Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-948/2021 от 26.04.2021

Дело №

УИД 53RS0№-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2021 года                  Великий Новгород

ул.Октябрьская, д.15

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., с участием защитника <данные изъяты>» Ерошенко С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении

Муниципального казенного учреждения <данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, <адрес>А, ИНН №,

у с т а н о в и л:

02 апреля 2021 года государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Митрофановым Д.В. составлен протокол об административном правонарушении № 53 АА000407 в отношении <данные изъяты>», предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании законный представитель юридического лица не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено без его участия.

Защитник не согласился с выводами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, указывая, что копия определения им не была получена, они своевременно ответили на информацию запрашиваемую комитету по управлению городским хозяйством Администрации Великого Новгорода.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В силу пункта 4 части 1 статьи 13 Федеральный закон от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, запрашивать и получать от медицинских организаций сведения о гражданах, поступивших с ранениями и телесными повреждениями насильственного характера либо с ранениями и телесными повреждениями, полученными в результате дорожно-транспортных происшествий, о гражданах, имеющих медицинские противопоказания или ограничения к водительской деятельности, а также о лицах, признанных больными наркоманией либо потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, на которых судьей при назначении административного наказания возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Из материалов дела установлено, что 02 марта 2021 года государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Митрофановым Д.В. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ по факту проведении дорожных работ по адресу <адрес> <адрес> в нарушении п. 14 ОП ПДД РФ и требований ГОСТ Р 58350-2019.

03 марта 2021 года указанным должностным лицом в порядке ст. 26.10 КоАП РФ вынесено определение об истребовании документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, информации о лице, проводившем работы по указанному выше адресу, адресованное МКУ Великого Новгорода «Городское хозяйство», которое было отправлено по средствам электронной почты и получено 03 марта 2021 года в 14 часов 39 мин.

Должностным лицом на законных основаниях было предъявлено требование об истребовании документов в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, письменный ответ поступил в адрес ГИБДД 23 марта 2021 года.Таким образом, 10 марта 2021 года в 00 час. 01 мин. по адресу <адрес> <адрес> <данные изъяты>» в нарушении ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ умышленно не выполнило законные требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в установленный срок.

Вина МКУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» доказана исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определении об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о получении копии определения и другими материалами дела. Данные доказательства проверены на соответствие требований ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия МКУ Великого Новгорода «Городское хозяйство» квалифицируются по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указана дата совершения правонарушения как 09 марта 2021 года, в тоже время согласно ч.3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как следует из материалов дела, определение было получено Учреждением 03 марта 2021 года, последним днем предоставления испрашиваемой информации являлось 06 марта 2021 года, который являлся нерабочим днем, потому событие административного правонарушения наступило 10 марта 2021 года. Уточнение даты совершения административного правонарушения, не является существенным нарушением требованием закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Непредоставление запрашиваемых сведений возможно только в силу объективных причин о невозможности предоставления таковых в установленный срок. Таких причин Учреждение не привело.

Ссылка защитника о том, что копия определения не была получена Учреждением опровергается материалами дела, так в ходе рассмотрения дела установлено, что копия определения направлялась по средствам электронной почты musz_zkh@mail.ru, которая была предоставлена Учреждением в качестве средства связи, и получено в этот же день в 14 часов 39 мин. 23 марта 2021 года по средствам электронной почты <данные изъяты>» направило ответ на определение, при этом не оспаривало получения данного письма, указав, что оно не было своевременно зарегистрировано.

Направление тех же сведений в комитет по управлению городским хозяйством Администрации Великого Новгорода 04 марта 2021 года, не свидетельствует о выполнении требований ст. 26.10 КоАП РФ, поскольку истребуемая информация своевременно не направлялась в адрес должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

При назначении наказания, судья учитывает положения ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, а также ст. 3.1 КоАП РФ, где административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, потому полагает с учетом обстоятельств дела, определить минимальный размер административного штрафа, определенный санкцией статьи.

Полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, которое согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ позволяющим признать правонарушения малозначительным в ходе рассмотрения дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать <данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (УМВД России по Новгородской области) КПП 532101001, ИНН 5321038319, ОКМО 49701000, номер счета получателя платежа 03100643000000015000, в отделение Новгород Банка России// УФК по Новгородской области г. Великий Новгород, БИК 014959900, кор/сч 40102810145370000042, УИН 18810353140010004071.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд, лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                              А.С. Корчева