Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-190/2023 от 25.04.2023

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    «26» апреля 2023 г.                                                           <адрес>

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Фадеев И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «Импульс», зарегистрированного по адресу: <адрес>, Бульвар писателей, <адрес> корп. А,

УСТАНОВИЛ

<данные изъяты> г. в отношении ООО «Импульс» должностным лицом отдела автотранспортного надзора по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, совершенном ДД.ММ.ГГГГ у <адрес> в <адрес>, за которое юридическому лицо может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

ДД.ММ.ГГГГ настоящее дело об административном правонарушении поступило на рассмотрение в Балашихинский городской суд <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ - дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, как следует из диспозиции указанной правовой нормы, заключается в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п.п. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Таким образом, местом совершения правонарушения ООО «Импульс» - перевозка пассажиров является место осуществления перевозок – территория у <адрес> в <адрес>.

В соответствии со ст. 23.1 частями 1 и 3 КоАП РФ дела об административных нарушениях, предусмотренных ст. 14.1.2 КоАП РФ, рассматривают судьи.

Судьи районных судов рассматривают указанные дела в случае, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования. В остальных случаях, административные дела данной категории рассматриваются мировыми судьями.

Из материалов дела усматривается, что должностным лицом отдела АТН по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования.

Частью 1 ст. 28.7 КоАП РФ предусмотрены области и сферы законодательства, после выявлении административных правонарушений в которых, возможно проведение административного расследования в случаях в случаях осуществления экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20    КоАП РФ в число вышеуказанных административных правонарушений не входит.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, либо экспертиз при производстве по настоящему делу не проводилось.

В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, если при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

С учетом вышеизложенного следует признать, что административного расследования, как такового, по настоящему делу не проводилось, в связи с чем, дело подлежит направлению для рассмотрения по месту совершения правонарушения в Щелковский городской суд <адрес> по подведомственности для рассмотрения мировым судьей по месту совершения правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «Импульс» направить для рассмотрения по подсудности в <данные изъяты> городской суд <адрес>.

Судья Балашихинского

городского суда                                    Фадеев И.А.