Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2283/2023 ~ М-1727/2023 от 04.09.2023

Дело №2-2283/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2023 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казацкого В.В.,

при секретаре Брезе Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щитова В. И., Щитова С. И. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности на земельный участок, -

установил:

Щитов В.И., Щитов С.И. обратились в суд с иском, в котором просили признать право собственности на земельный участок площадью 1000 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, за Щитовым В. И. и Щитовым С. И. в характерных точках координат в порядке приватизации.

Свою позицию мотивировали тем, что земельный участок площадью 1000 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, принадлежал ф.и.о. - отцу истцов, согласно выписке из протокола исполкома Балаклавского городского Совета Депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, которым данный земельный участок был ему выделен под индивидуальное строительство жилого дома, площадью 600 кв. м., что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности, с числом комнат от одной до пяти включительно.

ф.и.о. был построен жилой дом площадью 67,7 кв. м. и зарегистрировано право собственности в рамках украинского законодательства, что подтверждается Актом об окончании строительства и ввода в эксплуатацию индивидуального домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из решения Исполнительного комитета <адрес> Совета Депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О приемке в эксплуатацию индивидуальных жилых домов», регистрационным удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ.

ф.и.о. умер ДД.ММ.ГГГГ и наследницей вышеуказанного имущества являлась его супруга – мать истцов, ф.и.о., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках российского законодательства жилой дом был поставлен на кадастровый учет с КН: №, общей площадью 67,7 кв.м.

Истцы вступили в наследство после смерти отца и матери 12 апреля 2018 года каждый на 1/2 долю наследственной массы, в виде жилого <адрес> в г. Севастополе, состоящего из одноэтажного двухкомнатного жилого дома лит. «А» с пристройкой лит. «а», общей площадью 67,7 кв.м., из нее жилой 27,2 кв.м., на земельном участке также расположены: летняя кухня лит. «Б», сарай лит «В», сарай лит «Г», сарай лит. «Д», уборная лит. «Ж», сарай лит. «Е», ограждения и прочие сооружения, принадлежавшие на праве собственности наследодателю.

В рамках Российского законодательства по вышеуказанному дому было зарегистрировано право собственности за истцами в ЕГРН 24.04.2018 г. за № №.

Земельный участок не был оформлен в рамках российского законодательства, так как имелись разночтения в фактической площади 1000 кв. м. существующей на местности более 53 лет и указанной площади земельного участка в договоре бессрочного пользования 600 кв. м. Истцы неоднократно обращались в ДИЗО для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, однако на заявление от 30.03.2022 года № ГУ-3920/22 был получен письменный отказ от 15.05.2023 года № ГУ-исх-5525/23 со ссылкой на то, что при формировании земельного участка в испрашиваемых границах между проектируемым земельным участком и земельным участком с КН: № образуется неохваченная территория и границы формируемого участка от точки 6 до точки 11 проходит по строениям (сооружениям). Согласно техническому паспорту БТИ И ГРОНИ от 1983 года здания строения и сооружения расположены по границам земельного участка. За защитой своих прав истцы обратились в суд.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что земельный участок площадью 1000 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, принадлежал ф.и.о. - отцу истцов, при этом, согласно выписке из протокола Исполкома Балаклавского городского Совета Депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, ему был выделен земельный участок под индивидуальное строительство жилого дома, площадью 600 кв. м., что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности, с числом комнат от одной до пяти включительно.

ф.и.о. был построен жилой дом площадью 67,7 кв. м. и зарегистрировано право собственности в рамках украинского законодательства, что подтверждается Актом об окончании строительства и ввода в эксплуатацию индивидуального домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из решения Исполнительного комитета Балаклавского районного Совета Депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О приемке в эксплуатацию индивидуальных жилых домов», регистрационным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ.

ф.и.о. умер ДД.ММ.ГГГГ и наследницей вышеуказанного имущества являлась его супруга – мать истцов, ф.и.о., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках российского законодательства жилой дом был поставлен на кадастровый учет с КН: №, общей площадью 67,7 кв. м.

Истцы вступили в наследство после смерти отца и матери ДД.ММ.ГГГГ каждый на 1/2 долю наследственной массы, в виде жилого <адрес> в г. Севастополе, состоящего из одноэтажного двухкомнатного жилого дома лит. «А» с пристройкой лит. «а», общей площадью 67,7 кв. м., из нее жилой 27,2 кв.м., на земельном участке также расположены: летняя кухня лит. «Б», сарай лит «В», сарай лит «Г», сарай лит. «Д», уборная лит. «Ж», сарай лит. «Е», ограждения и прочие сооружения, принадлежавшие на праве собственности наследодателю.

В рамках Российского законодательства по вышеуказанному дому было зарегистрировано право собственности за истцами в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за № №.

