Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2023 ~ М-93/2023 от 08.06.2023

УИД 72RS0018-01-2023-000111-34

Дело №2-138/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Б.Сорокино07июля 2023 года

Сорокинский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Лощакова С.А.,

при секретаре Зятьковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-138/2023по иску администрации Сорокинского муниципального района к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сорокинского муниципального района обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя своё обращение тем, чтоВ соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

    Распоряжением администрации Сорокинского района Тюменской области от 19.03.1992 № 98 «Об установлении норм бесплатной передачи земли» были установлены нормы бесплатной передачи земель в разрезе территории сельского Совета Готопутовский.

    Распоряжением администрации Сорокинского района Тюменской области от 15.05.1992 № 184 «О распределении сельскохозяйственных угодий между землепользователями, собственниками, владельцами» земельные участки были закреплены в собственность коллективам сельскохозяйственных предприятий, в том числе коллективу колхоза «Родина».

    В соответствии с ч.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    В соответствии с ч.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В рамках выполнения работ по признанию права собственности на невостребованные земельные доли администрацией Сорокинского муниципального района был подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд (невостребованные земельные доли), и опубликовывало этот список в газете Сорокинского района «Знамя труда» 17 марта 2018 № 22, а также разместило его на своем официальном сайте в сети «Интернет» https://sorokino.admtyumen.ru/mo/Sorokino/economics/property.htm.

    Кроме того, список земельных долей, принадлежащих на праве собственности ответчикам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд (невостребованные земельные доли) и объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – были размещены на информационных щитах на территории Готопутовского сельского поселения, в <адрес>, <адрес>.

    27 июня 2018г. – не ранее чем через 3 месяца после опубликования списка земельных долей, в помещении Готопутовского сельского дома культуры, по адресу: <адрес>, состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Родина» с кадастровым номером: №, с повесткой дня об утверждении списка граждан, чьи доли могут быть признаны в установленном законом порядке невостребованными. Общее количество участников долевой собственности, зарегистрировавшихся для участия в собрании – 0 собственников земельных долей, что составляет 0 процента от общего количества собственников земельных долей, на основании пункта 5 статьи 14.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признано неправомочным для принятия решений по вопросу, определенному в повестке собрания.

    Протокол общего собрания участников долевой собственности бывшего колхоза «Родина» Готопутовского сельского поселения размещен 28 июня 2018 года на вышеуказанном разделе сайта.

    В связи с этим – 27 августа 2018 г.- не ранее чем через четыре месяца с момента опубликования списка, администрация Сорокинского муниципального района своим постановлением от 27.08.2018г. №251 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Готопутовского сельского поселения Сорокинского муниципального района Тюменской области, в границах бывшего колхоза «Родина»» утвердила список невостребованных земельных долей.

    Данное постановление размещено на официальном сайте Сорокинского муниципального района в сети «Интернет», в разделе «Экономика и финансы» - «Имущество и земельные ресурсы»:https://sorokino.admtyumen.ru/mo/Sorokino/economics/property.htm, опубликовано в газете Сорокинского района «Знамя труда» 29 августа 2018 года №69.

    Граждане, указанные в данном списке, не передали земельную долю, находящуюся у них в собственности в аренду и не распорядился ею иным образом с момента возникновения у них права собственности.

    На основании справки Отдела ЗАГС администрации Сорокинского муниципального района умерли следующие собственники земельных долей, расположенных в земельном участке в кадастровом квартале номер: 72:15:0000000:127, расположенных в границах Готопутовского сельского поселения:

