Постановление выдано Ленинским районным судом г.Владивостока (г.Владивосток, ул.Пушкинская, 63),
срок предъявления к исполнению 2 года,
дата выдачи ___________,
дата вступления в законную силу ___________
штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)
Дело № 5-625/2023
25RS0001-01-2023-007717-50
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 ноября 2023 года г. Владивосток
Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Третьякова Д.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении Савиных О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего паспорт гражданина России серии №, выданный отделением УФМС России по <адрес> в Дальнереченском городском и Дальнереченском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
На таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в порт Владивосток (рейд, я.т. № 15) из <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ прибыл т/х «CORSOMARINE» (IMO №), ДД.ММ.ГГГГ капитаном т/х «CORSOMARINE» Савиных Олегом Владимировичем в Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни подана ИМО генеральная декларация, во время таможенного оформления Савиных О.В. заявлено об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.
ДД.ММ.ГГГГ после завершения оформления т/х «CORSOMARINE» нарядом пограничного УФСБ России по <адрес>, документального оформления таможенными органами Савиных О.В. по предварительной договоренности с судоводителем буксировщика «Бонопостановщик-1» Ефименко В. Г. и гражданином РФ Кравчуком А. В., неосведомленных о незаконности осуществляемых Савиных О.В. действий, переместил товары, сокрытые им от таможенного контроля на палубе судна в двух белых биг-бэгах среди схожих биг-бэгов с судовым снабжением, на берег, а именно Ефименко В.Г. осуществил перевозку указанного товара с т/х «CORSOMARINE» на буксировщике «Бонопостановщик-1» на берег (м. Поспелова, о. Русский) и Кравчук А.В. в свою очередь перегрузил указанные товары с буксировщика в личный автотранспорт «ToyotaLandCruiser» (государственный регистрационный знак – А808ВК125rus), в целях последующей передачи товара Савиных О.В.
В 18 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УФСБ России по <адрес>, совместно с сотрудниками ДВОТ проведено оперативно-розыскное мероприятие (далее – ОРМ) «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в отношении транспортного средства «Toyota Land Cruiser», государственный регистрационный знак – А808ВК125rus, который использовался гражданином Кравчуком А.В. для перевозки товаров, принадлежащих гражданину Савиных О.В.
В результате проведенного ОРМ выявлены коробки с иностранными товарами, сокрытыми Савиных О.В. от таможенного контроля, которые были изъяты должностным лицом УФСБ России по <адрес> согласно протоколу изъятия документов, предметов и материалов от ДД.ММ.ГГГГ и переданы в ДВОТ письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
Товар №. Текила «Olmeca Blanco» с объемной долей этилового спирта 38% в стеклянной бутылке объемом 1 л, квадратной формы с рельефом, укупоренной металлической крышкой. Изготовитель: «Produced and Bottled in Mexico», штрих-код: 080432402207. Всего 12 бутылок.
Товар №. Текила «Olmeca Reposado» с объемной долей этилового спирта 38% в стеклянной бутылке объемом 1 л, квадратной формы с рельефом, укупоренной металлической крышкой. Изготовитель: «Produced and Bottled in Mexico», штрих-код: 080432402641. Всего 6 бутылок.
Товар №. Вино тихое красное сухое «Montes Reserva Malbec» с объемной долей этилового спирта 14 %, в стеклянной бутылке объемом 0,75 л, укупоренной корковой пробкой с полимерным колпачком. Изготовитель: «Chile». Штрих-код: 8809424217023. Всего 12 бутылок.
Товар №. Вино тихое белое сухое «Montes Classic Series Reserva Chardonnay» с объемной долей этилового спирта 14 %, в стеклянной бутылке объемом 0,75 л, укупоренной навинчивающейся металлической крышкой. Изготовитель: «Chile». Штрих-код: 8809190022364. Всего 6 бутылок.
Товар №. Вино тихое белое сухое «Montes Classic Series Reserva, Sauvignon Blanc» с объемной долей этилового спирта 13,5 %, в стеклянной бутылке объемом 0,75 л, укупоренной навинчивающейся металлической крышкой. Изготовитель: «Chile». Штрих-код: 8809229012090. Всего 6 бутылок.
Товар №. Водка «Danzka» с объемной долей этилового спирта 40 %, в металлической бутылке объемом 1 л, укупоренной навинчивающейся металлической крышкой. Изготовитель: «Produced in Germany». Штрих-код: 5788686123514. Всего 11 бутылок.
Товар №. Виски «Chivas Regal Blended Scotch Whisky aged 12 years» с объемной долей этилового спирта 40% в стеклянной бутылке объемом 1 л., укупоренной корковой пробкой с полимерным колпачком, бутылка размещена в картонной коробке. Изготовитель: «ProductofScotland». Штрих-код: 080432400432. Всего 12 бутылок.
Товар №м8. Вино тихое белое полусладкое «Franzia, Refreshingwhite» с объемной долей этилового спирта 9 %, в комбинированной таре объемом 5 л. Изготовитель: «Produced of France». Штрих-код: 083120101994. Всего 8 тетрапаков.
Товар №. Водка «Smirnov №» с объемной долей этилового спирта 40 %, в стеклянной бутылке объемом 1 л., укупоренной навинчивающейся металлической крышкой. Изготовитель: «Made in America». Штрих-код: 082000000051. Всего 12 бутылок.
