Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-975/2019 от 13.11.2019

05RS 0№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 26 ноября 2019 г.

    Судья Хасавюртовского городского суда Гаджиев А.Б., при секретаре судебного заседание ФИО2, с участием заместителя ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО4 представившее доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, представителя внешнего управляющего ОАО «Горводканал» по доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5,

    рассмотрев в открытом судебном заседание материалы административного дела по ст.6.3 КРФоАП в отношении юридического лица-ОАО «Горводканал»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Хасавюртовский городской суд поступил протокол составленный Врио начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РД <адрес> ФИО3 с материалами о привлечении ОАО «Горводканал» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФоАП с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, возникновения вспышки инфекционных заболеваний, ссылаясь на следующие обстоятельства.

    В ходе административного расследования были выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно.

ДД.ММ.ГГГГ по случаю неудовлетворительного результата микробиологического исследования питьевой воды № из водопроводного крана по <адрес>, №, не соответствующего требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества...» по микробиологическим показателям. Лабораторно установлено несоответствие питьевой воды требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по содержанию общих колиформных бактерий и термотолерантных колиформных бактерий(указывающих на загрязнение питьевой воды) возбуждено административное расследование. В ходе административного расследования ДД.ММ.ГГГГ представителями филиала ФБУЗ «ЦГиЭ по РД в <адрес>, совместно с представителем ОАО «Говодоканал», для контрольной оценки качества питьевой воды, были повторно отобраны пробы питьевой воды из эпидочага( в <адрес>, № и с других адресов по <адрес>, №,67).

Результаты проб питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ №№.19203.19204, отобранные ДД.ММ.ГГГГ из водоразводящей городской сети не соответствуют требованиям по санитарнохимическим показателям (мутности, превышая норматив в 2,4-2,6 раза), что свидетельствует о недостаточно проводимой ОАО «Горводоканалом» водоподготовке питьевой воды перед подачей её населению города.

Установлено: - подача воды населению <адрес> с Сулакского водозабора осуществляется без водоподготовки, после примитивного обеззараживания(введение концентрированного раствора гипохлорида натрия непосредственно в магистральный Сулакский водовод и накопительные резервуары «Аркабаш» и «Бешбулак»), так как на насосной «Судакская» не организовано коагулирование воды для снижения мутности подаваемой населению воды;

-не организован производственный лабораторный контроль за качеством и безопасностью подаваемой населению <адрес> питьевой воды в полном объеме в соответствии с согласованной «Программой производственного лабораторного контроля ОАО«Горводоканал» <адрес>»,

- не проводятся исследования воды на микробиологические, вирусологические, радиологические, паразитологические показатели.

-водные объекты, используемые для централизованного водоснабжения не имеют санитарно-эпидемиологического заключения о соответствие санитарным нормам и правилам и на проекты ЗСО,

-не разработаны План мероприятий и Инвестиционная программа по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

Показатели по мутности в питьевой воде <адрес> превышают допустимые нормативные уровни в два и более раз.

Указанное является нарушением требований Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ ст.ст.11.19.п.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

    Указанными действиями юридическим лицом–Открытым акционерным обществом «Горводканал» <адрес> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КРФоАП, предусматривающей административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

    В ходе судебного заседания представители ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО4 полностью подтвердила обстоятельства, установленные административным расследованием и изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и просит суд признать юридическое лицо ОАО «Горводканал» <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФоАП и назначить наказание в виде административного штрафа.

    В ходе судебного заседания представители юридического лица ОАО «Горводканал» <адрес> ФИО5 обстоятельства, установленные административным расследованием и изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ признал и суду пояснил следующее. В настоящее время решается вопрос об объявлении ОАО «Горводканал» банкротом, отсутствует финансирование на устранение указанных в протоколе нарушений.     

    Выслушав представителя ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, представителя юридического лица ОАО «Горводканал», изучив и исследовав материалы дела, дав им в судебном заседании правовую оценку, суд пришел к следующему.

    Вина юридического лица ОАО «Горводканал», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФоАП, подтверждается следующими доказательствами:

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Горводканал» внесен в Единый государственный реестр юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ по случаю неудовлетворительного результата микробиологического исследования питьевой воды № из водопроводного крана по <адрес>, №, не соответствующего требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества...» по микробиологическим показателям. Лабораторно установлено несоответствие питьевой воды требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по содержанию общих колиформных бактерий и термотолерантных колиформных бактерий(указывающих на загрязнение питьевой воды) возбуждено административное расследование. В ходе административного расследования ДД.ММ.ГГГГ представителями филиала ФБУЗ «ЦГиЭ по РД в <адрес>, совместно с представителем ОАО «Говодоканал», для контрольной оценки качества питьевой воды, были повторно отобраны пробы питьевой воды из эпидочага( в <адрес>, № и с других адресов по <адрес>, №,67).

Результаты проб питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ №№.19203.19204, отобранные ДД.ММ.ГГГГ из водоразводящей городской сети не соответствуют требованиям по санитарнохимическим показателям (мутности, превышая норматив в 2,4-2,6 раза), что свидетельствует о недостаточно проводимой ОАО «Горводоканалом» водоподготовке питьевой воды перед подачей её населению города.

Установлено: -подача воды населению <адрес> с Сулакского водозабора осуществляется без водоподготовки, после примитивного обеззараживания(введение концентрированного раствора гипохлорида натрия непосредственно в магистральный Сулакский водовод и накопительные резервуары «Аркабаш» и «Бешбулак»), так как на насосной «Судакская» не организовано коагулирование воды для снижения мутности подаваемой населению воды;

-не организован производственный лабораторный контроль за качеством и безопасностью подаваемой населению <адрес> питьевой воды в полном объеме в соответствии с согласованной «Программой производственного лабораторного контроля ОАО«Горводоканал» <адрес>»,

- не проводятся исследования воды на микробиологические, вирусологические, радиологические, паразитологические показатели.

-водные объекты, используемые для централизованного водоснабжения не имеют санитарно-эпидемиологического заключения о соответствие санитарным нормам и правилам и на проекты ЗСО,

-не разработаны План мероприятий и Инвестиционная программа по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

Показатели по мутности в питьевой воде <адрес> превышают допустимые нормативные уровни в два и более раз.

Указанное является нарушением требований Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ ст.ст.11.19.п.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

    Указанными действиями юридическим лицом-Открытым акционерным обществом «Горводканал» <адрес> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КРФоАП, предусматривающей административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.     

При этих установленных судом обстоятельствах действия юридического лица- ОАО «Горводканал» суд квалифицирует по ст.6.3 КРФоАП как нарушение требований «Санитарно-эпидемиологические требований к питьевой воде».

При определении вида и размера наказания суд в соответствии с требованиями ст.ст.4.1-4.3 КРФоАП учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения должностного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

    Обстоятельством, смягчающие ответственность, судом по делу не установлены.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

    Признать юридическое лицо-ОАО «Горводканал» <адрес> ИНН-0544005780, свидетельство о регистрации №, ОКПО-86082993, адрес: ул.<адрес>, №, <адрес>, РД, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000(десять тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф оплатить по реквизитам: р\с 40№ в УФК по РД л\с-04031788000, БИК-048209001, ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банк России <адрес>, ИНН-0560029210, КПП-057301001, ОКТМО-82735000, КБК-14№, УИН/ЕИП-14№/20№, наименование платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховном суде Республики Дагестан в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Постановление составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Гаджиев А.Б.