Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-188/2019 ~ М-140/2019 от 30.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2019 года                                                  г. Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Крыловой В.С.,

с участием истцов Закировой Р.С., Бочаровой Т.П.,

представителя ответчика администрации Богородицкий район Тульской области по доверенности Шерниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2188/2019 по иску Закировой Р.С., Бочаровой Т.П. к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

истцы Закирова Р.С., Бочарова Т.П. обратились в суд с иском к ответчику по вышеизложенным основаниям, указывая, что они проживают и зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Вышеуказанная квартира была предоставлена Закировой Р.С. и ее брату ФИО1 на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разрешением исполкома Богородицкого городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ. Закирова Р.С. проживает в указанной квартире со своей дочерью Бочаровой Т.П. Квартира № в доме <адрес> состоит из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м, коридора площадью <данные изъяты> кв.м, коридора площадью <данные изъяты> кв.м, пристройки площадью <данные изъяты> кв.м. В лицевом счете на квартиру указано, что истцы производят оплату за обслуживание квартиры общей площадью - <данные изъяты> кв.м. В настоящее время Закирова Р.С. является основным нанимателем квартиры и желает заключить договор социального найма жилого. Однако администрацией МО Богородицкий район Тульской области в заключение договора социального найма жилого помещения отказано и рекомендовано обратиться в суд для решения данного вопроса, поскольку имеются расхождения в площади квартиры по документам.

Закирова Р.С. проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, Бочарова Т.П. с ДД.ММ.ГГГГ года. В обменном ордере не указана площадь подсобных помещений, в частности, площадь кухни и коридоров. В 1979 году в доме производился капитальный ремонт и всем квартирам в доме оборудовали отдельные входы. В спорную квартиру вошли коридоры площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м, пристройка площадью <данные изъяты> кв.м. Таким образом, общая площадь квартиры увеличена в процессе перепланировки за счет присоединения общедомового имущества.

Согласно техническому заключению выполненные работы по перепланировке не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на несущую способность и деформативность несущих конструкций здания, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Истцы регулярно производят оплату коммунальных услуг.

На основании изложенного просили суд: сохранить в перепланированном состоянии квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>; признать за Закировой Р.С. и Бочаровой Т.П., право пользования жилым помещением - квартирой общей площадью помещения <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>; обязать администрацию МО Богородицкий район Тульской области заключить с Закировой Р.С. договор социального найма жилого помещения - квартирой общей площадью помещения <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, указав в качестве члена семьи нанимателя Бочарову Т.П.

В судебном заседании истцы Закирова Р.С., Бочарова Т.П. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности Шерникова Д.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований Закировой Р.С., Бочаровой Т.П. Пояснила, что истцы самостоятельно не производили перепланировку квартиры, общая площадь квартиры увеличилась за счет присоединения коридоров при ремонте дома, поскольку в 1979 году всем жильцам дома были устроены отдельные выходы на улицу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с чч.1, 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с чч.2, 3 ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относится жилой дом, часть жилого дома, квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ч.1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).

Согласно техническому паспорту на квартиру, выданному ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Областное БТИ» в квартире <адрес> произведена перепланировка, разрешение не предъявлено. Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м (жилая комната № лит.А – <данные изъяты> кв.м), подсобная <данные изъяты> кв.м (кухня № лит.А – <данные изъяты> кв.м, коридор № лит.А – <данные изъяты> кв.м, коридор № лит.А – <данные изъяты> кв.м, пристройка 1 лит.а2 – <данные изъяты> кв.м). Право собственности не зарегистрировано.

Согласно техническому заключению о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации от 16.01.2019 №06-05-20, выполненные работы по перепланировке по адресу: <адрес> <адрес>, не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на несущую способность и деформативность несущих конструкций здания, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Оснований не доверять вышеуказанному техническому заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Как следует из плана, содержащегося в материалах технического паспорта на <адрес>, по состоянию на 28.07.1979 год, в квартиру лит. А, а2 предоставленную Закировым входят следующие помещения: жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, кухня площадью <данные изъяты> кв.м, коридор площадью <данные изъяты> кв.м, коридор площадью <данные изъяты> кв.м, пристройка.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, по данным реестра муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.

Анализ представленных документов, объяснения сторон, позволяет суду сделать вывод о том, что произведена перепланировка жилого помещения – <адрес>. При этом не допущены нарушения технических и санитарных правил и норм, не ущемлены права и законные интересы граждан, перепланировка произведена собственником помещения в 1979 году, не является самовольной.

Ответчик по делу администрация муниципального образования Богородицкий район не возражал против заявленных истцом исковых требований.

При изложенных данных, суд полагает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.40 Конституцией РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Разрешая спорные правоотношения, суд применяет как положения Жилищного Кодекса РСФСР, поскольку спорное правоотношение возникло в период действия указанного Кодекса РСФСФ, так и положения ЖК РФ, вступившего в действие с 1 марта 2005года. В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что по данному делу жилищные правоотношения носят длящийся характер, и по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, суд полагает, что при разрешении данного спорного правоотношения, подлежат применению и положения Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Разрешая спорные правоотношения, судом, на основании выписки из домовой книги ООО «УК Сервис» от 12.12.2018, установлено, что в жилом помещении – дома, расположенного по адресу: <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ Закирова Р.С. (наниматель), с ДД.ММ.ГГГГ Бочарова Т.П. (дочь).

В материалах дела имеется копия разрешение №4 от 16 марта 1979 года Исполкома Богородицкого городского Совета народных депутатов и копия ордера №274 от 20 марта 1979 года, выданного ФИО1, согласно которым ФИО1 разрешено произвести обмен занимаемой жилой пощади в <адрес>, семьей из двух человек, на жилую площадь в <адрес>. В ордере в разделе «Список лиц, въезжающих по ордеру» указана – Закирова Р.С. сестра.

Лицевой счет № на указанное жилое помещение открыт на имя Закировой Р.С., что подтверждается соответствующей выпиской ООО «УК Сервис» от 12.12.2018, количество проживающих 2 человека.

Согласно свидетельству о рождении Закирова Т.П. родилась ДД.ММ.ГГГГ и ее родителями записаны: отец - ФИО2, мать – Закирова Р.С., что подтверждается свидетельством о рождении III -БО №.

ФИО3 и Закирова Т.П. ДД.ММ.ГГГГ вступили в брак, после регистрации жене присвоена фамилия «Бочарова», что подтверждается свидетельством о заключении брака I-БО №.

Администрация МО Богородицкий район Тульской области отказала Закировой Р.С. в заключении договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, поскольку среди предоставленных документов различаются сведения о размере площади вышеуказанного жилого помещения. Истцу разъяснено, что в данном случае решение вопроса о заключении договора социального найма возможно только в судебном порядке.

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что истцы Закирова Р.С., Бочарова Т.П. длительное время проживают в жилом помещении – <адрес>, вселены в указанную квартиру на основании ордера, лицевой счет открыт на имя Закировой Р.С. Фактически между собственником жилого помещения и истцами сложились отношения пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> по договору социального найма жилого помещения.

Таким образом, истцы Закирова Р.С., Бочарова Т.П. приобрели право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>, то есть по сложившемуся определенному порядку пользования данным жилым помещением и на администрации МО Богородицкий район лежит обязанность заключить с истцом Закировой Р.С. договор социального найма указанного жилого помещения.

В связи с чем, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Закировой Р.С., Бочаровой Т.П. к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за Закировой Р.С., Бочаровой Т.П. право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район заключить с Закировой Р.С. договор социального найма жилого помещения – <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, указав в качестве члена семьи нанимателя Бочарову Т.П..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 7 марта 2019 года.