Товар №. Вино тихое красное полусухое «Amaranta di Ulisse Montepulciano d’Abruzzo 2019» с объемной долей этилового спирта 14 %, в стеклянной бутылке объемом 0,75 л. укупоренной корковой пробкой с полимерным колпачком. Изготовитель: «Italia». Штрих-код: 8033829960080. Всего 6 бутылок.
Товар №. Краска алкидная в металлической канистре с маркировкой «Jotun, Alkyd Topcoat White», объемом 18 литров. Изготовитель: «Made in Korea». Штрих-код: 029350237372. Всего 1 канистра.
Товар №. Безалкогольный негазированный напиток, количество углеводов в пищевой ценности которого составляет более 5 г на 100 мл напитка, содержащий добавки вкусо-ароматических веществ и аскорбиновой кислоты, розлитый в бутылку из полимерного материала объемом 1,5 л с маркировкой «Woori Apple». Срок годности: 20ДД.ММ.ГГГГ. Изготовитель: «Made in Korea». Штрих-код: 8801674711795. Всего 12 бутылок.
Товар №. Безалкогольный негазированный сокосодержащий напиток, количество углеводов в пищевой ценности которого составляет более 5 г на 100 мл напитка, содержащий добавки вкусо-ароматических веществ и аскорбиновой кислоты, розлитый в бутылку из полимерного материала объемом 1,5л с маркировкой «OrangeJuice 100». Срок годности: 20ДД.ММ.ГГГГ. Изготовитель: «Made in Korea». Штрих-код: 8801382123422. Всего 24 бутылки.
Товар №. Безалкогольный негазированный сокосодержащий напиток, количество углеводов в пищевой ценности которого составляет более 5 г на 100 мл напитка, содержащий добавки вкусо-ароматических веществ и аскорбиновой кислоты, разлитый в бутылку из полимерного материала объемом 1,5 л с маркировкой «OriginalGrape». Срок годности: 20ДД.ММ.ГГГГ. Изготовитель: «Made in Korea». Штрих-код: 8801094642402. Всего 12 бутылок.
Товар №. Масло оливковое рафинированное дезодорированное (с перекисным числом не более 2 ммоль активного кислорода/кг, розлитое в металлическую канистру емкостью 5 л с маркировкой «Pomace Olive Oil Altivo». Срок годности: 2025/09/02. Изготовитель: «Packed in Seville – Spain». Штрих-код: 8410660201266 Всего 12 канистр.
Товар №. Пиво светлое солодовое безалкогольное, розлитое в металлические банки объемом 240 мл с маркировкой «Hite Zero». Срок годности: 20ДД.ММ.ГГГГ. Изготовитель: «Made in Korea». Штрих-код: 8801001251055. Всего 48 банок, упакованных в 8 полиэтиленовых упаковок по 6 банок.
Товар №. Безалкогольный негазированный напиток на основе экстракта чайного растения семейства Theaceae с добавлением аскорбиновой кислоты, розлитый в металлические банки объемом 175 мл с маркировкой «Green Tea». Содержание углеводов в пищевой ценности которого составляет не более 5 г на 100 мл напитка. Срок годности: 20ДД.ММ.ГГГГ. Изготовитель: «Made in Korea». Штрих-код: 8804201800153. Всего 55 банок.
Товар №. Безалкогольный негазированный напиток, изготовленный на основе воды с добавлением сахаров, измельченной мякоти листьев алоэ (3,6 %), аскорбиновой и лимонной кислот, а также и вкусо-ароматических веществ, розлитые в стеклянные бутылки объемом 180 мл с маркировкой «Gaya Farm Pulpy Aloe Vera Drink». Количество углеводов в пищевой ценности напитка составляет более 5 г на 100 мл напитка. Срок годности: 20ДД.ММ.ГГГГ. Изготовитель: «MadeinKorea». Штрих-код: 8801861150505. Всего 192 бутылок, упакованные в 16 картонных упаковок по 12 бутылок.
Товар №. Безалкогольный негазированный сокосодержащий напиток, количество углеводов в пищевой ценности которого составляет более 5 г на 100 мл напитка, содержащий добавки вкусо-ароматических веществ и аскорбиновой кислоты, розлитый в стеклянные бутылки объемом 180 мл с маркировкой«GayaFarmJejuIslandCarrot». Срок годности: 20ДД.ММ.ГГГГ. Изготовитель: «Made in Korea». Штрих-код: 8801861130057. Всего 48 банок, упакованные в 4 картонные упаковки по 12 бутылок.
Товар №. Сухой пищевой концентрат быстрого приготовления первого обеденного блюда, представляющий собой пшеничную лапшу сублимационной сушки сдобавлением сушеных овощей и специй, фасованных общей массой нетто 110 г в запаянный полимерную контейнер с крышкой, обтянутыйполимерной пленкой с маркировкой«Paldo». Срок годности: ДД.ММ.ГГГГ. Производитель: «MadeinKorea». Штрих-код: 8801128503211. К контейнеру прилагается деревянные палочки для еды, фасованные в запаянный пакет. Всего 18 контейнеров, с палочками для еды.
