Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-25/2023 от 17.05.2023

Дело № год

РЕШЕНИЕ

11 июля 2023 года                                                                                <адрес>

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи ФИО2, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД. ФИО3 18№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за административное правонарушение по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ,

установил:

    Постановлением инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Тарумовский районный суд Республики Дагестан поступила жалоба ФИО1 на указанное постановление, с вынесенным постановлением не согласен, считает его необоснованным, незаконным и несправедливым в связи со следующими обстоятельствами.

В настоящее время в Кизлярском городском суде РД находится гражданское дело 2-305/2023 по исковому заявлению АО «Альфастрахование» ко мне о взыскании выплаченного страхового возмещения в порядке регресса.

При ознакомлении с материалами гражданского дела, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ему стало известно, что в отношении него было вынесено вышеуказанное постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, что ввело его в замешательство, поскольку о нем ему ничего известно не было, о его составлении ФИО1 не извещали, по своему адресу почтовую корреспонденцию он не получал.

Из постановления усматривается, что его подписи во всех графах отсутствуют. В графе о получении копии постановления также нет его подписи, что свидетельствует о том, что оно было составлено в его отсутствие.

Исходя из указанного, считает обоснованным и законным восстановить процессуальный срок для обжалования постановления, поскольку указанные причины являются уважительными, так как о вынесенном постановлении ему стало известно лишь при ознакомлении с гражданским делом.

ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, а именно за то, что «управлял транспортным     средством     при     наличии     неисправностей      при     которых    эксплуатация транспортного средства запрещена».

В нарушение требований закона, в вынесенном постановлении по делу об административном правонарушении нет данных предусмотренных п.6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, а именно нет мотивированного решения по делу, не изложены имеющиеся доказательства, подтверждающие виновность лица в совершении административного правонарушения, нет оценки. Из обжалуемого постановления не следует на основании чего должностное лицо пришло к выводу о виновности лица.

Из вышеприведенного следует, что в обжалуемом постановлении нет мотивированного решения по делу, а важнейшим компонентом описательной части является анализ и оценка доказательств, исследованных при рассмотрении дела, в постановлении должны получить оценку все доказательства. Должностным лицом не приведено ни одного доказательства на основании чего им был сделан вывод о моей виновности в совершении административного правонарушения. Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении инспектор не предоставил возможность, в нарушение ст. 25.1 КоАП РФ, дать объяснения, соответственно и оценить их.

В описательной части постановления должны быть учтены при назначении наказания обстоятельства, характеризующие степень общественной опасности административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя. В обжалуемом постановлении не приведено ни одного доказательства, подтверждающего факт совершения правонарушения данным лицом.

В санкции данной статьи также имеется в качестве наказания - предупреждения, однако обоснование назначения штрафа в виде наказания отсутствует.

В ст. 12.5 КоАП делается ссылка на Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации, в котором предусмотрен перечень требований, но в постановлении инспектором точный пункт нарушения им положений не отражен. Таким образом, ознакомившись с постановлением, он даже не может понять, в чем именно признан виновным.

Его транспортное средство находилось в исправном техническом состоянии, в связи с чем, считаю постановление незаконным и необоснованным.

Просит восстановить срок подачи жалобы на постановлении по делу об административном правонарушении в связи с уважительностью причин его пропуска. Постановление ИДПС 2-го взвода Полка ДПС ГИБДД МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Заявитель ФИО1 надлежащим образом извещенный в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

    Инспектор ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД. ФИО3. надлежащим образом извещенный в судебное заседание не явился.

    Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление о восстановлении срока на подачу жалобы подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч.1 ст.30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вынесения постановления. В силу пропуска указанного срока по уважительным причинам этот срок по заявлению лица в отношении, которого вынесено постановление, (или) решение должностным лицом по жалобе может быть восстановлен органом (должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу.

Постановление № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просит, восстановить срок, в связи с тем, что копию постановления № от ДД.ММ.ГГГГ он не получал, а известно ему о вынесенном постановлении стало известно при ознакомлении с материалами гражданского дела в Кизлярском городском суде РД, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, пропущенный ФИО1 срок для обращения в суд с жалобой на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД. ФИО3 18№ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит восстановлению.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд находит, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД. ФИО3 в отношении ФИО1 подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как исходит из содержания ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ч. ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридическою лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 12.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 1.1 - 7 настоящей статьи.

По смыслу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного    правонарушения    уполномоченным    на    то    должностным    лицом    назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (часть 2 статьи 28.6 названного Кодекса).

Из представленной копии постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг усматривается, что в графах "наличие события административного правонарушения и назначенное наказание не оспариваю" и «»копию постановления получил(а)» отсутствует подпись ФИО1,

В данном случае инспектор, придя к выводу о совершении ФИО1, административного правонарушения, доказательств этому не представил - ни каким образом не был зафиксирован факт административного нарушения, так же не было выяснено мнение ФИО1, относительно правонарушения и не разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции и ст.25.1 КоАП РФ.

Из анализа приведенных норм права следует, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.

Если лицо, привлекаемое к административной ответственности оспаривает факт совершения им правонарушения, должностное лицо обязано составить в его отношении протокол об административном правонарушении, что сотрудником ГИБДД выполнено не было.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава- административного правонарушения.

В рассматриваемом случае достаточных доказательств виновности ФИО1, в совершении правонарушения в материалах дела не имеется, в постановлении об административном правонарушении, составленном инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД ФИО3 такие доказательства также не представлены.

В полк ДПС ГИБДД МВД по РД был направлен запрос о предоставлении материалов административного дела № в отношении ФИО4, согласно поступившего ответа, постановление по делу об административном правонарушении за № отсутствует в базе и информационной системе ГИБДД МВД по РД по факту привлечения водителя ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, в суде своего подтверждения вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, не нашла, в связи с чем суд пришел к мнению постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о совершение административного правонарушения - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

решил:

Восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении ФИО4

Жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД. ФИО3 18№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за административное правонарушение по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД по РД. ФИО3 18№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за административное правонарушение по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья