Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-676/2021 от 25.03.2021

№ 2-676/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«20» мая 2021 года                                                                                   г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова

в составе судьи Худошина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Чепурновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Седых Петра Сергеевича к Алешиной Марии Алексеевне, Перегудовой Валентины Валерьевны, Кузнецовой Ларисе Николаевне, Колоскову Анатолию Владимировичу и Колосковой Марине Евгеньевне об устранении препятствий в согласовании перепланировки и переустройства квартиры под офисное помещение с устройством отдельного входа,

УСТАНОВИЛ:

Седых П.С. обратился в суд с иском к собственникам кв.кв. №№ в многоквартирном жилом доме № 12а об устранении препятствий в согласовании перепланировки и переустройства квартиры с устройством отдельного входа под офисное помещение. В обоснование иска указал, что является собственником кв. № , которая находится на 1 этаже указанного дома. Он принял решение перевести свою квартиру в нежилой фонд под офисное помещение, для чего заказал проект перепланировки квартиры и, поскольку при данной перепланировке затрагивается общее имущество в виде земельного участка под многоквартирным домом, провел общее собрание собственников указанного многоквартирного дома, однако, не смог получить согласия от пятерых собственников (ответчиков), по причине их не присутствия на собрании. В последующем, уже по окончании голосования, им было получено согласие на перевод квартиры в нежилое помещение от собственников кв. № - Колосков А.В. и М.Г., а также от собственницы кв. № - Перегудова В.В.

Истец и его представитель, действующий на основании доверенности - Муравьева И.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от последней поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления государственного жилищного надзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщил.

Ответчики Алешина М.А., Перегудова В.В., Колосков А.В., Колоскова М.Е. и Кузнецова Л.Н. в судебное заседание также не явились, извещались надлежащим образом, при этом от последней поступило письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие и о признании исковых требований Седых П.С. В связи с изложенным дело было рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Седых П.С. является собственником кв. № , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 15). Приняв решение перевести принадлежащую ему квартиру из жилого помещения в нежилое, он заказал проект перепланировки квартиры, которая необходима для такого перевода, а также техническое заключение о возможности такой перепланировки. Проект и заключение были выполнены специалистами ООО «Аркадий» (л.д. 61-94). Проектом предусмотрено устройство отдельного входа со стороны главного фасада на месте существующего оконного проема путем демонтажа подоконной части стены, устройство кровли входной группы, ступенек, пандуса, дополнительной звукоизоляции помещения, перенос прибора отопления, вход в квартиру с лестничной площадки закладывается. Согласно техническому заключению мероприятия по перепланировке, предусмотренные вышеуказанным проектом, не оказывают влияние на устойчивость и несущую способность остова здания и его конструкций. Демонтаж оконного блока и разбор подоконной части кирпичной стены для устройства дверного проема в помещение офиса не влияет на состояние других конструкций дома, в том числе и конструкций квартиры, расположенной над кв. № с учетом её технического состояния и возможен без ущерба для последней.

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок под жилым многоквартирным домом № поставлен на кадастровый учет , его площадь составляет 708 + 9 кв.м. (л.д. 28-45).

Как следует из вышеуказанных документов, права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном жилом доме в части соблюдения строительных норм переводом квартиры № в нежилое помещение не нарушаются. Доказательств обратного ответчики суду не представили.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Ст. 288 ГК РФ установлено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такое помещение в нежилое, который осуществляется в порядке и на условиях, определенных жилищным законодательством.

Условия перевода жилого помещения в нежилое определены ст. 22 ЖК РФ, в силу которой перевод жилого помещения в нежилое не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже дома или выше первого этажа, но расположенные под ней помещения не являются жилыми. Согласно п. 10 ст. 23 ЖК РФ при использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Таким образом, исходя из буквального толкования вышеуказанных норм жилищного законодательства следует вывод о том, что законом согласия других собственников помещений в многоквартирном жилом доме на перевод жилого помещения в нежилое не требуется, за исключением случаев, когда для такого перевода необходима перепланировка помещения, при которой затрагивается общее имущество собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с п. 2 ст. 23 ЖК РФ дляперевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта; принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете; принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания; выбор способа управления многоквартирным домом; принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; другие вопросы, отнесенные Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Судом установлено, что квартира, принадлежащая истцу находится на первом этаже многоквартирного жилого дома. Техническая возможность оборудовать отдельный доступ в этой квартире имеется, однако для этого необходимо провести перепланировку помещения, в том числе разобрать часть внешней стены дома, установить ступеньки и пандус на земельном участке.