Товар №. Сухой пищевой концентрат быстрого приготовления первого обеденного блюда, представляющий собой пшеничную лапшу сублимационной сушки с добавлением сушеных овощей и специй, фасованных общей массой нетто 86г. в полимерную чашку с запаянной фольгированной крышкой, обтянутую полимерной пленкой, с маркировкой на иностранном языке в виде иероглифов. Срок годности: 20ДД.ММ.ГГГГ. Производитель: Made in Korea. Штрих-код: 8801043015653. К контейнеру прилагается деревянные палочки для еды, фасованные в запаянный пакет. Всего 24 контейнера, с палочками для еды.
Товар №. Сухой пищевой концентрат быстрого приготовления первого обеденного блюда, представляющий собой пшеничную лапшу сублимационной сушки сдобавлением измельченных сухих морепродуктов, сушеных овощей и специй, фасованных общей массой нетто 115г. в картонную чашку с запаянной фольгированной крышкой, обтянутой полимерной пленкой, с маркировкой «Nongshim». Срок годности: 20ДД.ММ.ГГГГ. Производитель: «Made in Korea». Штрих-код:8801043015967. К контейнеру прилагается деревянные палочки для еды, фасованные в запаянный пакет. Всего 16 контейнеров, с палочками для еды.
Товар №. Мучное кондитерское изделие – сдобное печенье, без начинки, не глазированное, не содержащее какао-продуктов, фасованное массой нетто 1,816 кг. в металлическую банку с маркировкой «Kelsen Danish Butter Cookies». Срок годности: 20ДД.ММ.ГГГГ. Изготовитель: «Baked in Denmark». Штрих-код: 077330344692. Всего 1 банка.
Товар №. Набор мучных кондитерских изделий, состоящий из различных видов глазированного, частично глазированного и декорированного печенья (сдобного и сахарного) с начинками и без добавленных ингредиентов, различной формы, фасованное массой 907 г в металлическую коробку прямоугольной формы с маркировкой «Matilde Vicenzi Tea Time». Срок годности: ДД.ММ.ГГГГ. Производитель: «Product of Italy». Штрих-код: 701750687977. Всего 3 банки.
Товар №. Фильтр судового оборудования для морской забортной воды, в комплекте с шлангом синего цвета с муфтой и фиксирующими элементами (металлическими хомутами и ФУМ лентой для герметизации резьбовых соединений). Маркировка: «JMPCorporation, Sea Water Strainer, JPR-ST4010». Импортного производства, без следов эксплуатации. Всего 1 комплект, упакованный в 1 картонную коробку.
Товар №. Фен электрический для сушки и укладки волос. Маркировка: «Jade hair dryer», «Jade Wind Model: BLJH-0301». Напряжение питания 220V. Изготовитель: «Made in Korea». Без следов эксплуатации. Упаковка картонная коробка. Всего 2 шт.
В нарушение требований пункта 1 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Савиных О.В. сокрыл ввезенные ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию ЕАЭС товары от таможенного контроля способом, затрудняющим их обнаружение, а именно 2 биг-бэга с товарами, которые были размещены на палубе т/х «CORSOMARINE», под судовым снабжением, находившимся в схожих биг-бэгах, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.
Савиных О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, направил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, но с участием защитника Афанасьева Д.И., в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
В данном ходатайстве Савиных О.В. просил не назначать наказание в виде штрафа, назначив конфискацию товаров, явившихся предметом административного правонарушения, указав, что в процессе производства по делу об административном правонарушении оказывал содействие таможенному органу в установлении обстоятельств и дал необходимые пояснения. Просил расценить его раскаяние и активное содействие в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в порядке части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, указав, что осознает совершенное им правонарушение и раскаивается в содеянном.
Представитель таможенного органа Пипко А.С. в судебном заседании указал, что доказательствами, собранным по делу об административном правонарушении подтверждается факт совершения Савиных О.В. вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, и просит привлечь к административной ответственности. Пояснил, что часть товара, явившегося предметом административного правонарушения, была уничтожена в ходе проведения экспертного исследования. Указал, что не возражает о назначении наказания в виде конфискации.
Защитник Савиных О.В. – Афанасьев Д.И. в судебном заседании, не оспаривая событие и состав вменяемого административным органом административного правонарушения, просил назначить наказание в минимальном размере для Савиных О.В., назначив наказание в виде конфискации, предусмотренном санкцией части 2 статьи 16.1 КоАП РФ, учитывая раскаяние и активное содействие Савиных О.В. органу в процессе производства по делу об административном правонарушении.
Выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объектом правонарушения по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ является нарушение порядка перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки.
Объективная сторона данного деяния включает следующие способы его совершения: путем использования тайников; путем использования иных способов, затрудняющих обнаружение товара; путем придания одним товарам вида других.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.
Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом.
Перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 ст. 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (пункты 1,2 статьи 10 ТК ЕАЭС).
При этом под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза в силу подпункта 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 данного Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
Согласно пункту 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.
Статьей 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии ТК ЕАЭС. От имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями (пункты 1, 6 статьи 310 ТК ЕАЭС).
В соответствии с пунктом 12 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля и иных местах, в которых находятся (должны или могут находиться) товары, в том числе транспортные средства международной перевозки и транспортные средства для личного пользования, подлежащие таможенному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о таких товарах.
