Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-201/2022 ~ М-180/2022 от 11.05.2022

Дело №2-201/2022

УИД 25RS0034-01-2022-000514-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Чугуевка    Приморский край                               15 сентября 2022 года

    Чугуевский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи М.А. Литовченко

при помощнике судьи Лукьянчук С.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

                                                             установил:

    Администрация Чугуевского муниципального округа Приморского края обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

    В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за ними, передавались в долевую собственность граждан.

    Протоколом общего собрания работников «Долинный» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о реорганизации совхоза «Долинный» в производственный кооператив «Долинный», в список лиц, получивших земельный пай, включено 423 человека.

    Земельный участок указанного сельскохозяйственного предприятия из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный: <адрес>, совхоз «Долинный», находится в общей долевой собственности.

    Постановлением главы администрации Чугуевского района № от ДД.ММ.ГГГГ установлена норма передачи земли в размере 6 гектар.

    Постановлением главы администрации Чугуевского района от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован производственно-сельскохозяйственный кооператив «Долинный».

    Таким образом, каждому из участников долевой собственности на указанный земельный участок принадлежит доля в праве общей собственности в размере 6 гектар.

    В соответствии с нормами статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения» в 2014 году администрацией Чугуевского сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Долинный». Данный список был опубликован в газете «Приморская газета» от 18.04.2014 №28 (893) и газете «Наше время» от 11.03.2014 №19 (9122), размещен в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте и информационных щитах.

    Также опубликовано в газете «Приморская газета» от 15.04.2014 №40 (905). В газете «Наше время» от 15.04.2014 №29 (9132) и в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте и информационных щитах размещено сообщение о проведении 01.07.2014 общего собрания участников долевой собственности указанного земельного участка для утверждения указанного списка.

    После опубликования и размещения указанного списка невостребованных земельных долей письменных возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в адрес администрации Чугуевского сельского поселения не поступило. В связи с отсутствием кворума общее собрание участников долевой собственности указанного земельного участка 01.07.2014 не состоялось. Список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, утвержден постановлением администрации Чугуевского сельского поселения от 21.08.2014 №173.

    Таким образом, указанные обстоятельства являются основанием для признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, при том, что предусмотренный законом порядок придания спорным земельным долям статуса невостребованных, администрацией округа Чугуевского сельского поселения соблюден.

    Просит признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального района Приморского края поселения на невостребованную земельную долю участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения площадью по 6 га в праве на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный: <адрес>, совхоз «Долинный»: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

    В судебное заседание представитель истца - администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края – Бережко В.В., действующая на основании доверенности не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия.

      Представитель ответчика - территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

    Определением Чугуевского районного суда Приморского края от 25.07.2022 в качестве соответчиков по настоящему делу привлечены правопреемники умерших лиц – участников долевой собственности: Щербаченко А.А., Кочкарева Н.К., Якименко В.В., Шепило И.В., Шадрина О.Н., Черняк Л.С.

    В свою очередь, в связи со смертью ответчика Черняк Л.С. в качестве соответчика по настоящему делу, определением суда от 22.08.2022 была привлечена Черняк Л.И.

     Ответчики Черняк Л.И., Кочкарева Н.К., Шадрина О.Н., Щербаченко А.А., Якименко В.В. извещены судом надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований - нотариус Чугуевского нотариального округа Приморского края Строганова С.А. извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения требований администрации, в судебное заседание не явилась.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    Согласно п. п. 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона).

    Пунктом 7 названного Федерального закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    В силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Как следует из материалов дела, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за ними, передавались в долевую собственность граждан.

    Протоколом общего собрания работников «Долинный» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о реорганизации совхоза «Долинный» в производственный кооператив «Долинный», в список лиц, получивших земельный пай, включено 423 человека.

    Земельный участок указанного сельскохозяйственного предприятия из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный: <адрес>, совхоз «Долинный», находится в общей долевой собственности.

