Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-348/2023 ~ М-237/2023 от 23.03.2023

Дело № 2-348/2023

УИД 61RS0025-01-2023-000323-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Веселый 27.04.2023

Багаевский районный суд Ростовской области

в составе судьи Рябининой Г.П.,

с участием прокурора в процессе Лебедевой А.Б.,

при секретаре Чичкановой Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Веселовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Веселовского района об обязании устранить нарушения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Веселовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Администрации Веселовского района об обязании устранить нарушения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ с учетом уточненных требований просит суд обязать Администрацию Веселовского района Ростовской области устранить нарушения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения:

-на участке дороги местного значения на перекрестке <адрес> произвести ямочный ремонт:

-выбоины дорожного полотна, находящейся на координатах 47.154643, 40.752710, глубиной 12см, длинной1,0 м, шириной 2,0 м.

-выбоины дорожного полотна, находящейся на координатах 47.154658, 40.752700, глубиной 7см, длинной 50см, шириной 1,0 м.

-выбоины дорожного полотна, находящейся на координатах 47.154658, 40.752693, глубиной 6см, длинна 50см, ширина 1,0 м.

Устранить просадку обочины, находящейся на координатах 47.154643, 40.752724, глубиной 9 см, длинна 5,0 м.

Устранить просадку дорожного полотна, находящейся на координатах от 47.154501, 40.752410 до 47.154358, 40.751983, глубиной 11см, длинна 5,0 м, ширина 1,5 м.

На участке территориальной автомобильной дороги общего пользования, подъезд к <адрес> поворот на <адрес>:

-устранить заниженность обочины, находящейся на координатах от 47.282312, 40.835851 до 47.282089, 40.835583, глубиной 13см, длинной 30м.

На участке территориальной автомобильной дороги общего пользования- <адрес> устранить выбоины на всем протяжении участка автомобильной дороги, находящиеся на координатах от 47.176653, 40.891324 до 47.175443, 40.890361, глубиной 8 см., длинной 150 м., ширина 4,5 м.

Требования обосновывают тем, что прокуратурой Веселовского района в соответствии с заданием прокуратуры Ростовской области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства в части содержания автомобильных дорог, расположенных на территории Верхнесоленовского сельского поселения.

В силу пункта 1 статьи 12 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются ФЗ 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ №257-ФЗ дорожная деятельность определяется как деятельность по проектированию, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 ФЗ №257-ФЗ).

Согласно ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющих содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 ФЗ №196-ФЗ).

В соответствии со ст. 13 ФЗ №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, а также осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 17 ФЗ №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения.

Пунктом 1 ст. 21 ФЗ № 196-ФЗ предусмотрено, что мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения согласно п. 2 ст. 21 данного ФЗ № 196-ФЗ осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе документации по организации дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ № 196-ФЗ деятельность по организации дорожного движения должна осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

«ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст) устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В ходе совместно выездной проверки установлены вышеуказанные нарушения.

Данные нарушения также подтверждаются актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные автодороги являются объектами муниципальной собственности муниципального образования «Веселовский район», что подтверждается постановлениями главы администрации Веселовского района № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Веселовского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности Веселовского района».

По результатам проверки с целью недопущения прав неопределенного круга лиц в рассматриваемой сфере правоотношений прокуратурой Веселовского района ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес главы Администрации Веселовского района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения в отношении указанных автодорог.

Представление прокуратуры Веселовского района удовлетворено, однако в нарушение указанных требований, администрацией Веселовского района до настоящего времени нарушения не устранены, что также подтверждается информацией главы Администрации Веселовского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы по устранению ямочности асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог по вышеуказанным адресам органом местного самоуправления еще не начаты.

Не приведение вышеуказанных участков дорог в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения создает угрозу безопасности водителей, а также их транспортных средств.

В судебном заседании помощник прокурора Веселовского района Лебедева А.Б. заявленные требования поддержала в полном обьеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Веселовского района по доверенности Козурман В.Г. в судебном заседании исковые требования признал, предоставил письменное заявление о признании иска в полном обьеме. Письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела. Пояснил, что последствия признания иска разьяснены и понятны.

Лебедева А.Б. не возражает на признание иска ответчиком.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не ущемляет законные права и интересы третьих лиц. Учитывая признание иска ответчиком, суд удовлетворяет заявленные исковые требования без рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

-░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ 47.154643, 40.752710, ░░░░░░░░ 12░░, ░░░░░░░1,0 ░, ░░░░░░░ 2,0 ░.

-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ 47.154658, 40.752700, ░░░░░░░░ 7░░, ░░░░░░░ 50░░, ░░░░░░░ 1,0 ░.

-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ 47.154658, 40.752693, ░░░░░░░░ 6░░, ░░░░░░ 50░░, ░░░░░░ 1,0 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ 47.154643, 40.752724, ░░░░░░░░ 9 ░░, ░░░░░░ 5,0 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 47.154501, 40.752410 ░░ 47.154358, 40.751983, ░░░░░░░░ 11░░, ░░░░░░ 5,0 ░, ░░░░░░ 1,5 ░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░ <░░░░░>:

-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 47.282312, 40.835851 ░░ 47.282089, 40.835583, ░░░░░░░░ 13░░, ░░░░░░░ 30░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░- <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 47.176653, 40.891324 ░░ 47.175443, 40.890361, ░░░░░░░░ 8 ░░., ░░░░░░░ 150 ░., ░░░░░░ 4,5 ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░