Письмом ФТС России от 28.06.2013 № 18-12/27777 таможенным органам даны методические рекомендации о квалификации административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.
При этом тайниками признаются места специально изготовленные (функциональным предназначением которых является только незаконное перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза) либо специально оборудованные или приспособленные (подвергшиеся конструктивным изменениям, разборке, монтажу и т.д.) для сокрытия товаров (например, перемещение товаров в нише, не предусмотренной конструкцией транспортного средства, в чемодане с двойным дном, в полостях под подкладкой одежды).
К иным способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен (например, перемещение товаров в шинах, топливных и иных емкостях транспортного средства). Под приданием одним товарам вида других понимается существенное изменение внешних характерных признаков товаров, которые позволяют отнести их к товарам иного вида. Это могут быть изменения внешнего вида самого товара или его упаковки и тары, в которой он перемещается через таможенную границу. Таким образом, указанные способы сокрытия товара от таможенного досмотра предполагают только умышленную форму вины, то есть установление виновных действий конкретных лиц.
Из материалов дела судом установлено, что в нарушение требований пункта 1 статьи 14, статьи 260 ТК ЕАЭС гражданин Российской Федерации Савиных О.В., являясь членом экипажа морского судна – капитаном т/х «CORSOMARINE» сокрыл ввезенные ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию ЕАЭС товары от таможенного контроля способом, затрудняющим их обнаружение, а именно 2 биг-бэга с товарами, которые были размещены на палубе т/х «CORSOMARINE», под судовым снабжением, находившимся в схожих биг-бэгах и данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Савиных О.В. признаков объективной стороны правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.
Согласно объяснениям, полученным ДД.ММ.ГГГГ от капитана т/х «CORSOMARINE» Савиных О.В. в результате ОРМ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ, находясь в г. Пусан (Р. Корея), он приобрел для личного пользования алкогольную продукцию, продукты питания и иные товары, которые после погрузки на судно в порту Пусан, были упакованы им в два белых биг-бэга, схожих по цвету и виду с теми в которых грузилось судовое снабжение. ОН разместил перемещаемые им товары в 2 биг-бэгах вместе с судовым снабжением на палубе. После прибытия товара в порт Владивосток ДД.ММ.ГГГГ он подготовил для передачи в таможенный орган документы необходимые для таможенного оформления судна. Указал, что о существующем порядке таможенного оформления перемещаемых им через таможенную границу для личных целей товаров был осведомлен, однако для экономии на уплате таможенных пошлин, он не указал сведения о товарах в декларации о личных вещах экипажа, которую заполнял лично. При этом, поднимавшемуся на борт судна после прибытия в порт Владивосток пограничному отряду, он о наличии незаконно перемещаемых товарах не сообщил, как и не сообщил должностным лицам таможенного органа, проводившим таможенный контроль документально, без таможенного досмотра, поскольку не хотел уплачивать таможенные пошлины. После завершения таможенного и пограничного оформления ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов 00 минут по 16 часов 00 минут судно «CORSOMARINE» находилось на рейде порта Владивосток. С целью доставки товаров на берег он попросил подойти к судну буксир «Бонопостановщик-1», на который самостоятельно с помощью судовой лебедки сгрузил 2 биг-бэга с товарами. На берегу перемещаемые товары по его просьбе забрал Кравчук А.В., который загрузил их в свой автомобиль «Toyota Land Cruiser» (государственный регистрационный знак – А808ВК125 rus) и у Кравчука А.В. он должен был забрать свои товары, как только сойдет на берег.
Аналогичные объяснения, в части перегрузки Савиных О.В. товаров, являющихся предметом об АП, получены в ходе ОРМ от второго помощника капитана т/х «CORSOMARINE» Журавлева Е.А., от боцмана т/х «CORSOMARINE» Богомолова А.И.
Судоводитель буксировщика «Бонопостановщик-1» Ефименко В. Г. в ходе ОРМ дал объяснение о том, что по завершению погрузки буксировщик «Бонопостановщик-1» направился на пирс м. Поспелова, где погруженные вещи он передал Кравчуку А.В., который погрузил их в личный автомобиль. О том, что переданные ему товары не были оформлены в таможенных органах надлежащим образом в установленном порядке, он не знал.
Кравчук А.В. в ходе ОРМ пояснил, что за товаром, принадлежащим Савиных О.В., он приехал к пирсу на м. Поспелова (о. Русский) на личном автомобиле. При перегрузке вещей Савиных О.В. в автомобиль Кравчук А.В. не видел, что находилось внутри коробок. Маркировку и надписи на коробках он не разглядел. Коробки им не вскрывались, вложения не пересчитывались. Кравчуку А.В. не было известно осуществлялось ли таможенное оформление указанных товаров Савиных О.В.
Выявленные в результате проведенного ОРМ коробки с иностранными товарами, сокрытыми Савиных О.В. от таможенного контроля, которые были изъяты должностным лицом УФСБ России по <адрес> согласно протоколу изъятия документов, предметов и материалов от ДД.ММ.ГГГГ и переданы в ДВОТ письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
Товар №. Текила «Olmeca Blanco» с объемной долей этилового спирта 38% в стеклянной бутылке объемом 1 л, квадратной формы с рельефом, укупоренной металлической крышкой. Изготовитель: «Produced and Bottled in Mexico», штрих-код: 080432402207. Всего 12 бутылок.
