Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1579/2022 от 07.07.2022

Дело № 12-1579/2022

Р Е Ш Е Н И Е

23 августа 2022 года                                                       город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Донгак А.А., с участием государственного инспектора группы патрульной службы Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Тыва ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление старшего государственного инспектора группы патрульной службы Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Тыва ФИО2 от 26.06.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.7 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора группы патрульной службы Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Тыва ФИО2 от 26.06.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначен административный штраф в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 обратился с жалобой, указав, что постановление вынесено на основании знаков, установленных на основании постановления мэрии города Кызыла от 17.06.2022 года № 446, которое не было размещено на официальных сайтах мэрии города Кызыла, правительства Республики Тыва, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, что нарушает нормы действующего законодательства. Установленные знаки противоречат ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ 26600-98, ГОСТ 23903-79. Просит отменить постановление от 26.06.2022 года и прекратить производство по делу.

Старший государственный инспектор группы патрульной службы Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Тыва ФИО2 в судебном заседании пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не составлялся, просил оставить постановление без изменения.

Заявитель ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Срок обжалования данного постановления не пропущен.

Частью 2 статьи 11.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за превышение судоводителем или иным лицом, управляющим маломерным судном, установленной скорости, несоблюдение требований навигационных знаков, преднамеренная остановка или стоянка судна в запрещенных местах либо нарушение правил маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков.

Частями 1, 2 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП Российской Федерации, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.1, 3 ст.28.4, ч.ч.3, 4 ст. 28.6 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП Российской Федерации, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП Российской Федерации. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из буквального толкования норм ч.1 ст.28.6 и ст. 29.10 КоАП Российской Федерации следует, что протокол не составляется только в случае вынесения постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения. В иных случаях должен быть составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Постановлением государственного инспектора группы патрульной службы Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Тыва ФИО2 от 26.06.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, управляя маломерным судом с преднамеренной остановкой в месте, где установлен знак «движение маломерных судом запрещено», в постановлении имеется роспись ФИО1 и запись о том, что он не согласен и будет обжаловать данное постановление.

Таким образом, поскольку в постановлении о назначении административного наказания привлекаемое лицо оспаривал событие правонарушения путем указания, что не согласен, в данном случае должностным лицом должен был быть составлен протокол об административном правонарушении, чего должностным лицом не было сделано, в связи с чем в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих совершение привлекаемым лицом вышеуказанного правонарушения.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, вынесенное постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, поскольку вынесено в нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление старшего государственного инспектора группы патрульной службы Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Тыва ФИО2 от 26 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 3 части 1 статьи 30. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                А.А. Донгак