Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-190/2023 от 08.09.2023

Судья Сучилкина И.С. №21-190/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

27 октября 2023 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Федеральная транспортная компания «Сотранс» на постановление главного государственного инспектора Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29 июня 2023 г. и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 августа 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в соответствии с постановлением должностного лица Северного МУГАДН Ространснадзора от 29 июня 2023 г., оставленным без изменения по результатам судебного пересмотра, ООО «ФТК «Сотранс» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за совершение противоправного деяния, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Считая незаконными принятые по данному делу акты, в поданной в вышестоящий суд жалобе генеральный директор ООО «ФТК «Сотранс» Иванов А.В. просит их отменить по мотиву нарушения должностным лицом установленного ч.1 ст.29.5 КоАП РФ правила о месте рассмотрения дела и несвоевременного уведомления о месте и времени рассмотрения судьей жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности.

Заслушав посредством использования систем видеоконференц-связи объяснения защитника Олейник Л.В., поддержавшей изложенные в жалобе доводы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 ст.12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

В силу положений п.2 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки) обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно пп.3, 13 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 15.01.2021 №9, контроль проводится во время подготовки транспортного средства к выполнению водителем или группой водителей одного или нескольких рейсов в течение одного или нескольких рабочих дней с оформлением одного путевого листа. В случае если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пп.7-8 настоящего Порядка, сведения о пройденном контроле указываются в путевом листе в соответствии с порядком заполнения путевых листов, утверждаемым Минтрансом России в соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», на основании записи о пройденном контроле, внесенной в журнал.

Исходя из ч.1 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях.

В соответствии с подп.3 п.5 Состава сведений, указанных в ч.3 ст.6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа, утвержденного приказом Минтранса России от 28.09.2022 №390, сведения о транспортном средстве должны включать дату (число, месяц, год), время (часы, минуты) и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Дата и время выпуска транспортного средства на линию, а также дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства должны быть проставлены должностным лицом, ответственным за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, назначаемым решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, самим индивидуальным предпринимателем или физическим лицом (п.13 Состава сведений).

Исследование материалов данного дела показало, что по результатам проведения по решению от 24 марта 2023 г. №15-РЗ в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском и наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве постоянного рейда сотрудником Северного МУГАДН Ространснадзора 08 мая 2023 г. были составлены протокол осмотра транспортного средства и акт.

Как следует из данных документов, 08 мая 2023 г. на СПВК на 421 км автодороги Р-21 «Кола» в Прионежском районе был обнаружен факт эксплуатации транспортного средства Камаз (государственный регистрационный знак (...)) в составе с прицепом Sotrans Wallaroo (государственный регистрационный знак (...)), собственником которого является ООО «ФТК «Сотранс», с признаками административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

В связи с выявленным нарушением п.2 ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», п.13 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, выразившемся в отсутствии в путевом листе №00000003497 сведений о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, 08 июня 2023 г. в отношении ООО «ФТК «Сотранс», которым согласно транспортной накладной осуществлялась перевозка груза, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, и постановлением уполномоченного должностного лица от 29 июня 2023 г., оставленным без изменения по результатам судебного пересмотра, данное юридическое лицо признано виновным в совершении инкриминируемого деяния.

Выводы субъектов административной юрисдикции о наличии в сложившейся ситуации события и состава вменяемого правонарушения основаны на собранных по настоящему делу доказательствах, которым дана верная оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости и достаточности для установления содеянного.

При принятии обжалуемых актов надлежащим образом установлены все необходимые обстоятельства, входящие в предмет доказывания по данному делу об административном правонарушении применительно к заложенной в ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ диспозиции, возложенным на юридическое лицо обязанностям и сути выявленного в области дорожного движения нарушения.

Доводы жалобы о нарушении должностным лицом установленного в ч.1 ст.29.5 КоАП РФ правила о месте рассмотрения дела были проверены судьей городского суда с последующим анализом и правовой оценкой, не согласиться с которой оснований не имеется. С учетом объективной стороны противоправного деяния, выраженной в осуществлении действий по перевозке грузов автомобильным транспортом с нарушением обязательных требований, место рассмотрения дела определено правильно.

Вопреки доводам автора жалобы дело по пересмотру постановления должностного лица было рассмотрено судьей с соблюдением требований, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, и отсутствие в судебном заседании законного представителя ООО «ФТК «Сотранс» и защитника не повлияло на всесторонность, полноту и объективность выяснения фактических обстоятельств дела, имеющих значение для его правильного разрешения.

При этом следует отметить, что, будучи извещенными о месте и времени разрешения жалобы, упомянутые выше участники производства по делу об административном правонарушении, ходатайство об отложении рассмотрения дела в любой доступной форме не заявили.

На основании изложенного постановление должностного лица и решение судьи городского суда подлежат оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29 июня 2023 г. и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 августа 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Федеральная транспортная компания «Сотранс» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (адрес: 190195,г.Санкт-Петербург,улицаСадовая,дом26).

Судья Н.А.Колбасова