№п/п	ФИО	Датарождения
1	ФИО188 ФИО189	ДД.ММ.ГГГГ
2	ФИО190	ДД.ММ.ГГГГ
3	ФИО4	ДД.ММ.ГГГГ
4	ФИО5	ДД.ММ.ГГГГ
5	ФИО6	ДД.ММ.ГГГГ
6	ФИО7	ДД.ММ.ГГГГ
7	ФИО8	ДД.ММ.ГГГГ
8	ФИО9	ДД.ММ.ГГГГ
9	ФИО10	ДД.ММ.ГГГГ
10	ФИО11	ДД.ММ.ГГГГ
11	ФИО191	ДД.ММ.ГГГГ
12	ФИО12	ДД.ММ.ГГГГ
13	ФИО13	ДД.ММ.ГГГГ
14	ФИО14	ДД.ММ.ГГГГ
15	ФИО15	ДД.ММ.ГГГГ
16	ФИО16	ДД.ММ.ГГГГ
17	ФИО17	ДД.ММ.ГГГГ
18	ФИО18	ДД.ММ.ГГГГ
19	ФИО19	ДД.ММ.ГГГГ
20	ФИО20	ДД.ММ.ГГГГ
21	ФИО21	ДД.ММ.ГГГГ
22	ФИО22	ДД.ММ.ГГГГ
23	ФИО23	ДД.ММ.ГГГГ
24	ФИО24	ДД.ММ.ГГГГ
25	ФИО25	ДД.ММ.ГГГГ
26	ФИО26	1948
27	ФИО27	ДД.ММ.ГГГГ
28	ФИО28	ДД.ММ.ГГГГ
29	ФИО29	ДД.ММ.ГГГГ
30	ФИО30	ДД.ММ.ГГГГ
31	ФИО31	ДД.ММ.ГГГГ
32	ФИО32	ДД.ММ.ГГГГ
33	ФИО33	ДД.ММ.ГГГГ
34	ФИО34	ДД.ММ.ГГГГ
35	ФИО35	ДД.ММ.ГГГГ
36	ФИО36	ДД.ММ.ГГГГ
37	ФИО37	ДД.ММ.ГГГГ
38	ФИО38	ДД.ММ.ГГГГ
39	ФИО39	ДД.ММ.ГГГГ
40	ФИО40	ДД.ММ.ГГГГ
41	ФИО41	ДД.ММ.ГГГГ
42	ФИО42	ДД.ММ.ГГГГ
43	ФИО43	ДД.ММ.ГГГГ
44	ФИО44	ДД.ММ.ГГГГ
45	ФИО45	ДД.ММ.ГГГГ
46	ФИО46	ДД.ММ.ГГГГ
47	ФИО47	ДД.ММ.ГГГГ
48	ФИО48	ДД.ММ.ГГГГ
49	ФИО49	ДД.ММ.ГГГГ
50	ФИО50	ДД.ММ.ГГГГ
51	ФИО51	ДД.ММ.ГГГГ