Товар №. Текила «Olmeca Reposado» с объемной долей этилового спирта 38% в стеклянной бутылке объемом 1 л, квадратной формы с рельефом, укупоренной металлической крышкой. Изготовитель: «Produced and Bottled in Mexico», штрих-код: 080432402641. Всего 6 бутылок.
Товар №. Вино тихое красное сухое «Montes Reserva Malbec» с объемной долей этилового спирта 14 %, в стеклянной бутылке объемом 0,75 л, укупоренной корковой пробкой с полимерным колпачком. Изготовитель: «Chile». Штрих-код: 8809424217023. Всего 12 бутылок.
Товар №. Вино тихое белое сухое «Montes Classic Series Reserva Chardonnay» с объемной долей этилового спирта 14 %, в стеклянной бутылке объемом 0,75 л, укупоренной навинчивающейся металлической крышкой. Изготовитель: «Chile». Штрих-код: 8809190022364. Всего 6 бутылок.
Товар №. Вино тихое белое сухое «Montes Classic Series Reserva, Sauvignon Blanc» с объемной долей этилового спирта 13,5 %, в стеклянной бутылке объемом 0,75 л, укупоренной навинчивающейся металлической крышкой. Изготовитель: «Chile». Штрих-код: 8809229012090. Всего 6 бутылок.
Товар №. Водка «Danzka» с объемной долей этилового спирта 40 %, в металлической бутылке объемом 1 л, укупоренной навинчивающейся металлической крышкой. Изготовитель: «Produced in Germany». Штрих-код: 5788686123514. Всего 11 бутылок.
Товар №. Виски «Chivas Regal Blended Scotch Whisky aged 12 years» с объемной долей этилового спирта 40% в стеклянной бутылке объемом 1 л., укупоренной корковой пробкой с полимерным колпачком, бутылка размещена в картонной коробке. Изготовитель: «ProductofScotland». Штрих-код: 080432400432. Всего 12 бутылок.
Товар №. Вино тихое белое полусладкое «Franzia, Refreshingwhite» с объемной долей этилового спирта 9 %, в комбинированной таре объемом 5 л. Изготовитель: «Produced of France». Штрих-код: 083120101994. Всего 8 тетрапаков.
Товар №. Водка «Smirnov №» с объемной долей этилового спирта 40 %, в стеклянной бутылке объемом 1 л., укупоренной навинчивающейся металлической крышкой. Изготовитель: «Made in America». Штрих-код: 082000000051. Всего 12 бутылок.
Товар №. Вино тихое красное полусухое «Amaranta di Ulisse Montepulciano d’Abruzzo 2019» с объемной долей этилового спирта 14 %, в стеклянной бутылке объемом 0,75 л. укупоренной корковой пробкой с полимерным колпачком. Изготовитель: «Italia». Штрих-код: 8033829960080. Всего 6 бутылок.
Товар №. Краска алкидная в металлической канистре с маркировкой «Jotun, Alkyd Topcoat White», объемом 18 литров. Изготовитель: «Made in Korea». Штрих-код: 029350237372. Всего 1 канистра.
Товар №. Безалкогольный негазированный напиток, количество углеводов в пищевой ценности которого составляет более 5 г на 100 мл напитка, содержащий добавки вкусо-ароматических веществ и аскорбиновой кислоты, розлитый в бутылку из полимерного материала объемом 1,5 л с маркировкой «Woori Apple». Срок годности: 20ДД.ММ.ГГГГ. Изготовитель: «Made in Korea». Штрих-код: 8801674711795. Всего 12 бутылок.
Товар №. Безалкогольный негазированный сокосодержащий напиток, количество углеводов в пищевой ценности которого составляет более 5 г на 100 мл напитка, содержащий добавки вкусо-ароматических веществ и аскорбиновой кислоты, розлитый в бутылку из полимерного материала объемом 1,5л с маркировкой «OrangeJuice 100». Срок годности: 20ДД.ММ.ГГГГ. Изготовитель: «Made in Korea». Штрих-код: 8801382123422. Всего 24 бутылки.
Товар №. Безалкогольный негазированный сокосодержащий напиток, количество углеводов в пищевой ценности которого составляет более 5 г на 100 мл напитка, содержащий добавки вкусо-ароматических веществ и аскорбиновой кислоты, разлитый в бутылку из полимерного материала объемом 1,5 л с маркировкой «OriginalGrape». Срок годности: 20ДД.ММ.ГГГГ. Изготовитель: «Made in Korea». Штрих-код: 8801094642402. Всего 12 бутылок.
Товар №. Масло оливковое рафинированное дезодорированное (с перекисным числом не более 2 ммоль активного кислорода/кг, розлитое в металлическую канистру емкостью 5 л с маркировкой «Pomace Olive Oil Altivo». Срок годности: 2025/09/02. Изготовитель: «Packed in Seville – Spain». Штрих-код: 8410660201266 Всего 12 канистр.
Товар №. Пиво светлое солодовое безалкогольное, розлитое в металлические банки объемом 240 мл с маркировкой «Hite Zero». Срок годности: 20ДД.ММ.ГГГГ. Изготовитель: «Made in Korea». Штрих-код: 8801001251055. Всего 48 банок, упакованных в 8 полиэтиленовых упаковок по 6 банок.
