Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-119/2022 от 18.03.2022

Дело № 5-119/2022

24RS0008-01-2022-000167-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2022 года                                пгт. Большая Мурта

Судья Большемуртинского районного суда Красноярского края Дмитренко Леонид Юрьевич,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Центр Сибири», ИНН 2463238591, ОГРН 1122468037361, дата регистрации в ЕГРЮЛ – ДД.ММ.ГГГГ, адрес (местонахождение<адрес>

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Центр Сибири» (далее – ООО «Центр Сибири») допустило нарушение правил хранения подкарантинной продукции при следующих обстоятельствах.

9 марта 2022 года в 11 часов 25 минут Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Красноярскому краю в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Таловское участковое лесничество, квартал 55 выдел 13, было выявлено нарушение ООО «Центр Сибири» законодательства в области обеспечения карантина растений: ООО «Центр Сибири» осуществляло хранение подкарантинной продукции (штабелей лесоматериалов из пихты сибирской и ели сибирской) общим объемом 2845 кбм), зараженной карантинными объектами – полиграфом уссурийским (Polygraphus proximus Blandford) и большим черным еловым усачом (Monochamus urussovi Fischer), совместно с подкарантинной продукцией, свободной от карантинных вредителей, не приняло мер к незамедлительному уведомлению Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений о выявлении признаков заражения подкарантинной продукции карантинными объектами, создало угрозу распространения карантинных объектов на территории Красноярского края и Российской Федерации, причинения вреда растениям, окружающей среде.

    В судебном заседании представитель ООО «Центр Сибири» вину признал, суду пояснил, что в настоящее время допущенные нарушения устранены.

    Представитель Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и своевременно.

    Исследовав представленные материалы, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Ответственность по ст. 10.3 КоАП РФ наступает за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

Установленные обстоятельства находят свое подтверждение в судебном заседании, как пояснениями представителя ООО «Центр Сибири», так и документальными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 17 марта 2022 года в отношении ООО «Центр Сибири», свидетельствующем также о времени и месте правонарушения, при составлении которого директор ООО «Центр Сибири» не отрицал допущенные нарушения, фактически признав вину в правонарушении, распоряжением о проведении проверки ООО «Центр Сибири» № 60 от 03.03.2022 г.; протоколом о временном запрете деятельности № 000311 от 17 марта 2022 года; протоколом осмотра земельного участка и фототаблицами к нему; протоколом отбора образцов (проб) № 14-060 от 09.03.2022 г. и заключением карантинной экспертизы № 002556-012-22 от 16 марта 2022 года, согласно которым в ходе проведенного карантинного фитосанитарного обследования подкарантинного объекта (земельного участка), расположенного по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Таловское участковое лесничество, квартал 55 выдел 13, и хранящейся на нем подкарантинной продукции: (штабелей лесоматериалов из пихты сибирской и ели сибирской) были выявлены карантинные объекты – полиграфом уссурийским (Polygraphus proximus Blandford) и большим черным еловым усачом (Monochamus urussovi Fischer). Подкарантинная продукция хранится на территории участка общим объемом 2845 м3 совместно с подкарантинной продукцией, свободной от карантинных объектов.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что в действиях ООО «Центр Сибири» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание юридическим лицом своей вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности правонарушения, также не установлено.

При этом полагаю, что характер выявленных нарушений таков, что их устранение является безусловно необходимым.

Таким образом, при назначении административного наказания, учитываю характер совершенного правонарушения и выявленных нарушений, его последствия, все данные о правонарушителе, его имущественное и финансовое положение, и считаю необходимым назначить по ст. 10.3 КоАП РФ в отношении ООО «Центр Сибири» наказание в виде административного приостановления деятельности в части запрета ввоза и вывоза подкарантинной продукции (лесоматериалов и пиломатериалов) с территории подкарантинного объекта, расположенного по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Таловское участковое лесничество, квартал 55 выдел 13, поскольку характер выявленных нарушений, которые создают угрозу распространения карантинных объектов на территории и за пределы Красноярского края и причинения вреда окружающей среде и биологической опасности, может привести к тяжелым последствиям, а иной вид административного наказания, по мнению судьи, не сможет обеспечить достижения его целей, из-за невозможности предотвратить указанные обстоятельства и нарушения другими способами. При этом, полагаю, что для достижения целей административного наказания, а также для уничтожения зараженной карантинными объектами продукции либо предоставления должностному лицу сведений, подтверждающих факт ее уничтожения, будет достаточен срок в 8 суток.

Поскольку протоколом о временном запрете деятельности № 000308 от 15 октября 2019 года в отношении ООО «Центр Сибири» принято решение о временном запрете деятельности по ввозу, вывозу подкарантинной продукции с указанной территории, срок приостановления деятельности следует исчислять с 17 марта 2022 года.

Принимая указанное решение, учитываю, что ООО «Центр Сибири», имеющее в пользовании подкарантинный объект, обязано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений» немедленно извещать федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, а также нести ответственность за нарушение данного требования.

При этом, также считаю необходимым разъяснить что, в соответствии с положениями ст.32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству хозяйствующего субъекта, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Центр Сибири» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ, за которое подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в части запрета ввоза и вывоза подкарантинной продукции (лесоматериалов и пиломатериалов) с территории подкарантинного объекта, расположенного по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, Большемуртинское лесничество, Таловское участковое лесничество, квартал 55 выдел 13, сроком на 8 суток.

Срока наказания и приостановления деятельности исчислять с 17 марта 2022 года.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                    Л.Ю. Дмитренко