Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-285/2024 от 26.07.2024

Дело № 5-285/2024

73RS0001-01-2024-005382-51

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 19 августа 2024 г.

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Яковлева Н.А., при секретаре Лазареве М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», место нахождения: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.04.2003 г., не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 21 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «<данные изъяты>», являющееся должником по исполнительному производству №-ИП, возбуждённому 08 сентября 2023 г. на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного 18 августа 2023 г. Засвияжским районным судом г. Ульяновска по делу №, вступившему в законную силу 08 июля 2023г. (решение от 31 мая 2023 г.), было обязано в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения провести ремонтные работы: перемонтаж створок с заменой уплотнителей, замену левых ручек на оконных блоках из ПВХ профилей, перемонтаж открывающихся створок с заменой уплотнителей, перемонтаж стеклопакетов с герметизацией, замену штапиков на открывающихся створках, сопутствующие работы по восстановлению отделки подоконника на витражном остеклении из алюминиевых профилей в <адрес>. Постановлением от 31 октября 2023г. в рамках исполнительного производства №-ИП с ООО «<данные изъяты>» был взыскан исполнительный сбор, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – 31.01.2024. В срок до 31.01.2023 должник не исполнил требования исполнительного документа, в этой связи 16.02.2024 в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении №, по результатам которого постановлением №-АД от 29.02.2024 общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. за то, что не исполнило в установленный срок (до 30 сентября 2021 г.) требования неимущественного характера, содержащееся в вышеуказанном исполнительном листе. Постановление вступило в законную силу 15 марта 2024 г. 06.05.2024 должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 27.06.2024. Однако в указанный новый срок ООО «<данные изъяты>» вновь не исполнило требования исполнительного листа. По данному факту в отношении ООО «ИСК КПД-2» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 21 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «<данные изъяты>» Акимов Д.О. вину ООО «<данные изъяты>» в совершенном правонарушении не признал. Производство по делу просил прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В случае, если суд придет к выводу о признании доводов о прекращении производства по делу необоснованными назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. Считает, что действие общества квалифицировано неверно по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Поскольку устранение недостатков в квартире взыскателя не влияют на безопасность, тем самым не относятся к диспозиции части 2.1 ч. 17.15 КоАП РФ. Кроме того, общество является субъектом малого предпринимательства, на дату составления протокола недостатки в квартире взыскателя почти устранены, осталось выполнить финишные отделочные работы.

В судебном заседании защитник ООО «<данные изъяты>» Корчагина М.В. с протоколом об административном правонарушении также не согласилась, поддержала доводы Акимова Д.О.

Заслушав защитника ООО «<данные изъяты>», исследовав административный материал, суд приходит к выводу, что ООО «<данные изъяты>» виновно в инкриминируемом ему правонарушении.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.

Согласно ч. 21 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 21 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:

- протоколом № об административном правонарушении от 25 июля 2024 г., где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения;

- исполнительным листом серии ФС №, выданного 18 августа 2023 г. Засвияжским районным судом г. Ульяновска по делу №, вступившему в законную силу 08 июля 2023г. (решение от 31 мая 2023 г.), было обязано в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения провести ремонтные работы: перемонтаж створок с заменой уплотнителей, замену левых ручек на оконных блоках из ПВХ профилей, перемонтаж открывающихся створок с заменой уплотнителей, перемонтаж стеклопакетов с герметизацией, замену штапиков на открывающихся створках, сопутствующие работы по восстановлению отделки подоконника на витражном остеклении из алюминиевых профилей в <адрес>;

- постановлением от 08 сентября 2023 г. о возбуждении в отношении ООО «<данные изъяты>» исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №;

- постановлением от 31 октября 2023 г. о взыскании с ООО «<данные изъяты>» исполнительского сбора в размере 50 000 руб.;

- постановлением от 21 декабря 2023 г. о назначении ООО «<данные изъяты>» срока исполнения требований исполнительного документа до 31 января 2024 г.;

- постановлением от 29 февраля 2024 г. №-АД, вступившим в законную силу 15 марта 2024 г., о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. за неисполнение в установленный срок (до 31 января 2024 г.) требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном листе серии ФС №;

- постановлением от 06 мая 2024 г. о назначении ООО «<данные изъяты>» нового срока исполнения требований исполнительного документа до 27 июня 2024 г.;

- актом от 25.06.2024 г., которым установлено, что требования исполнительного документа не исполнены.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено и подтверждено вышеуказанными доказательствами, что ООО «<данные изъяты>», будучи привлечённым к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, не исполнило исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем. Соответственно, в бездействии ООО «<данные изъяты>» содержится оконченный состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 21 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ могут быть истолкованы в пользу ООО «<данные изъяты>», не усматривается.

При составлении протокола об административном правонарушении права ООО «<данные изъяты>», в том числе право на защиту, нарушены не были. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему законодательству РФ в том числе в части, касающейся формулировки объективной стороны состава административного правонарушения.

Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления о наложении административного штрафа установлен. Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Доводы защитника ООО «<данные изъяты> в части неверной квалификации по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, так как устранение недостатков в квартире взыскателя, а именно выполнение ремонтных работ: перемонтаж створок с заменой уплотнителей, замену левых ручек на оконных блоках из ПВХ профилей, перемонтаж открывающихся створок с заменой уплотнителей, перемонтаж стеклопакетов с герметизацией, замену штапиков на открывающихся створках, сопутствующие работы по восстановлению отделки подоконника на витражном остеклении из алюминиевых профилей    не влияют на безопасность, тем самым не относятся к диспозиции части 2.1 ч. 17.15 КоАП РФ, суд считает несостоятельными. Поскольку работы по замене оконных блоков и балконной двери в соответствии с пунктами 2 и 4 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, - приложение N 8 к постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" - относятся к капитальному ремонту.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.12 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

С учетом фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения и его последствий, правового статуса ООО «<данные изъяты>» как субъекта малого предпринимательства суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 21 ст. 17.15 КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, т. е. с применением ч. 1 ст. 4.12 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 21 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.12 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) руб.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                            Н.А. Яковлева