52	ФИО52	ДД.ММ.ГГГГ
53	ФИО53	ДД.ММ.ГГГГ
54	ФИО54	ДД.ММ.ГГГГ
55	ФИО55	ДД.ММ.ГГГГ
56	ФИО56	ДД.ММ.ГГГГ
57	ФИО57	ДД.ММ.ГГГГ
58	ФИО58	ДД.ММ.ГГГГ
59	ФИО59	ДД.ММ.ГГГГ
60	ФИО60	ДД.ММ.ГГГГ
61	ФИО61	ДД.ММ.ГГГГ
62	ФИО62	ДД.ММ.ГГГГ
63	ФИО63	ДД.ММ.ГГГГ
64	ФИО64	ДД.ММ.ГГГГ
65	ФИО65	ДД.ММ.ГГГГ
66	ФИО66	ДД.ММ.ГГГГ
67	ФИО67	ДД.ММ.ГГГГ
68	ФИО68	ДД.ММ.ГГГГ
69	ФИО69	ДД.ММ.ГГГГ
70	ФИО70	ДД.ММ.ГГГГ
71	ФИО71	ДД.ММ.ГГГГ
72	ФИО72	ДД.ММ.ГГГГ
73	ФИО73	ДД.ММ.ГГГГ
74	ФИО74	ДД.ММ.ГГГГ
75	ФИО75	ДД.ММ.ГГГГ
76	ФИО76	ДД.ММ.ГГГГ
77	ФИО77	ДД.ММ.ГГГГ
78	ФИО78	ДД.ММ.ГГГГ
79	ФИО79	ДД.ММ.ГГГГ
80	ФИО80	ДД.ММ.ГГГГ
81	ФИО81	ДД.ММ.ГГГГ
82	ФИО82	ДД.ММ.ГГГГ
83	ФИО83	ДД.ММ.ГГГГ
84	ФИО84	ДД.ММ.ГГГГ
85	ФИО85	ДД.ММ.ГГГГ
86	ФИО86	ДД.ММ.ГГГГ
87	ФИО87	ДД.ММ.ГГГГ
88	ФИО88	ДД.ММ.ГГГГ
89	ФИО89	ДД.ММ.ГГГГ
90	ФИО90	ДД.ММ.ГГГГ
91	ФИО91	ДД.ММ.ГГГГ
92	ФИО92	ДД.ММ.ГГГГ
93	ФИО93	ДД.ММ.ГГГГ
94	ФИО94	ДД.ММ.ГГГГ
95	ФИО95	ДД.ММ.ГГГГ
96	ФИО192 ФИО168	ДД.ММ.ГГГГ
97	ФИО96	ДД.ММ.ГГГГ
98	ФИО97	ДД.ММ.ГГГГ
99	ФИО98	ДД.ММ.ГГГГ
100	ФИО99	ДД.ММ.ГГГГ
101	ФИО100	ДД.ММ.ГГГГ
102	ФИО101	ДД.ММ.ГГГГ
103	ФИО102	ДД.ММ.ГГГГ
104	ФИО103	ДД.ММ.ГГГГ
105	ФИО104	ДД.ММ.ГГГГ
106	ФИО105	ДД.ММ.ГГГГ
107	ФИО106	ДД.ММ.ГГГГ
108	ФИО107	ДД.ММ.ГГГГ
109	ФИО108	ДД.ММ.ГГГГ
110	ФИО109	ДД.ММ.ГГГГ
111	ФИО110	ДД.ММ.ГГГГ
112	ФИО111	ДД.ММ.ГГГГ
113	ФИО112	ДД.ММ.ГГГГ
114	ФИО113	ДД.ММ.ГГГГ
115	ФИО114	ДД.ММ.ГГГГ
116	ФИО115	ДД.ММ.ГГГГ
117	ФИО116	ДД.ММ.ГГГГ
118	ФИО117	ДД.ММ.ГГГГ
119	ФИО118	ДД.ММ.ГГГГ
120	ФИО119	ДД.ММ.ГГГГ
121	ФИО120	ДД.ММ.ГГГГ
122	ФИО121	ДД.ММ.ГГГГ
123	ФИО122	ДД.ММ.ГГГГ
124	ФИО123	ДД.ММ.ГГГГ
125	ФИО124	ДД.ММ.ГГГГ
126	ФИО125	ДД.ММ.ГГГГ
127	ФИО126	ДД.ММ.ГГГГ
128	ФИО127	ДД.ММ.ГГГГ
129	ФИО128	ДД.ММ.ГГГГ
130	ФИО193 ФИО167	ДД.ММ.ГГГГ
131	ФИО129	ДД.ММ.ГГГГ
132	ФИО130	ДД.ММ.ГГГГ
133	ФИО131	ДД.ММ.ГГГГ
134	ФИО132	ДД.ММ.ГГГГ
135	ФИО133	ДД.ММ.ГГГГ
136	ФИО134	ДД.ММ.ГГГГ
137	ФИО135	ДД.ММ.ГГГГ
138	ФИО136	ДД.ММ.ГГГГ
139	ФИО137	ДД.ММ.ГГГГ
140	ФИО138	ДД.ММ.ГГГГ
141	ФИО139	ДД.ММ.ГГГГ
142	ФИО140	ДД.ММ.ГГГГ
143	ФИО141	ДД.ММ.ГГГГ
144	ФИО142	ДД.ММ.ГГГГ
145	ФИО143	ДД.ММ.ГГГГ
146	ФИО144	ДД.ММ.ГГГГ
147	ФИО145	ДД.ММ.ГГГГ
148	ФИО146	1954
149	ФИО147	ДД.ММ.ГГГГ

    Данные о принятии наследства указанных выше умерших граждан отсутствуют.

