Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-162/2022 от 25.02.2022

Судья: Евтюшкин И.А.              Дело № 7/21-162

РЕШЕНИЕ

г. Кострома      «22» марта 2022 г.

Судья Костромского областного суда Шинкарь И.А.,

с участием директора ОГБПОУ «Костромской машиностроительный техникум» И., защитника по доверенности Е.,

представителя ГУ МЧС России по Костромской области К.,

рассмотрев жалобу директора ОГБПОУ «Костромской машиностроительный техникум» И. на определение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 09.02.2022 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора г. Костромы по пожарному надзору от 29.11.2021 г. ОГБПОУ «Костромской машиностроительный техникум» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 14.12.2021 г. отказано в принятии административного искового заявления ОГБПОУ «Костромской машиностроительный техникум» к ГУ «МЧС России по Костромской области об отмене постановления по делу об административном правонарушении, ввиду необходимости оспаривания постановления должностного лица по правилам КоАП РФ.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 09.02.2022 г. в удовлетворении ходатайства директора ОГБПОУ «Костромской машиностроительный техникум» И. о восстановлении срока на обжалование постановления главного государственного инспектора г. Костромы по пожарному надзору от 29.11.2021 г. отказано.

В жалобе директор ОГБПОУ «Костромской машиностроительный техникум» И. выражает свое несогласие с определением судьи, просит его отменить и восстановить срок на обжалования. Указывает, что жалобу направил по почте 09.12.2021 г., о чем имеются подтверждающие документы, а не 10.12.2021 г. как указано в определении судьи.

    Заслушав директора ОГБПОУ «Костромской машиностроительный техникум» И., защитника по доверенности Е., поддержавших доводы жалобы, представителя ГУ МЧС России по Костромской области К., полагавшего доводы жалобы заслуживающими внимание, проверив материалы дела, оценив доводы жалобы и обстоятельства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от 29.11.2021 г. было получено директором ОГБПОУ «Костромской машиностроительный техникум» в этот же день, о чем имеется его подпись в постановлении.

В постановлении должностного лица порядок и срок его обжалования лицу, участвующему в деле были разъяснены. Таким образом, последним днем подачи жалобы являлось 09.12.2021 г.

Изначально директором ОГБПОУ «Костромской машиностроительный техникум» И. постановление по делу об административном правонарушении обжаловалось в порядке КАС РФ и как указано выше определением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 14.12.2021 г. было отказано в принятии жалобы к рассмотрению ввиду необходимости обжалования в порядке КоАП РФ.

В дальнейшем, 20.12.2021 г. директор ОГБПОУ «Костромской машиностроительный техникум» И. повторно направил жалобу в суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Отклоняя ходатайство директора ОГБПОУ «Костромской машиностроительный техникум» И. о восстановлении срока обжалования, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии уважительных причин для этого.

Оценивая мотивы и основания судьи, по которым он отклонил ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о невозможности согласиться с ними.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Судья ошибочно пришел к выводу, что жалоба директора ОГБПОУ «Костромской машиностроительный техникум» И. была подана 10.12.2021 г., т.е. по истечении срока обжалования, так как согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № почтовое отправление с жалобой было направлено в адрес суда 09.12.2021 г., то есть в пределах срока, установленного ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.

Кроме того, первоначальное обращение с административным исковым заявлением, в порядке КАС РФ в пределах 10-дневного срока, а также направление повторной жалобы с ходатайством о восстановлении срока обжалования после получения определения об отказе в принятии административного искового заявления свидетельствует о том, что ОГБПОУ «Костромской машиностроительный техникум» добросовестно пользовалось своими правами, предусмотренными КоАП РФ, как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и имело намерение реализовать право на обжалование постановления должностного лица в установленный законом срок.

Таким образом, в рассматриваемом случае отклонение ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении нельзя признать обоснованным.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 09 февраля 2022 г. об отклонении ходатайства директора ОГБПОУ «Костромской машиностроительный техникум» И. о восстановлении срока на обжалование постановления главного государственного инспектора г. Костромы по пожарному надзору от 29.11.2021 г. отменить.

Материал по жалобе директора ОГБПОУ «Костромской машиностроительный техникум» И. направить в Свердловский районный суд г. Костромы на новое рассмотрение со стадии подготовки.

Судья          Шинкарь И.А.