Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-453/2023 от 24.03.2023

Дело № 2-453/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    Гурьевский городской суд Кемеровской области

    в составе председательствующего судьи Левченко Е.В.,

    при секретаре Сидоровой И.В., Золотавиной Д.К.,

    с участием:

    представителя истца Недосейкиной Е.Н., действующей на основании нотариальной доверенности,

    представителя ответчика Новиковой Т.В., действующей на основании доверенности,

    представителя третьих лиц адвоката Бусовой Н.В., действующей на основании ордера, нотариальной доверенности,

    с извещением:

    истца Гапонова В.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Гурьевске

                                                                                              «19» мая 2023 года

гражданское дело по иску Гапонова Виктора Петровича к администрации Гурьевского муниципального округа о сохранении помещения в перепланированном и (или) переустроенном виде,

У С Т А Н О В И Л:

Гапонов В.П. обратился в суд с иском к администрации Гурьевского муниципального округа о сохранении в перепланированном и (или) переустроенном виде помещения с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, пом.0, площадью 383, кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что Гапонов В.П. является собственником помещения с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, пом.0, площадью 372,5 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без соответствующего разрешения он осуществил его перепланировку, снес внутренние ненесущие перегородки, в связи с чем, изменилась площадь помещения. Права на перепланированное (переустроенное) жилое помещение остаются неоформленными, в виду чего он не может воспользоваться своим правом собственности в полном объеме. Решением Гурьевского городского суда от 24.11.2022 года удовлетворено исковое заявление Гапонова Виктора Петровича к Администрации Гурьевского муниципального округа о сохранении в перепланированном и (или) переустроенном виде принадлежащего ему на праве собственности, помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пом.0, площадью 383,3 кв.м с кадастровым номером №

Определением суда от 21.02.2023 по заявлению КН, КА, решение Гурьевского городского суда Кемеровской области от 24.11.2022 года по иску Гапонова Виктора Петровича к Администрации Гурьевского муниципального округа о сохранении в перепланированном и (или) переустроенном виде принадлежащего на праве собственности Гапонову Виктору Петровичу <данные изъяты> помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пом.0, площадью 383,3 кв.м с кадастровым номером №, отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

В соответствии с ч. 3 ст. 397 ГПК РФ в случае отмены судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам дело рассматривается судом по правилам, установленным ГПК РФ.

Определением суда от 24.03.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены КА, КН.

Определением суда от 24.04.2023 принято заявление об уточнении исковых требований Гапонова В.Н., в котором с учетом произведенного ремонта нежилых помещений он просит сохранить в перепланированном и (или) переустроенном виде принадлежащее на праве собственности Гапонову Виктору Петровичу <данные изъяты>, помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пом.0, площадью 353,60 кв.м. с кадастровым номером № в виде двух помещений: помещение, обозначенное в техническим паспорте на плане нежилого помещения и экспликации №1,2 общей площадью 100,6 кв.м.; помещение, обозначенное в техническим паспорте на плане нежилого помещения и экспликации №3-12 общей площадью 253,0 кв.м.

Истец Гапонов В.П., в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен, просил дело рассмотреть без своего участия.

В судебном заседании представитель истца Недосейкина Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, с учетом их уточнения.

Представитель ответчика Новикова Т.В. против удовлетворения исковых требовании не возражала, полагалась на усмотрение суда, представила письменный отзыв.

Третьи лица КН, КА в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены. Их представитель адвокат Бусова Н.В. полагает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению. Пояснила, что согласие всех собственников жилых помещений на реконструкцию истцом общего имущества многоквартирного дома Гапоновым В.П. получено. В частности, её доверители КН и КА наряду с остальными собственниками жилых помещений дали такое согласие в виде письменного заявления.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании стороны, их представителей, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.п.1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно подпунктам «в», «д», «е» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются:

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

В силу части 3 статьи 36 и части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми его правообладателями предусмотрена пунктом 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей разрушение, изменение общего имущества, присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома требуется согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Аналогичные разъяснения изложены в Письме Минстроя России от 22.10.2020 N 31768-ОГ/04 «По вопросу признания демонтажа несущих или ненесущих стен внутри помещений из состава общего имущества к случаям уменьшения состава общего имущества».

В материалах дела имеется выписка из ЕГРН, согласно которой собственником нежилого помещения общей площадью 372,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пом.0, является Гапонов В.П. (л.д.8-9).

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет инвентарный №, реестровый №, кадастровый №, год постройки – 1957; в здании расположены жилые квартиры и нежилые помещения, в том числе нежилое помещение площадью 372,5 кв.м.