    Постановлением главы администрации Чугуевского района № от ДД.ММ.ГГГГ установлена норма передачи земли в размере 6 гектар.

    Постановлением главы администрации Чугуевского района от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован производственно-сельскохозяйственный кооператив «Долинный».

    Таким образом, каждому из участников долевой собственности на указанный земельный участок принадлежит доля в праве общей собственности в размере 6 гектар.

    В соответствии с нормами статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения» в 2014 году администрацией Чугуевского сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Долинный». Данный список был опубликован в газете «Приморская газета» от 18.04.2014 №28 (893) и газете «Наше время» от 11.03.2014 №19 (9122), размещен в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте и информационных щитах. Кроме того,    опубликовано в газете «Приморская газета» от 15.04.2014 №40 (905), «Наше время» от 15.04.2014 №29 (9132) и в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте и информационных щитах размещено сообщение о проведении 01.07.2014 общего собрания участников долевой собственности указанного земельного участка для утверждения указанного списка.

    После опубликования и размещения указанного списка невостребованных земельных долей письменных возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в адрес администрации Чугуевского сельского поселения не поступило. В связи с отсутствием кворума общее собрание участников долевой собственности указанного земельного участка 01.07.2014 не состоялось. Список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, утвержден постановлением администрации Чугуевского сельского поселения от 21.08.2014 №173.

    В числе прочих признаны невостребованными земельные доли площадью 6 га, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, местоположение: <адрес>, совхоз «Долинный»: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

    Согласно данным отдела записи актов гражданского состояния администрации округа, указанные граждане умерли.

    По представленной нотариусом Чугуевского нотариального округа Приморского края информации, наследственных дел после смерти ФИО15, ФИО5 - не открывалось.

     В отношении умерших участников общей долевой собственности установлены правопреемники: Щербаченко А.А., Кочкарева Н.К., Якименко В.В., Шепило И.В., Шадрина О.Н., Черняк Л.С.

    Шепило И.В. умерла, о чем представлены сведения отделения ЗАГС администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края наследственное дело после смерти данного лица, не открывалось.

     В соответствии со ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

    В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

    В соответствии с правовой позицией, сформулированной в п.п. 35, 77 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», принятие наследником по закону какого-либо незавещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.), а наследником по завещанию – какого-либо завещанного ему имущества (или его части) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства. Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

    В силу положений закона Приморского края 10.09.2019 № 570-КЗ «О Чугуевском муниципальном округе» муниципальное образование Чугуевское сельское поселение ликвидировано в связи с образованием Чугуевского муниципального округа, который является его правопреемником. Исполнительным органом местного самоуправления является администрация Чугуевского муниципального округа.

    Учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными, органами местного самоуправления соблюдена, земельные доли указанных выше граждан, признаны невостребованным, доказательств использования ответчиками в течение трех лет земельных долей в целях, предусмотренных Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не представлено, суд считает исковые требования администрации Чугуевского муниципального округа подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                            решил:

    исковые требования администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края - удовлетворить.

          Признать право муниципальной собственности Чугуевского муниципального округа Приморского края на невостребованные земельные доли:

ФИО1, площадью 6 га, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, местоположение: <адрес>, совхоз «Долинный»;

ФИО2, площадью 6 га, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, местоположение: <адрес>, совхоз «Долинный»;

ФИО3, площадью 6 га, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, местоположение: <адрес>, совхоз «Долинный»;

ФИО4, площадью 6 га, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, местоположение: <адрес>, совхоз «Долинный»;

ФИО5, площадью 6 га, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, местоположение: <адрес>, совхоз «Долинный»;

ФИО6, площадью 6 га, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, местоположение: <адрес>, совхоз «Долинный»;

ФИО7, площадью 6 га, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, местоположение: <адрес>, совхоз «Долинный»;

ФИО8, площадью 6 га, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый №, местоположение: <адрес>, совхоз «Долинный»;

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, то есть с 20 сентября 2022 года.

    Судья                                 М.А. Литовченко