Земельный участок не был оформлен в рамках российского законодательство, так как имелись разночтения в фактической площади 1000 кв. м. существующей на местности более 53 лет и указанной площади земельного участка в договоре бессрочного пользования 600 кв. м. Истцы неоднократно обращались в ДИЗО для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, однако на заявление от 30.03.2022 года № ГУ-3920/22 был получен письменный отказ от 15.05.2023 года № ГУ-исх-5525/23 со ссылкой на то, что при формировании земельного участка в испрашиваемых границах между проектируемым земельным участком и земельным участком с КН: № образуется неохваченная территория и границы формируемого участка от точки 6 до точки 11 проходит по строениям (сооружениям).

Согласно техническому паспорту БТИ И ГРОНИ от 1983 года здания строения и сооружения расположены по границам земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон №6-ФКЗ) до 1 января 2025 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Во исполнение приведенной нормы Закона № 6-ФКЗ Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя от 25.07.2014 №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее - Закон №46-ЗС), который устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя (статья 1).

В соответствии со статьей 3 Закона №46-ЗС, 21.12.2015 Правительством Севастополя утвержден Порядок № 1250, который устанавливает условия и порядок переоформления права постоянного пользования, права аренды, права сервитута, возникших в соответствии с земельным законодательством Украины, путем предоставления земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, в аренду, в собственность, на праве сервитута юридическим и физическим лицам (далее - заявители) в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного участка Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, к новому собственнику объекта недвижимости переходит право пользования той частью земельного участка, которая занята объектом недвижимости и необходима для его использования, в том же объеме, что и у прежнего собственника.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено исключительное право собственников недвижимости на приобретение земельного участка, занятого под объектом недвижимости в собственность в соответствии с процедурой, установленной этим кодексом. Названное право является исключительным, поскольку никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение в собственность земельного участка, занятого таким зданием, строением.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с Положением о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 № 883-ПП, полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, возложены на Департамент.

Указанный в исковом заявлении земельный участок принадлежит городу Севастополю. В силу ч. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Приватизация – это бесплатная передача в собственность гражданам недвижимого имущества, принадлежащего государству, в том числе, земельных участков и жилья.

На основании п. 4 статьи 7 ФЗ «О дачной амнистии» от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ (о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества) ЗК РФ был дополнен пунктом 9.1 следующего содержания: «если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность».

В силу ч.1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

В соответствии со ст. 41 ЗК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено договором, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и иного недвижимого имущества.

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 № 10/22 указано, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Под приватизацией земельных участков понимается способ приобретения государственных или муниципальных земельных участков в частную собственность. Приватизация осуществляется в соответствии с ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». В ст. 28, п. 3 указывается, что собственники    объектов недвижимости, которые не являются самовольными постройками и возведены на участках земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязаны оформить принадлежащие им земельные участки в аренду или в собственность, если действующим законодательством не предусматривается иное.

Как следует из материалов дела, границы земельного участка площадью 1000 кв. м. неизменны на протяжении последних лет, претензии со стороны смежных землепользователей по границам земельных участков до настоящего времени не поступало. Отсутствие согласования границ рассматриваемого земельного участка не позволяет определить границы участка в соответствии с требованиями закона о кадастре, внести в государственный кадастровый учет земельный участок.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного    участка,     индивидуализирующими     его    среди     объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является, прежде всего, систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.

Согласно п. 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные границы, существующие на местности 15 или более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 70.1. Требований выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона №221-ФЗ.

Таким образом, кадастровый инженер должен руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельных участков, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документ сведениями, содержащимися в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, при отсутствии указанных документов картами (планами), являющимися картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) картами (планами), представляющими собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающими фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной    вещи, а    также     характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, учитывая, что истцы являются собственниками дома, расположенного на спорном земельном участке на протяжении 15 лет, земельный участок указанной площадью и в указанных границах существует также более 15 лет, и истцам в получении земельного участка в собственность было неоднократно отказано по различным основаниям суд приходит к убеждению, что истцы имеют право приобрести земельный участок в собственность в порядке приватизации, в связи с чем их нарушенное право подлежит защите.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

С учетом установленных обстоятельств, суд исходит из того, что у Щитова В. И., Щитова С. И. возникло право на оформление в собственность спорного земельного участка на основании статьи 12.2 Закон города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», в связи с чем заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцами при предъявлении настоящего иска, с ответчика не взыскиваются и подлежат отнесению на счет самих истцов.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за Щитовым В. И., Щитовым С. И. право собственности на земельный участок площадью 1000 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в равных долях, в характерных точках координат согласно заключению экспертного землеустроительного исследования от 05.03.2022 № 08:

Описание характерных точек:
№	X	Y
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Настоящее решение является основанием для образования земельного участка, внесения соответствующих сведений в ЕГРН о местоположении границ образуемого земельного участка и внесения соответствующих сведений в ЕГРН о праве собственности.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 09 ноября 2023 года.

Судья                                                                 В.В. Казацкий