Из технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в связи с изменением сведений о помещении с кадастровым номером №, усматривается, что в помещении была выявлена перепланировка, согласно которой его площадь по фактическим изменениям составляет 383,3 кв.м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ принадлежащее истцу помещение 0 с кадастровым номером № было разделено на два обособленных помещения с отдельными входами общей площадью 353,60 кв.м., в том числе: помещение, обозначенное в техническим паспорте на плане нежилого помещения и экспликации №1,2 площадью 97,0 кв.м. и 3,6 кв.м. соответственно, общая площадь 100,6 кв.м.; помещение, обозначенное в техническим паспорте на плане нежилого помещения и экспликации №3-12 площадью 23,0 кв.м., 3,9 кв.м., 80,2 кв.м., 12,6 кв.м., 78,7 кв.м., 3,5 кв.м., 5,7 кв.м., 11,4 кв.м., 2,2 кв.м., 31,8 кв.м., соответственно, общая площадь 253,0 кв.м.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Гурьевского муниципального округа утвержден порядок приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных помещений в многоквартирных домах в прежнее состояние на территории Гурьевского муниципального округа.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Гурьевского муниципального округа утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ ИП Т уведомил администрацию Гурьевского муниципального округа о проведении ремонтных работ в нежилом помещении по адресу: <адрес>, пом.0 без соответствующей разрешительной документации.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в нежилом помещении по адресу: <адрес>, пом.0 было установлено демонтаж ненесущих перегородок, частичный демонтаж пола, демонтаж системы электроснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Гурьевского муниципального округа обратилась в Государственную жилищную инспекцию Кемеровской области-Кузбасса для проведения внеплановой проверки в связи с несогласованной перепланировкой и переустройством в нежилом помещении по адресу: <адрес>, пом.0.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Гурьевского муниципального округа указано Гапонову В.П. на необходимость привести самовольно переустроенное (перепланированное) помещение по адресу: <адрес>, пом.0, площадью 372,5 кв.м., в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Из письма отдела архитектуры и градостроительства администрации Гурьевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о переустройстве и (или) перепланировке помещения по адресу: <адрес>, пом.0, площадью 372,5 кв.м., не рассмотрено ввиду установления факта самовольного переустройства и перепланировки помещения (л.д.7).

В соответствии со свидетельствами серии №, серии №, за КА и КН зарегистрировано соответственно право общей долевой собственности по ? доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> квартиру, по адресу: <адрес>, расположена на 3 этаже многоквартирного дома.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в нежилом помещении по адресу: <адрес>, пом.0 было установлено переустройство и перепланировка, в том числе с выполнением отверстий в наружных несущих стенах и устройством новых входных групп.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Гурьевского муниципального округа Гапонову В.П. выданы предписания: о необходимости приостановления ремонтных работ до проведения надзорных мероприятий и получения решения суда о сохранении помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии и приведения самовольно переустроенного (перепланированного) помещения по адресу: <адрес>, пом.0, в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Гурьевского муниципального округа обратилась в Государственную жилищную инспекцию Кемеровской области-Кузбасса для проведения в кратчайшие сроки внеплановой проверки в связи с несанкционированным проведением ремонтных работ в нежилом помещении по адресу: <адрес>, пом.0.

Согласно акту проверки жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ было проведено инспекционное обследования нежилого помещения по адресу: <адрес>, пом.0 заместителем начальник инспекции КВ, и установлено: устроены новые перегородки; два оконных проема демонтированы, устроены дверные проемы, установлены двери из ПВХ; проведены самовольные работы по переоборудованию инженерных систем, перенос труб и отопительных приборов.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ №мс4218-09-2991 на обращение КН от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Гурьевского муниципального округа был составлен акт обследования помещения, Гапонову В.П. направлено уведомление о необходимости приведения самовольно переустроенного (перепланированного) помещения в прежнее состояние.

В соответствии представленной истцом в материалы дела проектной документацией ООО «ПКК «Архпроект» шифр ДД.ММ.ГГГГ/АР отделом архитектуры и градостроительства администрации Гурьевского муниципального округа согласован внешний вид фасада нежилого помещения по адресу: <адрес>, пом.0.