Как следует из материалов дела, предлагаемая истцом перепланировка не связана с уменьшением размера общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме. Помещение, принадлежащее истцу, и после перепланировки останется в тех же внешних размерах. Общее имущество в виде внешних ограждающих конструкций и земельного участка сохраняется, общий размер его не меняется. Использование внешних ограждающих конструкций и после перепланировки будет соответствовать сложившемуся режиму пользования общим имуществом. Инженерно-технические коммуникации, относящиеся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном жилом доме, и после перепланировки останутся в том же помещении, перепланировкой они не затрагиваются. Таким образом, порядок пользования этой частью общего имущества также не изменится.

В результате перепланировки и последующего перевода жилого помещения в нежилое возможно изменение режима использования земельного участка, являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном жилом доме, на что требуется согласие всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Истец также является собственником помещения в жилом доме № , соответственно, в силу ст. 36 ЖК РФ, является участником общей долевой собственности на общее имущество в этом многоквартирном жилом доме.

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле. В силу ч. 5 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный земельный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до введение в действие Жилищного кодекса РФ. В случае общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом порядок принятия решений по вопросу пользования общего имущества принимается общим собранием собственников помещений в многоквартирном жилом доме, которое, согласно ст. 45 ЖК РФ, может быть инициировано любым собственником помещений в многоквартирном жилом доме. Однако из вышеуказанных норм не следует, что только общее собрание может определить порядок пользования общим имуществом, такой порядок может быть определен судом.

Истец в полном соответствии с вышеуказанными нормами гражданского и жилищного законодательства инициировал общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома. Порядок созыва и проведения собрания был им соблюден. Формулировку повестки дня нельзя признать несоответствующей закону, поскольку в ней и ставился вопрос перед собранием о порядке использования общего имущества на основании выполненного по заказу истца проекта.

Однако пять собственников помещений в многоквартирном доме (ответчики) в собрании не участвовали, тем самым создали препятствие истцу в осуществлении его законного права.

Протокол б/н от нельзя признать достаточным доказательством достижения участниками общей долевой собственности соглашения по поводу использования общего имущества, поскольку при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме приняли участие не все собственники помещений указанного многоквартирного дома. При этом, от собственников кв. № - Колосков А.В. и М.Г., а также от собственницы кв. № - Перегудова В.В. уже после общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, было получено согласие на перевод квартиры в нежилое помещение, а на подготовке дела к судебному разбирательству от собственника кв. № указанного дома также было получено заявление о признании иска Седых П.С. об устранении препятствий в согласовании изменения общего имущества в результате перепланировки квартиры последнего.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Гражданским кодексом РФ установлено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. (ст. 1 ГК РФ), граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. (ст. 9 ГК РФ). Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (ст. 10 ГК РФ).

Аналогичные нормы, запрещающие произвольные ограничения жилищных прав, содержатся и в Жилищном кодекс РФ (ст. 1 ЖК РФ).

Таким образом, разрешая спор между участниками общей долевой собственности, необходимо учитывать баланс прав и законных интересов всех участников спора. С учетом вышеизложенных норм Конституции РФ, ГК РФ и ЖК РФ, такое толкование норм жилищного законодательства, которое позволяет поставить осуществление законного права одного из участников общей долевой собственности в зависимость от произвольного желания или нежелания других участников долевой собственности, не способствует установлению баланса интересов всех участников спора и не соответствует принципам законности и справедливости. Права участника общей долевой собственности могут быть ограничены только тогда, когда при их осуществлении нарушаются права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон обязана представлять суду доказательства в обоснование своих требований или возражений. Ответчиками такие доказательства не представлены.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № , ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. № ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                            ░.░. ░░░░░░░