Товар №. Безалкогольный негазированный напиток на основе экстракта чайного растения семейства Theaceae с добавлением аскорбиновой кислоты, розлитый в металлические банки объемом 175 мл с маркировкой «Green Tea». Содержание углеводов в пищевой ценности которого составляет не более 5 г на 100 мл напитка. Срок годности: 20ДД.ММ.ГГГГ. Изготовитель: «Made in Korea». Штрих-код: 8804201800153. Всего 55 банок.
Товар №. Безалкогольный негазированный напиток, изготовленный на основе воды с добавлением сахаров, измельченной мякоти листьев алоэ (3,6 %), аскорбиновой и лимонной кислот, а также и вкусо-ароматических веществ, розлитые в стеклянные бутылки объемом 180 мл с маркировкой «Gaya Farm Pulpy Aloe Vera Drink». Количество углеводов в пищевой ценности напитка составляет более 5 г на 100 мл напитка. Срок годности: 20ДД.ММ.ГГГГ. Изготовитель: «MadeinKorea». Штрих-код: 8801861150505. Всего 192 бутылок, упакованные в 16 картонных упаковок по 12 бутылок.
Товар №. Безалкогольный негазированный сокосодержащий напиток, количество углеводов в пищевой ценности которого составляет более 5 г на 100 мл напитка, содержащий добавки вкусо-ароматических веществ и аскорбиновой кислоты, розлитый в стеклянные бутылки объемом 180 мл с маркировкой«GayaFarmJejuIslandCarrot». Срок годности: 20ДД.ММ.ГГГГ. Изготовитель: «Made in Korea». Штрих-код: 8801861130057. Всего 48 банок, упакованные в 4 картонные упаковки по 12 бутылок.
Товар №. Сухой пищевой концентрат быстрого приготовления первого обеденного блюда, представляющий собой пшеничную лапшу сублимационной сушки сдобавлением сушеных овощей и специй, фасованных общей массой нетто 110 г в запаянный полимерную контейнер с крышкой, обтянутыйполимерной пленкой с маркировкой«Paldo». Срок годности: ДД.ММ.ГГГГ. Производитель: «Made in Korea». Штрих-код: 8801128503211. К контейнеру прилагается деревянные палочки для еды, фасованные в запаянный пакет. Всего 18 контейнеров, с палочками для еды.
Товар №. Сухой пищевой концентрат быстрого приготовления первого обеденного блюда, представляющий собой пшеничную лапшу сублимационной сушки с добавлением сушеных овощей и специй, фасованных общей массой нетто 86г.в полимерную чашку с запаянной фольгированной крышкой, обтянутую полимерной пленкой, с маркировкой на иностранном языке в виде иероглифов. Срок годности: 20ДД.ММ.ГГГГ. Производитель: Made in Korea. Штрих-код: 8801043015653. К контейнеру прилагается деревянные палочки для еды, фасованные в запаянный пакет. Всего 24 контейнера, с палочками для еды.
Товар №. Сухой пищевой концентрат быстрого приготовления первого обеденного блюда, представляющий собой пшеничную лапшу сублимационной сушки сдобавлением измельченных сухих морепродуктов, сушеных овощей и специй, фасованных общей массой нетто 115г. в картонную чашку с запаянной фольгированной крышкой, обтянутой полимерной пленкой, с маркировкой «Nongshim». Срок годности: 20ДД.ММ.ГГГГ. Производитель: «Made in Korea». Штрих-код:8801043015967. К контейнеру прилагается деревянные палочки для еды, фасованные в запаянный пакет. Всего 16 контейнеров, с палочками для еды.
Товар №. Мучное кондитерское изделие – сдобное печенье, без начинки, не глазированное, не содержащее какао-продуктов, фасованное массой нетто 1,816 кг. в металлическую банку с маркировкой «Kelsen Danish Butter Cookies». Срок годности: 20ДД.ММ.ГГГГ. Изготовитель: «Baked in Denmark». Штрих-код: 077330344692. Всего 1 банка.
Товар №. Набор мучных кондитерских изделий, состоящий из различных видов глазированного, частично глазированного и декорированного печенья (сдобного и сахарного) с начинками и без добавленных ингредиентов, различной формы, фасованное массой 907 г в металлическую коробку прямоугольной формы с маркировкой «Matilde Vicenzi Tea Time». Срок годности: ДД.ММ.ГГГГ. Производитель: «Product of Italy». Штрих-код: 701750687977. Всего 3 банки.
Товар №. Фильтр судового оборудования для морской забортной воды, в комплекте с шлангом синего цвета с муфтой и фиксирующими элементами (металлическими хомутами и ФУМ лентой для герметизации резьбовых соединений). Маркировка: «JMPCorporation, Sea Water Strainer, JPR-ST4010». Импортного производства, без следов эксплуатации. Всего 1 комплект, упакованный в 1 картонную коробку.
Товар №. Фен электрический для сушки и укладки волос. Маркировка: «Jade hair dryer», «Jade Wind Model: BLJH-0301». Напряжение питания 220V. Изготовитель: «Made in Korea». Без следов эксплуатации. Упаковка картонная коробка. Всего 2 шт.