Из проектной документации ООО «Сибстройпроект» 7.04-23 следует, что проект разработан на реконструкцию нежилого помещения 1 этажа многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно проекту, при реконструкции проведены работы: демонтаж перегородок; замена конструкции пола и покрытия пола; устройство санузла в помещении закладка дверного проема между помещениями; демонтаж перегородок в помещениях; устройство перегородок между помещениями; устройство дверных проемов в оконных в помещениях. В помещении с номерами 1-2 вентиляция естественная через дверные и оконные проёмы, в помещении 3-12 вентиляция естественная через дверные и оконные проёмы и приточно - вытяжная. На прилегающем к жилому дому земельном участке установлен наружный блок их 2 конденсаторов на кронштейнах, на стационарной раме. В результате производства работ общая площадь помещений составляет 353,6 кв.м., в том числе: помещение, обозначенное на чертеже проекта на листе 7 АР по экспликации №1,2 площадью 97,0 кв.м. и 3,6 кв.м., общей площадью 100,6 кв.м.; помещение, обозначенное на чертеже проекта на листе 7 АР по экспликации №3-12 площадью 23,0 кв.м. 3,9 кв.м., 80,2 кв.м., 12,6 кв.м., 78,7 кв.м., 3,5 кв.м., 5,7 кв.м., 11,4 кв.м., 2,2 кв.м., 31,8 кв.м., общей площадью 253,0 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «Сибстройпроект» шифр № перепланировка и реконструкция нежилого помещения по адресу: <адрес>, пом.0, площадью 372,5 кв.м. направлена на улучшение условий эксплуатации и соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм, действующих на территории Российской Федерации. Все работы по реконструкции и перепланировке выполнены согласно проектной документации выполненной ООО «Сибстройпроект» шифр 07.04-23 и не влияют на общее состояние несущих конструкций и ИОС всего жилого дома.

Выводы и заключение о состоянии несущих строительных конструкций и возможности их дальнейшей эксплуатации:

Техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов работоспособное. Дальнейшая эксплуатация жилого дома в целом, после проведенной реконструкции и перепланировки помещения на 1 этаже, не представляет непосредственную опасность для жизни и здоровья людей. Категория технического состояния несущих строительных конструкций в целом, согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения «Правила обследования и мониторинга технического состояния», на момент обследования, характеризуется как работоспособное техническое состояние. Несущие конструкции нежилого помещения по адресу: <адрес>, на момент обследования, находятся в работоспособном техническом состоянии. Планировочные решения, принятые при её перепланировке и реконструкции, выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Конструктивные и планировочные решения соответствуют решениям проектной документации выполненной ООО «Сибстройпроект» шифр №.

Из заключения от ДД.ММ.ГГГГ № о проведенной проверке систем вентиляции и канализации жилого дома по адресу: <адрес> ООО «Сибстройпроект» следует, что выводы вентиляционных каналов квартир, выведены в короб сечением не менее 0,3х0,2м. из оцинкованного железа и выведены в каналы для дымоудаления. Вентиляционные шахты при ремонте, по неизвестной причине, демонтированы. Данное решение могло повлиять на неправильную работу системы вентиляции квартир. Утеплитель не уложен на перекрытие и находится в рулонах на чердачном пространстве.     Так же выявлено отсутствие фановых труб канализации некоторых поквартирных стояков. В место них на последних этажах в санузлах установлены воздушные клапана, что закрыло вентиляцию общедомового стояка канализации. Из-за данного решения вентиляции может происходить обратный выброс воздуха при смывании и появляется запах из общего стояка. Данные решения системы вентиляции и системы водоотведения влияют на плохую работу вытяжной вентиляции и появление запаха канализации в квартирах и не связаны с перепланировкой и реконструкцией помещения первого этажа.

Собственниками жилых помещений по адресу: <адрес>, согласована реконструкция общего имущества многоквартирного дома в соответствии с проектом реконструкции № ООО «Институт «Сибстройпроект», что подтверждается заявлениями собственников.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 8 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу п.6 ч. 5 ст. 14 указанного Федерального Закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В материалах дела не имеется доказательств того, что произведенная реконструкция общего имущества многоквартирного дома, перепланировка (переустройство) нежилых помещений истца нарушают права и интересы других лиц, создает угрозу жизни либо здоровью граждан. При этом представленные доказательства свидетельствуют об отсутствии таких обстоятельств. Суду представлены сведения о наличии согласия всех жильцов многоквартирного дома на реконструкцию и перепланировку нежилых помещений истца, поскольку часть выполненных работ касается общего имущества в многоквартирном доме.

С учетом изложенного, суд считает требования истца о сохранения нежилого помещения в перепланированном (переустроенном) виде обоснованными.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гапонова Виктора Петровича к администрации Гурьевского муниципального округа о сохранения помещения в перепланированном и (или) переустроенном виде удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и (или) переустроенном виде принадлежащее на праве собственности Гапонову Виктору Петровичу <данные изъяты>, помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пом.0, площадью 353,60 кв.м. с кадастровым номером № в виде двух помещений: помещение, обозначенное в техническим паспорте на плане нежилого помещения и экспликации №1,2 общей площадью 100,6 кв.м.; помещение, обозначенное в техническим паспорте на плане нежилого помещения и экспликации №3-12 общей площадью 253,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья:       (подпись)        Левченко Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2023.

Подлинный документ подшит в деле № 2-453/2023 (УИД № 42RS0004-01-2022-001382-25) Гурьевского городского суда Кемеровской области