Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2520/2020 ~ М-2195/2020 от 08.07.2020

Дело № 2-2520/2020

УИД: 50RS0044-01-2020-003277-39

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Буздаловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андриановой Натальи Владимировны к Администрации городского округа Серпухов Московской области о сохранении в реконструированном виде части жилого дома, признании права собственности на реконструированную часть жилого дома,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Андрианова Н.В. обратилась в суд с иском о сохранении в реконструированном виде части жилого дома, признании права собственности на реконструированную часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>.

Свои требования Андрианова Н.В. мотивирует тем, что на основании договора купли-продажи 1/2 доли в праве на земельный участок и жилой дом от <дата> и соглашения о реальном разделе жилого дома от <дата> является собственником части жилого дома с кадастровым номером 50:58:0020202:1536 общей площадью 32.1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, выданной <дата> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Веснова Н.А. является собственником другой обособленной части жилого дома. При указанном жилом доме имеется земельный участок с кадастровым номером 50:58:0020306:10 площадью 593 кв.м., пользование земельным участком сложилось, разногласий не имеется. Истцом для реконструкции части жилого дома была разработана техническая документация, выполненная ООО «АСПЕКТ» на 2018 год. Согласно техническому плану, сформированному кадастровым инженером по состоянию на <дата>, объект является завершенной реконструкцией части жилого дома с изменением этажности и общей площади части жилого дома. Разрешение на реконструкцию части жилого дома не предъявлено. Истец произвела реконструкцию части жилого дома, увеличив площадь с 32.1 кв.м., до 106.1 кв.м., а также этажность части жилого дома до 2-х этажей. На первом этаже произведено увеличение площади части жилого дома за счет расширения жилых помещений на 1-м этаже и стала состоять из помещений: прихожей площадью 4.8 кв.м., коридора площадью5.9 кв.м., коридора площадью 6.1 кв.м., ванной комнаты площадью 5.1 кв.м., туалета площадью 2.0 кв.м., кухни площадью 12.9 кв.м.. жилой комнаты площадью 19.0 кв.м., был возведен 2 этаж, состоящий из жилой комнаты площадью 11.2 кв.м., коридора площадью 6.4 кв.м., жилой комнаты площадью 11.3 кв.м., туалета площадью 1.6 кв.м., жилой комнаты площадью 19.8 кв.м., общая площадь реконструированной части жилого дома составила 106.1 кв.м. Истец обращался в Министерство жилищной политики <адрес> за получением разрешения на реконструкцию части жилого дома, но получил <дата> за <номер>ТГ-5641 отказ в связи с тем, что реконструкция части жилого дома завершена и в соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку необходимо признать в судебном порядке.

Истец Андрианова Н.В. и ее представитель по доверенности Козионова О.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил письменный отзыв на исковое заявление, из которого усматривается, что ответчик возражает против требований истца, ссылаясь на то, что у истца отсутствует правовое обоснование реконструкции постройки. Также истцом не представлено доказательств того, что работы по реконструкции выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушают требований градостроительных регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также что сохранение части жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Третьи лица - Веснова Н.А. и представитель Министерства жилищной политики <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены, возражений не представили.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждено представленными письменными доказательствами, предметом спора является реконструированная часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>.

На основании договора купли-продажи от <дата>, Андрианова Н.В. приобрела доли в праве собственности на следующее имущество:

-                     земельный участок, для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 590 кв.м., адрес (местонахождения) объекта: <адрес>, с кадастровым номером 50:58:0020306:10,

-                     жилой дом, 1 - этажный, общая площадь 49,00 кв.м., в том числе жилая 35,70 кв.м., инв. <номер>, лит. А, А1, а, объект <номер>, кадастровый <номер>, адрес (местонахождения) объекта: <адрес> (л.д. 17).

Право собственности истца на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждено выпиской из ЕГРН, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> <дата> (л.д.14-16) и копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> <дата> (л.д. 19).

Согласно техническому плану на указанный жилой дом, сформированному кадастровым инженером ООО «Геомастер-Эксперт» по состоянию на <дата> в части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> была проведена реконструкция указанной части, без разрешительной документации, в результате которой площадь части жилого дома увеличилась с 32.1. кв.м., до 106.1 кв.м. за счет расширения жилых помещений первого этажа и возведения над ними второго этажа. (л.д. 33-41).

Из уведомления Министерства жилищной политики <адрес> от <дата> <номер>ТГ-5641, направленного в адрес Андриановой Н.В., усматривается, что выдача разрешения на строительство на построенный (реконструированный) объект капитального строительства действующим градостроительным законодательством не предусмотрена, в связи с чем, истцу было рекомендовано обратиться в суд в порядке ст. 222 ГК РФ (л.д. 42-43).

Для правильного разрешения дела по существу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ИП К.

По результатам проведенной экспертизы, с учетом осмотра части жилого дома, установлено, что в части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> произведены работы по реконструкции с увеличением площади застройки: возведены пристройки со ступенями на второй этаж. На момент осмотра в части жилого дома выполнены следующие ремонтно-строительные работы:

- в части основного строения лит. А произведен капитальный ремонт фундамента с выполнением работ по гидроизоляции; произведена замена стен с выполнением блокировки частей жилого дома: возведены разделяющие блокировочные стены на отдельном ленточном бетонном фундаменте;

- произведена разборка ранее существовавшей холодной пристройки лит.а;

- на месте ранее существовавшей холодной пристройки лит.а возведена пристройка с размещением в ней помещений подсобного назначения (ванная, туалет), необходимых для круглогодичного проживания в части жилого дома;

- над сохранившейся частью жилого дома и вновь возведенной пристройкой выполнен 2-й этаж;

-для входа в часть дома выполнена одноэтажная пристройка.