    В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

На основании п.7 части 2.1 статьи 2 дополнительного соглашения о передаче органами местного самоуправления сельского поселения осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления муниципального района и о передаче органами местного самоуправления муниципального района осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления сельского поселения, заключенного 03 февраля 2022 года между главой Сорокинского муниципального района и главой Готопутовского сельского поселения – органом местного самоуправления сельского поселения осуществляется передача полномочий органу местного самоуправления муниципальному району в части управления и распоряжения земельными участками расположенными на территории Готопутовского сельского поселения.

Просит суд признать право собственности Сорокинского муниципального района на невостребованные земельные доли, принадлежащие на праве собственности следующим умершим гражданам:

ФИО291 на земельный участок с кадастровым номером: 72:15:0000000:127, расположенный по адресу: Тюменская область, Сорокинский район, территория Готопутовского сельского поселения, в границах бывшего колхоза «Родина».

         Представитель истца администрации Сорокинского муниципального района Медведева Г.В. (по доверенности) и представитель ответчика Межрегионального территориального управленияРосимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в судебное заседание не явились при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствиепредставителей сторон.

В письменном заявлении представитель истца отказалась от части исковых требований в отношении земельной доли Козлова М.И.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

На основании п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

         Согласно общим положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Вместе с тем, положениями специального закона главой 3 Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного закона законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе те, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округепри соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника вотношении спорного имущества.

Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат запрета на признание муниципальной собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права муниципальной собственности на земли сельхозназначения соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

В соответствии с распоряжением администрации Сорокинского района Тюменской области №98 от 19.03.1992 года, на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан»на территории Готопутовского сельского Совета установлена норма бесплатной передачи земельных участков (сельхозугодья) – 16 га (л.д.24).

На основании свидетельств на право собственности на землю право общей долевой собственности на землю общей площадью по 16 га каждому (сельхозугодия – пашни) приобрели граждане, указанные в исковом заявлении.

Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Знамя труда» от 17.03.2018г. №22, размещен на официальном сайте администрации Сорокинского муниципального района в сети «Интернет» (л.д.27-32).

В течение 90 дней с момента опубликования вышеназванного списка, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, имели возможность в письменной форме представить возражения в администрацию Сорокинского муниципального района по адресу: с.Б.Сорокино Сорокинского района Тюменской области, ул.40 лет Октября 10. Также граждане были уведомлены о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Готопутовского сельского поселения 27 июня 2018 года.

Однако указанные лица (согласно списку) в администрацию Сорокинского муниципального района, а также на общее собрание участников долевой собственности какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет не представили, что подтверждается копией протокола общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории Готопутовского сельского поселения Сорокинского муниципального района, в границах бывшего колхоза «Родина» от 27.06.2018 года (л.д.35). Земельные доли до настоящего момента не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно информации отдела ЗАГС администрации Сорокинского муниципального района лица, перечисленные в исковом заявлении, в настоящее время являются умершими (т.2 л.д.177-183).

Согласно ответу нотариуса от 28.06.2023 года №128, наследственных дел к имуществу лиц, перечисленных в исковом заявлении, в его производстве не имеется (т.2 л.д.186-190).

Таким образом установлено, что граждане, указанные в исковом заявлении, при жизни право собственности на земельные доли в 16 га не оформили, после их смерти наследство никто не принял, данные доли не являются востребованными.

В связи с чем, суд находит, что администрацией Сорокинского муниципального района нормы ФЗ«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не нарушены, права собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, поэтому исковые требования истца к ответчику законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по уточненным требованиям.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Сорокинского муниципального района Тюменской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе о признании права собственности Сорокинского муниципального района на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Признать право собственности Сорокинского муниципального района на невостребованные земельные доли, принадлежавшие на праве собственности следующим умершим гражданам:

ФИО292

ФИО293,

ФИО294 на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенных по адресу: Тюменская область, Сорокинский район, территория Готопутовского сельского поселения, в границах бывшего колхоза «Родина».

              Решение в месячный срок может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сорокинский районный суд Тюменской области.

Председательствующий                        Лощаков С.А.