В ходе осуществления ОРМ, на основании постановления о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «Исследование предметов и документов» от ДД.ММ.ГГГГ № образцы товаров № - № в виде алкогольной и винодельческой продукции, по одной единице, согласно акту сбора проб и образцов для сравнительного анализа направлены должностным лицом – начальником ОБТП МТ ДВЛТ Болотновым М.А. на товароведческое исследование в экспертно-криминалистическую службу – регионального филиала Центрального экспертного-криминалистического таможенного управления, с целью установления специалистом полного описания товаров, их рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, химического состава образцов.
Согласно полученному заключению специалиста от ДД.ММ.ГГГГ № в результате исследования содержимое представленных потребительских единиц алкогольной продукции (по 1 единице товаров №-№) было подвергнуто разрушающим методам и полностью уничтожено.
Специалистом в ходе исследования установлено, что все исследуемые образцы товаров идентифицированы как крепкие спиртные напитки и винодельческая продукция, на которых отсутствуют специальные марки Российской Федерации и не обеспечены информацией о товаре на русском языке, не имеется товаросопроводительных документов, вследствие чего данная продукция не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации и не может находиться в обороте на территории Российской Федерации, сославшись на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О маркировке алкогольной продукции федеральными акцизными марками» (вместе с «Правилами изготовления федеральных специальных марок», «Правилами приобретения федеральных специальных марок», «Правилами уничтожения федеральных специальных марок», «Правилами маркировки федеральными специальными марками алкогольной продукции», «Требованиями к образцам федеральных специальных марок»), поскольку такие пищевые продукты не предназначены для употребления человеком и признаются некачественными.
В отношении товаров, явившихся предметом административного правонарушения и выявленных в ходе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов (за исключением уничтоженных в ходе осуществления исследования специалистом ЭКС ЦЭКТУ 10 бутылок/тетрапаков с алкогольной продукцией, товары №-№), по результатам которого оформлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ применена мера обеспечения производства по делу в виде изъятия, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.
Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, переданы по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Дальневосточной оперативной таможне от ДД.ММ.ГГГГ на хранение в камеру хранения вещественных доказательств ДВОТ, находящейся по адресу: <адрес> знамени, <адрес>А, каб. 129.
Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, является лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу ЕАЭС и скрывающее их от таможенного контроля.
Таким образом, ответственность за сокрытие товара - 2 биг-бэга с товарами, которые были размещены на палубе т/х «CORSOMARINE», под судовым снабжением, находившимся в схожих биг-бэгах, от таможенного контроля возлагается на Савиных О.В., который и является субъектом данного административного правонарушения.
Санкция части 2 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает наложение на физических лиц штрафа, кратного стоимости товаров, являющихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, в связи с чем, таможней вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, производство которой поручено ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес>.
Для проведения указанной экспертизы, на основании протокола о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом таможни отобраны образцы товаров согласно акту приема-передачи вещественных доказательств из камеры хранения вещественных доказательств в Дальневосточной оперативной таможне от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляла 361 432, 85 руб.
В ходе проведения указанного экспертного исследования были подвергнуты разрушающим методам и полностью уничтожены образцы товаров, являющихся предметом административного правонарушения №-№, №, №, №, № – по 1 потребительской единице, № – 2 потребительские единицы, №-№ – по 3 потребительские единицы.
Оставшиеся образцы вышеуказанных товаров №, №, №, № – по одной потребительской упаковке; товаров № и № – по две потребительских упаковки; товар № – три потребительских упаковки, в упакованном виде (три грузовых места) отправлены в таможенный орган, назначивший экспертизу и ДД.ММ.ГГГГ по акту переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств ДВОТ, находящейся по адресу: <адрес>
Факт совершения Савиных О.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: ИМО Генеральной (общей) декларацией, судовой ролью т/х «CORSOMARINE», протоколом изъятия документов, предметов, материалов от ДД.ММ.ГГГГ, письмом УФСБ России по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, актом приема – передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Дальневосточной оперативной таможне от ДД.ММ.ГГГГ, заключением специалиста от ДД.ММ.ГГГГ №, определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ, отобранными у Савинова О.В., протоколом опроса свидетеля Кравчука А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля Ефименко В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля Богомолова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи вещественных доказательств из камеры хранения вещественных доказательств в ДВОТ от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, актом приема – передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в ДВОТ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и иными материалами дела, допустимость и достоверность которых никаких сомнений у суда в своей совокупности не вызывают, признаны достаточными для установления всех юридически значимых обстоятельств, непротиворечивы и согласуются друг с другом.
В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В порядке части 1 статьи 2.2 КоАП РФ вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично.
На основании части 2 статьи 2.2 КоАП РФ вина в форме неосторожности предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Согласно статье 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.
Савиных О.В. знаком с правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС, что подтверждается материалами дела, исходя из чего, ему было известно о необходимости предъявления спорного товара для пограничного и таможенного контроля, вместе с тем, Савиных О.В. перемещал товары в месте, не предназначенном для транспортировки товаров, используя способ, затрудняющий их обнаружение.
В данном случае, Савиных О.В. не представлено суду доказательств, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для него препятствиями, находящимися вне контроля, притом, что он действовал с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с его стороны к этому были приняты все меры.
