Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2400/2023 ~ М-1638/2023 от 06.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Домодедово                                                                                            06 июня 2023 г.

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре Никитине Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа <адрес> о признании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании ФИО1 подлежащей постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязании Администрацию городского округа <адрес> принять ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В обоснование требований указано, что ФИО1 признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании постановления Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ было получено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в принятии на учет, поскольку не представлены документы, подтверждающие право состоять на учете. По мнению ответчика обеспеченность ФИО1 общей площадью жилого помещения составляет более учетной нормы, которая установлена в размере 9 и более кв.м. общей площади на одного члена семьи. С таким решением в виде постановления ФИО1 не согласна, в связи с чем обратилась в суд.

В судебном заседании ФИО1 доводы иска поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Также конкретизировала, что постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ просит признать незаконным только в той части, которая касается только её.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена норма, при которой предоставляется жилое помещение – менее 9 кв.м. на человека. ФИО1 же зарегистрирована в жилом помещении, которое соответствует норме.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК РФ).

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма предусмотрены частью 1 статьи 52 ЖК РФ, согласно которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом в силу части 2 указанной выше статьи, если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" на учет принимаются граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории <адрес> не менее пяти лет, нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации: 1) признанные малоимущими в соответствии с <адрес> N 231/2017-ОЗ "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда"; 2) указанные в части 1 статьи <адрес> N 125/2006-ОЗ.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 12). Указанная квартира находится в собственности ФИО4. ФИО5 (л.д.19-24).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ФИО5, ФИО4 заключен договор найма квартиры (л.д. 26-28).

ДД.ММ.ГГГГ между ФГБУ «Объединенный санаторий «Подмосковье» и ФИО1 был заключен Договор № найма служебного жилого помещения (л.д. 33-37)

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 временно зарегистрирована по адресу: <адрес>. Подмосковье, <адрес> (л.д. 38).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вручено уведомление «Об увольнении по сокращению численности» (л.д. 42). ФИО1 сообщено, что в связи с реорганизацией подразделений учреждения и на основании приказа ФГБУ «ОС «Подмосковье» от ДД.ММ.ГГГГ №-л занимаемая ею должность инженер по техническому надзору будет сокращена с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 предложено занять вакантную должность (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено Уведомление о выселении из служебного жилого помещения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ по окончанию рабочего дня право пользования жилым помещением у нее прекращено на основании приказа о прекращении трудового договора №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Подмосковье, <адрес> от ФИО1 ФГБУ «ОС «Подмосковье» (л.д. 40).

ДД.ММ.ГГГГ Главой городского округа Домодедово вынесено Постановление №, которым ФИО1 признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 11).

ФИО1 обратилась в администрацию городского округа Домодедово с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

ДД.ММ.ГГГГ Главой городского округа <адрес> вынесено Постановление №, которым ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, т.к. ФИО1 представлены документы, не подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете/ п. 3 ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа <адрес> принято Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» № Р№67344684. Основанием для отказа в соответствии с административным регламентом послужило то, что представлены документы, не подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете (л.д. 10).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», Орган местного самоуправления принимает решение об отказе гражданину в принятии его на учет в случае, если представлены документы, не подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете.

Пунктом 4 Решения Совета депутатов городского округа Домодедово МО от ДД.ММ.ГГГГ N 1-4/710 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе <адрес>", установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях в размере 9 и менее квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

Как усматривается из представленных документов, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 12). При этом, площадь квартиры составляет 28,4 кв.м. Административный истец ФИО1 является близким родственником – сестрой собственника ? доли данной квартиры – ФИО5, и по отношению ко второму собственнику квартиры ФИО4 – тётей. Данная квартира была приватизирована нынешними собственниками в 2010 году. С учётом нормы предоставления жилым помещением в городском округе Домодедово – 9 кв.м. и менее, оснований для принятия ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, у Администрации городского округа Домодедово не имелось, поскольку ФИО1 обеспечена жилой площадью (9,46 кв.м.) В связи с чем, оспариваемое истцом постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено на основании действующего законодательства. Доводы иска о том, что ФИО1 фактически не проживала в квартире по адресу: <адрес>, а также то, что с апреля 2023 года по май 2021 года проживала в служебном жилье не свидетельствуют и незаконности оспариваемого постановления административного ответчика, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в указанной квартире. Таким образом, оснований для удовлетворения требований иска не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным постановления Администрации городского округа Домодедово № от ДД.ММ.ГГГГ, признании ФИО1, подлежащей постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязании Администрацию городского округа Домодедово принять ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий                    Р.П. Захаров