Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-75/2023 от 04.02.2023

Дело № 5-75/2023

УИД 21RS0023-01-2023-000437-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    4 февраля 2023 года                                                                   г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Волкова Е.Н.,

с участием ФИО6, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО6, дата года рождения, гражданина государства Сирия (полное наименование – Сирийская Арабская республика), места регистрации не имеющего, фактически проживающего по адресу: Российская Федерация, ФИО4, адрес;

установил:

    При проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: адрес, в 21 час. 30 мин. дата выявлен гражданин государства ФИО5 (Сирийской Арабской Республики) ФИО6, который с дата нарушил правила пребывания в Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих пребывание на территории Российской Федерации, тем самым незаконно пребывает на территории Российской Федерации, а именно дата въехал в Российскую Федерацию в порядке, требующей получение визы, и уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока возможного пребывания, истекшего дата, и является лицом незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

По данному факту дата ст. инспектором ОВМ Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Чебоксары капитаном полиции ФИО9 в отношении ФИО6 составлен протокол ----- об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протокола об административном правонарушении Гума Ахмад даны объяснения, что не смог выехать на Родину из-за отсутствия денег.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Гума Ахмад вину признал и пояснил, что с 2013 года находился в Российской Федерации с целью получения высшего образования, в 2018 году закончил Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова и получил диплом о высшем образовании по специальности «провизор». В тоже же году (2018) вступил в брак с гражданкой Российской Федерации, в 2022 году брак расторгнут. Он (Гума Ахмад) также принимал меры для получения еще одного высшего образования, но обстоятельства не сложились. В 2021 году он обращался в суд для оформления документов законности нахождения в Российской Федерации в будущем, но ему было отказано. После расторжения брака он визу не получал. Он предпринимал действия для получения визы, для предоставления услуги передал деньги, но его обманули, денег не вернули. В настоящее время у него денег на приобретение билета нет, при этом отсутствует документ для самостоятельного выезда из Российской Федерации. Полученный диплом о высшем образовании он примерно месяц назад сдал в МФЦ в Москве. Просит установить ему самостоятельный выезд, так как по состоянию здоровья не может находиться в замкнутых пространствах, документов, подтверждающих данное обстоятельство у него нет.

    Административный орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушение, участие представителя в рассмотрении дела об административном правонарушении не обеспечило (сопровождающее Гума Ахмад лицо полномочиями не наделен).

    Выслушав Гума Ахмад, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, судья приходит к следующему.

    В силу ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выражается в следующих действиях (бездействии): нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, утрата документов, подтверждающих право на проживание без обращения с заявлением об их утрате, уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания.

ФИО2 вмененного ему административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств (протоколом об административном правонарушении, рапортами должностных лиц, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, разрешением на временное проживание, миграционной картой ФИО6, объяснениями ФИО6., информацией СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ ФМС ФИО3, паспортом гражданина государства ФИО5 на имя ФИО6 и др.), достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривается.

Представленным паспортом подтверждается, что ФИО6 является гражданином Сирийской Арабской Республики.

Согласно информации АС ЦБДУИГ ФМС ФИО3 въехал в Российскую Федерацию дата с целью учебы, последовательно им были получены однократная обыкновенная виза, однократная обыкновенная учебная виза, многократные обыкновенные учебные визы (последняя – сроком с дата по дата); обучался в ФГБОУ ВО «ФИО4 государственный университет им. ФИО8»; временно был зарегистрирован в г. Чебоксары, с дата по дата – в адрес. Свидетельство о предоставлении временного убежища дата было аннулировано Управлением по вопросам миграции МВД по ФИО4.

    Отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания подтверждается, что ФИО6 был заявлен срок пребывания до дата.

    Как указывает ФИО6, он продолжал оставаться в Российской Федерации, так как у него не осталось денег для оформления документов и приобретения проездного билета для возвращения на родину в ФИО5.

    Из рапорта ст. оперуполномоченного по ОВД ОБОП УУР МВД по ФИО4 А.А. от дата следует, что дата в 21 час. 30 мин. в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: адрес, при проверке документов был выявлен гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО6, дата года рождения, фактически проживающий по адресу: адрес, у которого при проверке данных по базе «Мигрант-1» установлено, что с дата по настоящее время он находится на территории Российской Федерации незаконного, без разрешительных документов.

    В своем рапорте от дата ст. инспектор ОВМ Отдела полиции ----- УМВД ФИО3 по г. Чебоксары ФИО9 указала, что дата около 21 час. 30 мин. по адресу: адрес, установлено, что гражданин ФИО5 нарушил правила пребывания в Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, незаконно пребывает на территории Российской Федерации, а именно дата въехал в Российскую Федерацию в порядке, требующем получение визы с целью «учеба» и уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока возможного пребывания (срок возможного пребывания истек дата), является незаконно находимся на территории Российской Федерации.

    Из данных о личности ФИО6 следует, что по дата он находился в Российской Федерации на законных основаниях.

    Из протокола об административном правонарушении ----- от дата следует, что в 21 час. 30 мин. дата при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: адрес, выявлен гражданин государства ФИО5 (Сирийской Арабской Республики) ФИО6, который с дата нарушил правила пребывания в Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих пребывание на территории Российской Федерации, тем самым незаконно пребывает на территории Российской Федерации, а именно дата въехал в Российскую Федерацию в порядке, требующей получение визы, и уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока возможного пребывания, истекшего дата, и является лицом незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

При оформлении протокола об административном правонарушении ФИО6 даны объяснения, что он не выехал из ФИО3 из-за отсутствия денег.

Согласно протоколу ----- об административном задержании, составленном дата в 23 час. 59 мин. ФИО6 доставлен в Отдел полиции ----- УМВД ФИО3 по г. Чебоксары дата в 23 час. 45 мин. в связи с ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, освобожден в 17 час. 35 мин. дата, причина освобождения: в ОП -----.

Согласно протоколу ----- об административном задержании от дата ФИО6 доставлен в Отдел полиции ----- УМВД ФИО3 по нг. Чебоксары дата в 18 час. 10 мин. в связи с ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, задержан в 18 час. 25 мин. для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства отвечают требованиями ст. 26.11 КоАП РФ о допустимости, достоверности и достаточности. В связи с чем, оснований не доверять представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам не имеется.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о виновности Гума Ахмад в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья руководствуется правилами ст. 4.1 КоАП РФ

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством судья признает признание Гума Ахмад вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении неотъемлемых естественных прав человека в случае, назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Гума Ахмад пояснил, что у него отсутствует возможность законно самостоятельно за счет собственных средств покинуть Российскую Федерацию по причине отсутствия необходимых документов и денег.

На основании изложенного, с учетом положений ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, с учетом всех обстоятельств дела, судья считает возможным назначить Гума Ахмад наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике.

В соответствии с п. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО6, дата года рождения, гражданина Сирийской Арабской Республики, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по ФИО4 (ФИО4, адрес).

    Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

    Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН ----- Наименование платежа: административный штраф.

    Судья                                                                                  Е.Н. Волкова

    Копия верна: судья                            Е.Н.Волкова