Принимая во внимание способ перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, учитывая то обстоятельство, что Савиных О.В. является членом экипажа т/х «CORSOMARINE», капитаном судна, осуществляющего международные рейсы, следовательно, он сознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия и сознательно допускал наступление этих последствий.
Таким образом, в деянии Савиных О.В. присутствует вина в форме умысла.
Вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
При таких обстоятельствах вина Савиных О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, является установленной и подтверждается материалами административного дела.
В соответствии в частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
Суд проверил соблюдение таможенным органом процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу № № и не установил каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь отказ в привлечении Савиных О.В. к административной ответственности, протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным таможни в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ.
Судом также не установлено нарушений административным органом процессуальных норм, гарантий лица, привлекаемого к ответственности лица, предусмотренных статьями 25.1 и 28.2 КоАП РФ.
Савиных О.В. была предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 2 статьей 16.1 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.
Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.
На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено и административным органом не заявлено.
К смягчающим вину обстоятельствам суд относит совершение административного правонарушения впервые.
При этом, согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ).
В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ (часть 3 статьи 3.4 КоАП РФ).
Санкцией части 2 статьи 16.1 КоАП РФ не предусмотрено назначение наказания в виде предупреждения.
Судом установлено отсутствие совокупности условий для применения положений статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде штрафа на предупреждение, а равно для применения в рассматриваемом случае положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ для снижения размера административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 16.1 КоАП РФ, ввиду отсутствия документальных доказательств, подтверждающих наличие для этого совокупности предусмотренных законодательством обстоятельств и учитывая, что совершенное Савиных О.В. правонарушение нарушает установленный порядок в области таможенных правоотношений, который должен носить устойчивый характер и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений.
В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не столько в наступлении каких-либо материальных последствий, сколько в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
По общему правилу административное наказание назначается в пределах, установленных законом, в том числе в пределах санкции соответствующей статьи Особенной части КоАП РФ либо Закона субъекта РФ об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
Исходя из изложенного, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при наличии смягчающего вину обстоятельства и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, суд считает необходимым и достаточным применение к Савиных О. В. наказания, предусмотренного для граждан санкцией части 2 статьи 16.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1/2 таможенной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, в размере 180 716,43 руб., без конфискации предметов административного правонарушения.
При этом суд отмечает, что в данном случае применение к Савинову О.В. административного наказания в виде штрафа в указанном в размере отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.
Исходя из установленного статьей 3.2 КоАП РФ перечня видов наказаний, которые могут применяться к виновному лицу по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения рассматривается как более строгий вид наказания, чем административный штраф, в связи с чем, не подлежит применению у лицу, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, признавшего свою вину.
В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
Согласно части 3 статьи 3.7 указанного Кодекса не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в числе прочего, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Статья 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», положения которой согласно части 2 статьи 30 указанного Закона распространяются также на табачные изделия, запрещает обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов (пункт 2 статьи 3 данного Закона).
В силу статьи 1 указанного Закона № 29-ФЗ под товаросопроводительными документами понимаются документы, обеспечивающие возможность документально установить предыдущего и последующего собственников пищевых продуктов, за исключением потребителей, а также позволяющие идентифицировать сопровождаемые этими документами пищевые продукты.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 212 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации вправе вводить запрет на оборот в Российской Федерации товаров, в отношении которых государством - членом Союза, в том числе в случаях, определяемых актами, составляющими право Союза, в торговле с государствами, не являющимися членами Союза, в одностороннем порядке применяются тарифные льготы, тарифные преференции, тарифные квоты и (или) запреты и ограничения по правилам, отличающимся от общих правил, установленных актами, составляющими право Союза, и (или) правил, применяемых в Российской Федерации.
По смыслу вышеприведенных норм, товары, находящиеся в незаконном обороте, подлежат изъятию из незаконного оборота и уничтожению в установленном порядке.
Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание выводы заключения специалиста ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ в г. Владивосток от ДД.ММ.ГГГГ № и заключения эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу № не обеспечен информацией о товаре на русском языке, не имеет специальные марки Российской Федерации и отсутствуют товаросопроводительные документы, указывающие на его происхождение, изъятый по протоколу об изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не может находиться в обороте и подлежит уничтожению.
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения по делу №, находятся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Дальневосточной оперативной таможни, по адресу: <адрес> согласно акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, в количестве, учитывая информацию заключения специалиста ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и заключения эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в процессе исследований часть отобранных образцов товара была подвергнута разрушающим методам исследования и полностью израсходована.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать гражданина РФ Савиных О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего паспорт гражданина России серии №, выданный отделением УФМС России по <адрес> в Дальнереченском городском и Дальнереченском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>-А, <адрес> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 180 716 рублей 43 коп., без конфискации предметов административного правонарушения.
Уничтожить товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу №, изъятый протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, и находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Дальневосточной оперативной таможни (<адрес> по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС РФ);
ИНН – 7730176610; КПП – 773001001; БИК – 024501901; ОКТМО – 45328000;
КБК – 15№;
номер счета банка получателя – 40№;
номер счета получателя средств – 03№;
код таможенного органа – 10000010;
наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>;
основание платежа – штраф по делу Владивостокской таможни № в отношении Савиных О. В.;
УИН – 15№.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вом суде в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Д.К. Третьякова