с. Черчет, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадь 2256,0 га.
В соответствии со ст. 12. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Как указывает истец, с момента получения земельной доли в собственность ФИО1 вышеуказанными способами не распорядился принадлежащей ему земельной долей.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Истец указывает, что право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на ФИО1 не зарегистрировано.
Согласно сведениям из похозяйственной книги администрации Черчетского муниципального образования ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.
После смерти ФИО1 и до настоящего времени наследники (если таковые имеются) не распорядились земельной долей и не зарегистрировали свое право на земельную долю.
Согласно пункту 3 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Как указывает истец, в бюллетене нормативно-правовых актов Черчетского муниципального образования «Официальные вести» № (69) от ДД.ММ.ГГГГ, который является источником официального опубликования муниципальных правовых актов Черчетского муниципального образования, опубликован список о невостребованных земельных долей, в котором указан ФИО1
Пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени наследники земельной доли ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность указанной земельной доли, в администрацию Черчетского муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли.
Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ установлено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Статьёй 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности
С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Черчетского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. О предстоящем собрании собственники долей были извещены путем: размещения в бюллетене нормативно-правовых актов Черчетского муниципального образования «Официальные вести» № (64) от ДД.ММ.ГГГГ извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ, в повестку дня собрания включён вопрос «Об утверждении списка невостребованных земельных долей»; размещения извещения на информационных щитах расположенных на территории Черчетского муниципального образования.
Как указывает истец, ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание участников долевой собственности владельцы земельных долей не явились. Таким образом, общее собрание участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ не состоялось, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей собранием не принято.
Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с указанной нормой закона, постановлением администрации Черчетского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», т.е. спустя более 4 месяцев со дня опубликования, утверждён список земельных долей, которые признаются невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в границах земельного участка СХК «Северный», расположенного на территории Черчетского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, адрес местонахождения (ориентиры): <адрес>.
В данном списке указаны собственники невостребованных земельных долей, среди которых указан ФИО1
Таким образом, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения администрацией Черчетского муниципального образования списка невостребованных земельных долей, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
Администрацией Черчетского муниципального образования выполнен установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей.
На основании изложенного, истец просит суд прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности, общей площадью 8,99 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ XI ИРО-14 № от 23.09.1996г. находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, и № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование; признать за муниципальным образованием - Черчетское муниципальное образование <адрес> право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, размером 8,99 га, на земельном участке общей площадью 2256,0 га, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, и № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.
Представитель истца Администрации Черчетского муниципального образования, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился.
Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился.
В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
Учитывая, что стороны в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили об отложении рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из постановления Тайшетской районной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Постановления Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от ДД.ММ.ГГГГ №, Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления главы администрации Тайшетского района «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № и выписке из протокола общего собрания подсобного сельского хозяйства АООТ «Ангарстроя» от ДД.ММ.ГГГГ № I постановлено передать на праве общей совместной собственности сельскохозяйственному кооперативу «Северный» сельскохозяйственных угодий 2256,0 га, в том числе пашни – 1845,0 га, сенокосов – 281,0 га, пастбищ – 130,0 га для сельскохозяйственного производства, из фактически установленного размера земельной доли (пая) 8,99 га и списочного количества работников сельскохозяйственного кооператива 251 человек.
Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ-XI ИРО-14 № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) Головачев Н.С. является собственником земельной доли общей площадью 8,99 га сельхозугодий, в том числе 7,3 га пашни в границах земельного участка сельхозкооператива «Северный».
Как следует из материалов дела, право собственности на земельную долю в установленном законом порядке на Головачева Н.С. зарегистрировано не было.
В судебном заседании установлено, что Головачев Н.С., умер ДД.ММ.ГГГГ году.
Как следует из ответа на запрос суда, от нотариуса Тайшетского нотариального округа <адрес> ФИО4, к имуществу гр. ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №, по заявлению его супруги – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., наследственное имущество состоит из: прав требования на страховую сумму и прав на денежные средства с причитающимися процентами т компенсациями, в том числе на оплату ритуальных услуг в ПАО Сбербанк России (свидетельства о праве на наследство по закону выданы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно ответу на запрос суда с Отдела по Тайшетскому району и г.Тайшету службы ЗАГС <адрес>, ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из ответов на запрос суда от нотариусов Тайшетской нотариальной палаты <адрес> ФИО4, ФИО5, наследственное дело к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не заводилось.
В судебном заседании установлено, что после смерти ФИО1 и до настоящего времени наследники его имущества не распорядились земельной долей и не зарегистрировали свое право на земельную долю.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
В соответствии с ч.ч. 1-8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Черчетского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. В бюллетене нормативных правовых актов Черчетского муниципального образования «Официальные вести» № (64) от ДД.ММ.ГГГГ администрация Черчетского муниципального образования опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения СХК «Северный» с кадастровым номером №, № ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин., в повестку дня включен вопрос «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».
Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка колхоза «Северный», расположенного на территории Черчетского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения на собрании по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей и их собственников, участники долевой собственности СХК «Северный» не явились, собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием участников долевой собственности.
Поскольку собрание было признано несостоявшимся, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации Черчетского муниципального образования «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из списка земельных долей, признанных невостребованными согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в границах земельного участка СХК «Северный», расположенного на территории Черчетского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, адрес местонахождения (ориентиры) в указанный список включена земельная доля, принадлежащая ФИО1
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ.
Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
Территориальное управление Росимущества в <адрес> при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявило права собственника на спорную земельную долю, не распорядилось ею, следовательно, Российская Федерация также не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.
Наличие невостребованной земельной доли, предоставленной ФИО1, нарушает интересы муниципального образования, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета ввиду невозможности распорядиться земельным участком, ведет к нерациональному использованию земель. Земли сельскохозяйственного назначения не используются.
На основании изложенного исковые требования Администрации Черчетского муниципального образования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Черчетского муниципального образования удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО8 на земельную долю в праве общей совместной собственности, общей площадью 8,99 га, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-XI ИРО-14 № от 23.09.1996г., находящегося в общей совместной собственности и расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование.
Признать за муниципальным образованием – Черчетское муниципальное образование <адрес> право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей совместной собственности, размером 8,99 га, на земельном участке общей площадью 2256,0 га, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Е.А. Клинова