После проведения ремонтно-строительных работ общая площадь части жилого дома составляет 106.1 кв.м., в том числе жилая площадь составляет 61.3 кв.м., и подсобная площадь составляет 44.8 кв.м. <адрес> застройки земельного участка под частью жилого дома до 71 кв.м. При этом площадь 1-го этажа составляет 55.8 кв.м.. общая площадь 2-го этажа составляет 50.3 кв.м. Увеличение данных показателей указывает на то, что в части жилого дома произведены работы по ее реконструкции. При проведении реконструкции были использованы строительные и отделочные материала, широко применяемые в жилищном строительстве. При осмотре установлено, что в реконструированной части жилого дома размещены подсобные помещения (помещения вспомогательного назначения) : прихожая - помещение <номер> площадью 4.8 кв.м., коридоры - помещение <номер> площадью 5.9 кв.м., помещение <номер> площадью 6.1 кв.м., ванная – помещение <номер> площадью 5.1 кв.м., туалет- помещение <номер> площадью 2.0. кв.м., кухня – помещение <номер> площадью 12.9 кв.м., основные помещения: жилая комната – спальня помещение <номер> площадью 19.0 кв.м. На 2-м этаже размещены основные помещения – жилые комнаты – помещение <номер> площадью 11.2 кв.м., помещение <номер> площадью 11.3 кв.м., помещение <номер> площадью 19.8 кв.м., подсобные помещения (помещения вспомогательного назначения): коридор – помещение <номер> площадью 6.4 кв.м., туалет - помещение <номер> площадью 1.6 кв.м. Реконструированная часть жилого дома имеет следующие инженерные коммуникации: электричество – от центральных сетей ЛЭП, установлен электрический счетчик учета расхода электроэнергии; газоснабжение - от центральных сетей газопровода, ввод расположен с фасадной стороны дома, газопровод проложен по наружным конструкциям дома, установлен счетчик учета расхода газа, произведена внутренняя прокладка газопровода к газовым приборам; отопление – местное, от газового отопительного котла, предусмотрены вентиляционные каналы, произведена прокладка трубопровода отопления по периметру части дома, установлены радиаторы отопления биметалл; водоснабжение – от центральных сетей, трубопровод заведен в помещение части жилого дома к сантехническим приборам (сантехнические приборы приобретены, устанавливаются); горячее водоснабжение – местное, установлен 2-х контурный газовый отопительный котел; канализация – в центральные сети, трубопровод канализации заведен в помещение части жилого дома к сантехническим приборам (сантехнические приборы приобретены, устанавливаются). Реконструированная часть жилого дома размещена на земельном участке общей площадью 590 кв.м., разрешенное использование земельного участка – для индивидуального жилищного и иного строительства. Границы земельного участка установлены, кадастровый номер земельного участка 50:58:0020306:10.

Выводами экспертного заключения также установлено, что реконструированная часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес> соответствует требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ от 30.12.2009г., ФЗ РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008г., СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СП 31-106-2002 «Проектирование и строительство инженерных систем одноквартирных жилых домов», Правилам устройства электроустановок (ПУЭ), Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПин 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (в новой редакции), Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПин 2.2.1/2.<дата>-01 «Гигиенические требования к инсоляции солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СП 17.13330.2011 «Кровли» Актуализированная редакция СНиП II-26-76, СП 31-101-97 (к ТСН КР-97 МО) «Проектирование и строительство кровель», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.0701.89*. Реконструированная часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Произведенные работы в части жилого <адрес> в <адрес>, принадлежащей истцу, отвечают требованиям строительных, санитарных, пожарных, градостроительных норм, соответствуют правилам и стандартам, действующим на территории Российской Федерации. (л.д. 77-92).

Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда не имеется, поскольку она проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено. У суда нет оснований сомневаться в правильности заключения эксперта с учетом его компетентности, образования и длительного стажа экспертной работы.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ, в том числе путем признания права.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В соответствии со ст.222 ГК РФ (с изм. от 04.08.2018г ФЗ-339) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка, лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд также должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец принимала меры к легализации реконструированного объекта, путем обращения в Министерство жилищной политики <адрес>, но получила ответ о том, что в соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на строительство, реконструкцию дает право застройщику осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (вновь начинаемые строительством). Выдача разрешения на строительство на построенный (реконструированный) объект капитального строительства действующим градостроительным законодательством не предусмотрена.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования Андриановой Н.В. о сохранении в реконструированном виде части жилого дома, признании права собственности на реконструированную часть жилого дома не противоречат действующему законодательству.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Андриановой Натальи Владимировны удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Андриановой Натальей Владимировной право собственности на реконструированную часть жилого дома, состоящую из помещений:

- на первом этаже: прихожей (помещение <номер>) площадью 4.8 кв.м., коридора (помещение <номер>) площадью 5.9 кв.м.; коридора (помещение <номер>) площадью 6.1 кв.м., ванной комнаты (помещение <номер>) площадью 5.1 кв.м., туалета (помещение <номер>) площадью 2.0 кв.м., кухни (помещение <номер>) площадью 12.9 кв.м., жилой комнаты (помещение <номер>) площадью 19.0 кв.м.,

- на втором этаже: жилой комнаты (помещение <номер>) площадью 11.2 кв.м., коридора (помещение <номер>) площадью 6.4 кв.м., жилой комнаты (помещение <номер>) площадью 11.3 кв.м., туалета (помещение <номер>) площадью 1.6 кв.м., жилой комнаты (помещение <номер>) площадью 19.8 кв.м., общей площадью 106.1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права и внесения соответствующих изменений в запись ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд <адрес> с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.