Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-158/2020 от 25.02.2020

Судья Толстик Н.В.                  Дело № 7-158/2020

РЕШЕНИЕ

город Новосибирск                          19 мая 2020 года

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коновалова Ю.В. на решение судьи Советского районного суда города Новосибирска от 27 января 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коновалова Юрия Викторовича,

установил:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по городу Новосибирску № 18810354192020038959 от 26 ноября 2019 года Коновалов Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке, предусмотренном статьей 30.9 КоАП РФ, Коновалов Ю.В. просит отменить решение суда.

Согласно доводам жалобы заявителем указано, что 14 ноября 2019 года при выезде на линию из гаража тахограф был исправен. Отсутствие координат на нем, возможно, было вызвано погодными условиями. В настоящее время в школьном автобусе установлен другой тахограф в связи с неисправностью ранее установленного, что подтверждается актом ремонтной организации.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии решения, препятствий для её рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Коновалова Ю.В., а также проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства … и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 указанного закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года № 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы, порядок оснащения транспортных средств тахографами утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года № 36 утверждены Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (далее Требования). Данные требования разработаны с целью обеспечения тахографами непрерывной, некорректируемой регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств, управление которыми входит в их трудовые обязанности.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 9 Требований тахограф в рабочем режиме при наличии данных, получаемых от ГНСС, определяет координаты местоположения транспортного средства. Тахограф обеспечивает хранение данных о маршруте и координатах местоположения транспортного средства (пункт 24 Требований).

При распечатке данных тахограф обеспечивает вывод на печать информации, содержащейся в его памяти и в памяти карт; вывод распечатки завершается печатанием на ней зарегистрированных в защищенном архиве блока СКЗИ тахографа данных, в том числе координат местонахождения транспортного средства (пункты 39, 40 Требований).

После выпуска транспортного средства на линию водитель контролирует работоспособность тахографа в соответствии с руководством по эксплуатации – пункт 3 Приложения № 5 Правил контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства)

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 14 ноября 2019 года в 16 часов 20 минут по адресу: Новосибирская область, город Новосибирск, Бердское шоссе, д.548, Коновалов Ю.В., управлял транспортным средством ПЕЖО 1, государственный регистрационный знак №, предназначенным для перевозки пассажиров, с нарушением установленных правил использования технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографа), а именно тахограф не определял местоположение транспортного средства (долготу, широту), чем не выполнил требования приказа Министерства транспорта № 36 от 13 февраля 2013 года.

Факт совершения Коноваловым Ю.В. указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении 54 ПК 038682 от 14 ноября 2019 года, рапортом инспектора ГИБДД ГУ МВД России Богданова Н.В., путевым листом № 16 от 14 ноября 2019 года, распечаткой данных тахографа, пояснениями Коновалова Ю.В., который не отрицал, что на момент проверки тахограф не определял местоположение транспортного средства.

Перечисленные доказательства собраны должностными лицами ГИБДД, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной составления протокола послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при составлении протокола и привлечении к ответственности не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены, доказательства согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, оснований не доверять которым не имеется.

Доводы Коновалова Ю.В. о поломке тахографа после выпуска транспортного средства на линию ничем не подтверждены, судом проверены и им дана надлежащая оценка. Сведения об исправности тахографа в путевом листе не содержатся, контрольные распечатки данных тахографа не были сделаны, контроль в пути следования водителем не осуществлялся. Представленный Коноваловым Ю.В. в суд первой инстанции акт о выявлении неисправности и проведении ремонта цифрового тахографа, а также дополнительно представленные доказательства в областной суд, не позволяют определить дату возникновения неисправности и ее характер; какие-либо пояснения при составлении протокола даны не были.

При таких обстоятельствах действия Коновалова Ю.В. правильно квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о наличии события административного правонарушения и доказанности вины Коновалова Ю.В. в его совершении.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным решением, не является основанием к отмене оспариваемых актов должностного лица и решения судьи районного суда, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание назначено с соблюдением требований ст. статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи части 1 статьи 11.23 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, степени тяжести административного правонарушения, имущественного положения лица, и является соразмерным содеянному, отвечающим принципам законности, справедливости и неотвратимости наказания.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов должностного лица административного органа и судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Советского районного суда города Новосибирска от 27 января 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коновалова Юрия Викторовича, оставить без изменения, жалобу Коновалова Ю.В. — без удовлетворения.

Судья (подпись) Ю.Г.Деменкова

Копия верна: судья облсуда