Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-796/2023 от 05.07.2023

Дело №12-796/2023

РЕШЕНИЕ

05 сентября 2023 года      г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Абдрахманова Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Исхакова Валерия Римовича на постановление административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 20.06.2023 года №3-3075/2023 о привлечении Исхакова Валерия Римовича к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Исхаков В.Р. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

На указанное постановление Исхаковым В.Р. принесена жалоба. В обоснование жалобы указано на то, что заявитель не был уведомлен о его составлении протокола об административном правонарушении, в связи с чем, не мог представить объяснения и замечания по содержанию протокола. Также указал, что жилой дом по адресу, указанному в оспариваемом постановлении не имеет общедоступных обозначений о расположении входов в мусороприемные камеры.

Административный орган –Административная комиссия Кировского района ГО город Уфа Республики Башкортостан, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, представитель органа в суд не явился.

В судебном заседании заявитель Исхаков В.Р. доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить.

Изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.23 Кодекса об административных правонарушениях Республики Башкортостан размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных на территориях общего пользования в границах населенных пунктов контейнерных площадках, специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, непосредственно перед указанными площадками, а также непосредственно перед входами в помещения мусороприемных камер (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № Исхаков В.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.23 КоАП Республики Башкортостан за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.26 час. по адресу: <адрес>, допустила размещение ТС, гос. номер №, на территории общего пользования в границе населенного пункта непосредственно перед входом в помещение мусороприемной камеры/ непосредственно перед контейнерной площадкой, тем самым нарушив ч. 15 ст. 22 Правил благоустройства территории ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В силу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.1, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.Из материалов дела следует, что Уведомление о составлении ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении было направлено Исхакова В.Р. простой почтовой корреспонденцией без уведомления 06.06. 2023 года, что подтверждается почтовым штемпелем на списке отправлений почтовой корреспонденции. Из представленной в материалы дела описи почтового отправления невозможно определить его идентификационного номера, что не позволяет отследить направление письма адресату.

Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении Исхакова В.Р. составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие данных о его надлежащем извещении, что не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно почтовому штемпелю приглашение на заседание Административной комиссии, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, было направлено заявителю простой почтовой корреспонденцией без уведомления ДД.ММ.ГГГГ. Из представленной в материалы дела описи почтового отправления невозможно определить его идентификационного номера, что не позволяет отследить направление письма адресату.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ в нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено Административной комиссией без участия Исхакова В.Р. также при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, что повлекло нарушение права Исхакова В.Р. на защиту.

Кроме того, в оспариваемом постановлении ДД.ММ.ГГГГ указано, что Исхаковым В.Р. нарушены правила, предусмотренные ч.15 ст. 22 Правил благоустройства территории ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, указанная статья 22 Правил благоустройства территории ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит 15 часть.

Указанное свидетельствует о неверной квалификации административным органом административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.23 КоАП РБ, в отношении Исхакова В.Р. подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

жалобу Исхакова Валерия Римовича удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Исхакова Валерия Римовича к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.23 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, - отменить.

Производство по делу в отношении Исхакова Валерия Римовича прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья      Абдрахманова Л.Н.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>