Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2557/2023 ~ М-1447/2023 от 27.04.2023

УИД: 92RS0002-01-2023-001879-25

Дело №2-2557/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года                            г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи     Блейз И.Г.

    при секретаре с/з          Пазлиевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пионтковского Д.Г., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Пионтковского М.Д., Казаковой А.Д., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Казаковой М.В. к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третье лицо: ДИЗО г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, -

установил:

Пионтковский Д.Г., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Пионтковского М.Д., Казакова А.Д., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Казаковой М.В. обратились с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третье лицо: ДИЗО г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - <адрес>

Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> вместе с членами своей семьи: Казаковой А.Д. (дочь зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ), Казаковой М.В. (внучка зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.), Пионтковским М.Д. (сын зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.). Данные сведения подтверждаются справкой с места жительства (регистрации). Данная квартира была предоставлена отцу Селезневу В.В., как работнику в системе жилищно-коммунального хозяйства (ЖЭК №), на основании распоряжения начальника УЖКХ № 120-р от ДД.ММ.ГГГГ (служебный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ). На тот момент квартира являлась служебной. Согласно Распоряжения представителя Президента Украины от 05.05.1993 г. №822 Гагаринской районной государственной администрации, <адрес> была исключена из числа служебных жилых помещений Управления жилищно-коммунального хозяйства. В настоящее время квартира включена в реестр собственности города Севастополя, что подтверждается Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 08.02.2021 г. №391-РДИ.

Для заключения договора социального найма, в соответствии с действующим законодательством, истцы обратились в Департамент капитального строительства города Севастополя. В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ Департамент капитального строительства города Севастополя отказал в предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма в связи с тем, что не были представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.

В связи с чем, истец обратился в ГКУ «Архив города Севастополя» с запросом о предоставлении документов в отношении объекта недвижимости. В своем ответе ГКУ «Архив города Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ за № № указал, что в документах архивных фондов Главного управления жилищно-коммунального хозяйства Севастопольской городской государственной администрации и Управления жилищного хозяйства СГГА, переданных на хранение в архив, за 1985 год, сведений о предоставлении Селезневу В.В. жилой площади по адресу: <адрес> и распоряжений за ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Дополнительно указано, что ордеры являются документами временного срока хранения и передаче в ГКУ «Архив города Севастополя» на хранение не подлежат, поэтому представить архивную копию ордера не представляется возможным.

Кроме того, истец обратился в ООО «Управляющая компания «Гагаринского района-1» с запросом о предоставлении распоряжения и копии служебного ордера, согласно ответа последнего, общество было создано в ДД.ММ.ГГГГ году, как самостоятельное юридическое лицо, при его создании документов в отношении жилищных прав жильцов многоквартирных домов не передавалось, рекомендовано обратится в городской архив.

Так же истец обратился с аналогичными запросами в ГУПС «УК Гагаринского района-2» и Главное управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, однако, в установленный законом срок, ответы на обращение так предоставлены не были.

На основании вышеизложенного истцы просят суд признать за Пионтковским Д.Г., Пионтковским М.Д., Казаковой А.Д., Казаковой М.В. право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенным по адресу: <адрес>

Лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> вместе с членами своей семьи: Казаковой А.Д. (дочь зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ), Казаковой М.В. (внучка зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ), Пионтковским М.Д. (сын зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ).

Данные сведения подтверждаются справкой с места жительства (регистрации), выданной ГУП Севастополя «ЕИРЦ». Данная квартира была предоставлена отцу Селезневу В.В.. На момент предоставления квартира являлась служебной, однако согласно Распоряжения представителя Президента Украины от 05.05.1993 г. №822 Гагаринской районной государственной администрации <адрес> была исключена из числа служебных жилых помещений Управления жилищно-коммунального хозяйства.

В настоящее время квартира включена в реестр собственности города Севастополя, что подтверждается Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 08.02.2021 г. №391-РДИ.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ Департамент капитального строительства города Севастополя отказал истцам в предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма в связи с тем, что не были представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.

Согласно ответа ГКУ «Архив города Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ № № указано, что в документах архивных фондов Главного управления жилищно-коммунального хозяйства Севастопольской городской государственной администрации и Управления жилищного хозяйства СГГА, переданных на хранение в архив, за ДД.ММ.ГГГГ сведений о предоставлении Селезневу В.В. жилой площади по адресу: <адрес> распоряжений за ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Дополнительно указано, что ордеры являются документами временного срока хранения и передаче в ГКУ «Архив города Севастополя» на хранение не подлежат, поэтому представить архивную копию ордера не представляется возможным.

Кроме того, согласно ответа ООО «Управляющая компания «Гагаринского района-1» общество было создано в ДД.ММ.ГГГГ, как самостоятельное юридическое лицо, при его создании документов в отношении жилищных прав жильцов многоквартирных домов не передавалось.

Из материалов дела следует, что в настоящее время право собственности на спорную квартиру не оформлено.

В ходе судебного заседания не оспаривалось, что истец Пионтковский Д.Г. постоянно проживает, имеет регистрацию и несет бремя обязанностей по содержанию спорного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, иные истцы также длительный период времени проживают в спорном помещении, также несут бремя его содержания, что не оспорено, требований о признании истцов утратившими право пользования спорным помещением заявлено не было, истцы таковыми не признавались.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1)    из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2)    из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3)    из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4)    в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемых федеральным законом; 5)    из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что в отношении спорного помещения, фактически сложились правоотношения по найму жилого помещения, а потому, при отсутствии иных способов подтвердить правомерность пользования квартирой, истцы имеют право требовать признания за ними права пользования жилым помещением.

Суд приходит к выводу о возможности признать за истцами право пользования помещением именно на условиях договора социального найма, что позволит истцам впоследствии реализовать право на заключение в отношении помещения соответствующего договора.

То обстоятельство, что в настоящее время квартира не внесена в Реестр собственности г. Севастополя, не может быть основанием для отказа в признании права пользования, поскольку длительность процедуры регистрации права в соответствующем реестре не может негативно отражаться на правах истцов.

Кроме того, признание за истцами права пользования спорным помещением позволит последним получить гарантии, предоставляемые жильцам помещений, признанных аварийными.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования Пионтковского Д.Г., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Пионтковского М.Д., Казаковой А.Д., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Казаковой М.В. к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третье лицо: ДИЗО г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за Пионтковским Д.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Пионтковским М.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Казаковой А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Казаковой М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования квартирой <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированный текст составлен 15 июня 2023 года.

Председательствующий                          И.Г. Блейз