Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2024 (2-1190/2023; 2-8233/2022;) ~ М-6444/2022 от 10.11.2022

УИД17RS0017-01-2022-009448-13

Дело №2-81/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года                                                                     город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Байыр Н.Б., с участием старшего помощника прокурора г.Кызыла Дугер А.О., представителя истца ФИО1., ответчиков М.О.К.., Х.О.М.., М.Б.С.., М.С.С..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мэрии г. Кызыла к М.О.К., Х.О.М., Х.О.О., М.Б.С., М.Ч.С., М.Д.С., М.С.С. о прекращении права собственности на квартиру, земельный участок, признании право собственности на квартиру, земельный участок, выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

установил:

Мэрия г. Кызыла обратилась в суд с иском (уточнением иска) к М.О.К. о прекращении права собственности на квартиру, земельный участок, признании право собственности на квартиру, земельный участок, выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, указав, что жилой дом по адресу <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, что видно из акта и заключения муниципальной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, мэрий г. Кызыла ответчику М.О.К. предложено другое равнозначное жилое помещение по адресу: <адрес>. Направленное предложение мэрии г. Кызыла в адрес ответчика М.О.К. о предоставлении другого жилого помещения взамен непригодного, с приложением подписанного договора мены, оставлено без рассмотрения.

Просит прекратить право собственности М.О.К. на жилое помещение с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу <адрес>, признать право собственности за М.О.К. на равнозначное жилое помещение ранее занимаемого по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., признать право собственности на жилое помещение с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, за городским округом «Город Кызыл Республика Тыва», выселить М.О.К. из жилого помещения со снятием с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого равнозначного ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Х.О.М., Х.О.О., М.Б.С., М.Ч.С., М.Д.С., М.С.С..

Представитель истца Мэрии г. Кызыла ФИО1 по доверенности в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить иск в полном объеме, дав пояснения соответствующие доводам иска.

Ответчики М.О.К., Х.О.М., М.Б.С., М.С.С. в судебном заседании иск не признали, пояснив, что рыночная стоимость земельного участка в настоящее время намного выше.

Ответчики Х.О.О., М.Ч.С., М.Д.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель третьего лица – Министерство строительства Республики Тыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного Кодекса.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе ст.32, указывает и Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», принятый в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий, определяющих правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда (статьи 2, 14, 16 названного Закона).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Из материалов дела следует, что актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес>, межведомственной комиссией, назначенной постановлением мэра города Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ №, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключению о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам обследования установлено, что в связи с большим износом в процессе эксплуатации (более 100%), жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно республиканской адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Тыва на 2013-2022 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, включен в перечень аварийных домов.

Согласно уведомлению Департамента экономики и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес М.О.К., последняя уведомлена о предоставлении взамен ветхого, аварийного жилья нового равнозначного жилого помещения по адресу: <адрес>, с приложением договора мены.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Исходя из материалов дела, видно, что ответчику М.О.К. предложен способ обеспечения жилищных прав путем предоставления ей другого жилого помещения взамен <адрес>, расположенной в доме по адресу: <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу.

Как было указано судом ранее, по соглашению с собственником жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения ему могут предоставить другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. При этом собственникам помещений в аварийном многоквартирном доме предоставляется право выбора между получением возмещения за изымаемое у них жилое помещение или предоставлением им по соглашению другого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ; п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019).

Исключение составляют граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение (кроме приобретения права собственности в порядке наследования) после признания многоквартирного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Указанные лица имеют право только на выплату возмещения, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения (ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Данная норма вступила в силу 28.12.2019 года. Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019 года, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Судом истребовано реестровое дело на жилое помещение по адресу: <адрес>

Так, согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, М.О.К. является собственником квартиры общей площадью № кв.м., земельного участка общей площадью № кв.м., расположенных по адресу: <адрес> (основание- договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № кп, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ).

По запросу суда из ФППК «Роскадастр» по Республики Тыва истребованы выписки из ЕГРН на жилое помещение и земельный участок по адресу: <адрес>, собственником которых является М.О.К., переход право собственности на жилое помещение зарегистрирован - ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка- ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень земельных участков под многоквартирными домами, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, куда входит жилой дом по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в адрес М.О.К. Мэрией г. Кызыла направлено уведомление об изъятии жилого помещения с земельным участком, с предложением заключить соглашение об изъятии путем выкупа жилого помещения по рыночной стоимости с возмещением всех понесенных убытков.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ИП ФИО2., ориентировочно сложившаяся среднерыночная стоимость земельного участка площадью № кв.м.. расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Справка составлена на основании цен аналогичных земельных участков в г. Кызыле, осмотр земельного участка не произведен.

Ответчик М.О.К. стала собственником квартиры в результате сделки до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, жилищные права собственника <адрес>, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой по соглашению с собственником жилого помещения ей может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищный кодекс РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14).

Суд, руководствуясь вышеприведенными разъяснения Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 196 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого ответчик М.О.К. с органом муниципального образования не заключила, а, следовательно, оснований для применения к спорным правоотношениям ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования Мэрии г. Кызыла к М.О.К., Х.О.М., Х.О.О., М.Б.С., М.Ч.С., М.Д.С., М.С.С. о прекращении права собственности на квартиру, земельный участок, признании право собственности на квартиру, земельный участок, выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Мэрии г. Кызыла к М.О.К., Х.О.М., Х.О.О., М.Б.С., М.Ч.С., М.Д.С., М.С.С. о прекращении права собственности на квартиру, земельный участок, признании право собственности на квартиру, земельный участок, выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                        Биче-оол С.Х.